國常會：進一步做好穩(wěn)就業(yè)工作 確保完成全年目標(biāo)任務(wù)

國務(wù)院總理李克強10月9日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署進一步做好穩(wěn)就業(yè)工作，確保完成全年目標(biāo)任務(wù);通過《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，培育壯大綠色發(fā)展新增長點;決定在粵港澳大灣區(qū)部分地方推廣實行國際航運相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，推動更高水平對外開放。

會議指出，保住就業(yè)就可以穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。按照黨中央、國務(wù)院部署，今年以來各地各有關(guān)部門堅持就業(yè)優(yōu)先，狠抓穩(wěn)就業(yè)舉措落實，前8個月城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計781萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率從2月份的高點逐步回落。但當(dāng)前保就業(yè)仍面臨很大壓力。一要繼續(xù)保市場主體、穩(wěn)就業(yè)崗位。抓好助企紓困和就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策落實，完善減負、穩(wěn)崗、擴就業(yè)措施，對受沖擊大、生產(chǎn)經(jīng)營恢復(fù)慢的中小微企業(yè)、困難行業(yè)加大幫扶。二要突出抓好重點群體就業(yè)。開展高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進行動和技能培訓(xùn)，提升就業(yè)能力，拓展市場化就業(yè)渠道，做好對未就業(yè)畢業(yè)生“不斷線”服務(wù)。加大對農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)支持，擴大以工代賑建設(shè)領(lǐng)域和實施范圍。強化困難人員就業(yè)援助。統(tǒng)籌做好受災(zāi)群眾、退捕漁民、殘疾人等就業(yè)工作。三要更大釋放就業(yè)潛力。持續(xù)實施職業(yè)技能提升行動。壓實各方責(zé)任，鼓勵發(fā)展靈活就業(yè)，多措并舉增加崗位。

適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級趨勢和綠色消費新需求，會議通過《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強化企業(yè)在技術(shù)路線選擇等方面的主體地位，更好發(fā)揮政府在標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)制定、質(zhì)量安全監(jiān)管等方面作用。引導(dǎo)新能源汽車產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，推動建立全國統(tǒng)一市場，提高產(chǎn)業(yè)集中度和市場競爭力。為此，一要加大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，鼓勵車用操作系統(tǒng)、動力電池等開發(fā)創(chuàng)新。支持新能源汽車與能源、交通、信息通信等產(chǎn)業(yè)深度融合，推動電動化與網(wǎng)聯(lián)化、智能化技術(shù)互融協(xié)同發(fā)展，推進標(biāo)準(zhǔn)對接和數(shù)據(jù)共享。二要加強充換電、加氫等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快形成快充為主的高速公路和城鄉(xiāng)公共充電網(wǎng)絡(luò)。對作為公共設(shè)施的充電樁建設(shè)給予財政支持。鼓勵開展換電模式應(yīng)用。三要鼓勵加強新能源汽車領(lǐng)域國際合作。四要加大對公共服務(wù)領(lǐng)域使用新能源汽車的政策支持。2021年起，國家生態(tài)文明試驗區(qū)、大氣污染防治重點區(qū)域新增或更新公交、出租、物流配送等公共領(lǐng)域車輛，新能源汽車比例不低于80%。

為加大對粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的支持、推動更高水平對外開放，會議決定，從今年10月1日至2023年12月31日，對在南沙自貿(mào)片區(qū)開展國際航運保險業(yè)務(wù)給予一定的稅收優(yōu)惠;從今年10月1日起，對以珠三角9市37個港口為啟運港、以南沙保稅港區(qū)和前海保稅港區(qū)為離境港的水運貨物實行啟運港退稅政策，境內(nèi)貨物啟運出口即可退稅，減少企業(yè)資金占壓成本。

會議還研究了其他事項。