報告：過去25年全球最富1%人口碳排放兩倍于最窮50%

國際慈善組織樂施會21日發(fā)布有關(guān)碳排放“貧富差距”的調(diào)查報告顯示，過去25年全球最富1%人口排放的溫室氣體是最窮50%人口的兩倍以上。這與富人頻繁乘坐飛機出行、喜歡開高排量的運動型多功能車(SUV)和高消費習(xí)慣有關(guān)。

富人排量驚人

樂施會委托瑞典斯德哥爾摩環(huán)境研究所開展這項研究，發(fā)現(xiàn)1990年至2015年間，占全球人口10%、約6.3億的“最富”群體制造52%的溫室氣體排放量;占全球人口1%、約6300萬的頂層富人制造15%的排放量，而全球收入較低的一半人口合計排放7%。

報告稱，富人“過度消費”導(dǎo)致全球為避免氣候變化災(zāi)難設(shè)置的“碳排放預(yù)算”捉襟見肘：1990年至2015年間，全球年碳排放量增長60%，發(fā)達國家總計占用25年中三分之一的“碳排放預(yù)算額”，而1%的最富人口占用9%。這增加了遏制全球氣候惡性變化的難度，壓縮經(jīng)濟相對落后國家謀求綠色增長的空間。

報告特別指出，SUV在富人階層中日益流行，已成為2010年至2018年間全球碳排放增長的第二大來源。

報告建議，若想遏制全球氣候惡化趨勢，不僅要幫助較窮國家發(fā)展低排放經(jīng)濟，還需各國政府嚴格遏制富人階層過度消費。

德國樂施會研究社會不平等現(xiàn)象的專家埃倫·埃姆克說，窮人正為少數(shù)富人享受的消費付出代價，這一現(xiàn)象在多國常見。比如在德國，占全國人口10%的約830萬富人在過去25年里制造了26%的碳排放，而收入較低的半數(shù)人口、即4150萬人僅排放29%。她說：“我們必須一道解決氣候與不平等危機。”

政府牽頭改變

樂施會報告說，想要實現(xiàn)巴黎氣候協(xié)定所設(shè)“2030年前全球氣溫相對工業(yè)化前上升幅度不超過1.5攝氏度”的目標，最富10%人群的碳排放總量必須降低到目前水平的大約十分之一。

報告首席作者、樂施會氣候政策主管蒂姆·戈爾說，不要指望靠個人行動來改變一個群體的消費習(xí)慣，“這事必須靠政府推動”。

就報告內(nèi)容，聯(lián)合國前秘書長潘基文發(fā)表聲明說，“我們當前的經(jīng)濟模式一直推動產(chǎn)生同等災(zāi)難性的氣候變化和不平等現(xiàn)象”，新冠疫情促使大家反思現(xiàn)有體系，而就體系改革“作出集體承諾時，解決社會中最富階層碳排放比例過高的問題必須成為關(guān)鍵優(yōu)先項”。

戈爾同時指出，受疫情暴發(fā)以及“種族和社會公正需求上升”影響，“一年前覺得不可思議的政策現(xiàn)正開始實施”。比如，法國政府已出臺措施提高SUV稅率，新西蘭和英國蘇格蘭地區(qū)政府也開始以國民“幸福指數(shù)”評估治理成就，而非僅以經(jīng)濟增長指標為導(dǎo)向。

戈爾說，疫情期間商業(yè)旅行大幅減少，各國可借機推動對商務(wù)艙、私人飛機和航班常客額外征稅。英國民間環(huán)境保護組織呼吁政府出臺這類政策，所獲稅收可用于改善醫(yī)療教育、公共交通和數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，便于窮人適應(yīng)低碳生活方式。政府也可利用抗疫援助資金推進低耗能房屋改造工程，既有利減排，還可改善貧困群體生活、創(chuàng)造就業(yè)。