西班牙如何實(shí)現(xiàn)新增5GW光熱發(fā)電目標(biāo)？

按照西班牙最新發(fā)布的國家能源和氣候計(jì)劃PNIEC(Plan Nacional de Industria，Energia y Clima)，未來將在現(xiàn)有2.3GW光熱發(fā)電裝機(jī)的基礎(chǔ)上再增加5GW，其中2021年至2025年計(jì)劃建設(shè)第一批(2.5GW)，2026至2027年建設(shè)第二批2.5GW。

但是，要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，需要政府給出哪些激勵(lì)政策呢?

近日，針對(duì)該問題海外光熱平臺(tái)SolarPACES的代表Susan Kraemer(簡稱SK)咨詢了可再生能源咨詢公司Aelius的CEO Xavier Lara(簡稱XL)。

作為西班牙知名光熱工程服務(wù)公司Empresarios Agrupados(EA，現(xiàn)已被中能建規(guī)劃設(shè)計(jì)集團(tuán)收購)的前執(zhí)行董事，Xavier Lara曾與亞洲開發(fā)銀行合作將光熱發(fā)電帶到中亞地區(qū)，并在EA任職期間參與了中國烏拉特100MW槽式項(xiàng)目和阿聯(lián)酋迪拜950MW光熱光伏混合發(fā)電項(xiàng)目的相關(guān)工作。

在西班牙、迪拜、印度和摩洛哥等光熱市場(chǎng)所積累的豐富經(jīng)驗(yàn)，可以讓Xavier Lara明白哪些政策框架可以有效降低光熱發(fā)電成本，并使可再生能源發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)做出最大貢獻(xiàn)。

SK：憑借在中東和北非地區(qū)新建光熱項(xiàng)目的專業(yè)背景以及積累的降低成本相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，你應(yīng)該有很好的政策構(gòu)想，請(qǐng)問西班牙政府征求了你的意見?另外是否有支持光熱發(fā)電的游說團(tuán)體?

XL：不幸的是，與光伏和風(fēng)能相比，光熱發(fā)電并沒有一個(gè)大的游說團(tuán)隊(duì)，但目前西班牙光熱發(fā)電協(xié)會(huì)Protermosolar正在竭盡全力為之奔走。另外西班牙還有一種叫做公眾咨詢的機(jī)制，決策者可以直接進(jìn)行提問。

SK：但西班牙最新設(shè)定的光熱發(fā)電裝機(jī)目標(biāo)是5GW。

XL：是的，2017年的競(jìng)拍主要集中在光伏和風(fēng)電上，并沒有儲(chǔ)能。當(dāng)時(shí)普遍的看法是：光熱發(fā)電是一種非常昂貴的技術(shù)，沒有補(bǔ)貼就無法在市場(chǎng)上競(jìng)爭。

SK：是什么改變了他們對(duì)光熱發(fā)電的看法?

XL：在2018年大家都看到了DEWA 73美元/兆瓦的競(jìng)價(jià)，而2019年摩洛哥Midelt-I的出價(jià)僅為71美元/兆瓦，另外今年智利拍賣會(huì)的預(yù)期出價(jià)則有望低于48美元/兆瓦。

SK：我聽說你也為成本下降做了很多工作，對(duì)吧?

XL：是的，我是DEWA四期700兆瓦光熱發(fā)電+250兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目備選方案和成本降低的關(guān)鍵參與者。在過去的幾個(gè)月里，我的公司Aelius開發(fā)了關(guān)于不同工業(yè)級(jí)規(guī)模和熱能儲(chǔ)存小時(shí)數(shù)的詳細(xì)模型，以使西班牙新增光熱發(fā)電項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)最低LCOE。但這些模型其實(shí)可以應(yīng)用于任何地方。

SK：成本削減的背后是什么呢?

XL：技術(shù)成本的降低，以及在某些情況下光熱發(fā)電與光伏混合，在這種情況下光熱發(fā)電配置的熱能儲(chǔ)存系統(tǒng)可作為光伏電池使用，無論是在混合太陽能公園，還是類似Midelt-I這種真正的混合動(dòng)力系統(tǒng)。此外，現(xiàn)在還可以對(duì)一些原來沒有配置儲(chǔ)熱系統(tǒng)的西班牙光熱電站進(jìn)行改造，目前我們也在為其開發(fā)解決方案。

SK：那么你有什么建議讓光熱發(fā)電真正出現(xiàn)在即將到來的西班牙拍賣會(huì)上呢?

XL：在我看來，技術(shù)拍賣是目前實(shí)現(xiàn)PNIEC計(jì)劃的最佳方式。為了能夠?qū)崿F(xiàn)5GW的目標(biāo)，我們需要的第一個(gè)工具是新皇家法令(RD)中的文本所規(guī)定的拍賣框架應(yīng)通過技術(shù)或時(shí)間段劃分，比如從下午6點(diǎn)到早上8點(diǎn)，因?yàn)檫@正確地衡量了儲(chǔ)能的可調(diào)度性。

SK：而且儲(chǔ)能很重要，僅僅一個(gè)小時(shí)肯定不夠。

XL：當(dāng)然，從我看到葡萄牙拍賣規(guī)則的第一刻起，我就深深地不同意那些聲稱葡萄牙可以建造第一個(gè)光熱發(fā)電項(xiàng)目的人的說法，不可能有一個(gè)規(guī)則，即只需要將20%的發(fā)電量儲(chǔ)存1小時(shí)，比如100兆瓦的光伏發(fā)電量和20兆瓦/小時(shí)的蓄電池。

我們需要比較150兆瓦的光伏發(fā)電機(jī)組或光熱發(fā)電機(jī)組，兩者均配置10-12小時(shí)儲(chǔ)能系統(tǒng)，然后看看哪個(gè)LCOE更低。另一方面，我認(rèn)為要允許新建光熱發(fā)電項(xiàng)目的裝機(jī)超過50MW，最好是150或者200MW，以實(shí)現(xiàn)最低的光熱發(fā)電成本。

SK：為了降低拍賣價(jià)格，研發(fā)部門應(yīng)該采用什么樣的存儲(chǔ)配置?

XL：混合式熱能儲(chǔ)存，如摩洛哥Midelt項(xiàng)目，部分由光熱發(fā)電機(jī)組供電，部分由光伏發(fā)電甚至風(fēng)能供電，這將是一個(gè)完全混合的方案，它將比同等的電池便宜一個(gè)數(shù)量級(jí)。此外，要允許改造現(xiàn)有的光熱電站，利用已實(shí)現(xiàn)的建成儲(chǔ)熱系統(tǒng)的較低成本，將儲(chǔ)熱系統(tǒng)添加到一些原來沒有配置儲(chǔ)能的光熱電站中。

圖：光熱光伏混合式熱能儲(chǔ)存原理

在這兩種情況下，提供電力的其余基礎(chǔ)設(shè)施——蒸汽輪機(jī)和發(fā)電機(jī)、變壓器、輸電線路和變電站原本已經(jīng)存在，只需要添加帶有電加熱器、熔鹽熱交換器等設(shè)備的儲(chǔ)罐即可。

如果PNIEC計(jì)劃允許提交光熱+光伏混合式長期熱能儲(chǔ)存方案，那么我們將看到西班牙出現(xiàn)新一代的光熱發(fā)電項(xiàng)目——完全可以調(diào)度，而且價(jià)格比化石燃料發(fā)電更加便宜，成本將遠(yuǎn)低于同等規(guī)模的蓄電池，同時(shí)可以實(shí)現(xiàn)24小時(shí)穩(wěn)定輸出。

SK：最近中國等國家涌現(xiàn)了很多光熱發(fā)電新玩家，在西班牙即將到來的拍賣會(huì)上，你預(yù)計(jì)會(huì)有什么影響?

XL：中東和北非地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明，隨著規(guī)模經(jīng)濟(jì)和新玩家的加入，光熱發(fā)電成本的降價(jià)幅度非常驚人。我很確定的是，不僅中國企業(yè)，中東和北非地區(qū)的參與者也都會(huì)參與競(jìng)標(biāo)，現(xiàn)在已經(jīng)有幾家單位與我們接洽，我們正在與其中一些人合作，幫助他們參與這次拍賣。

其實(shí)我們也愿意幫助一些西班牙開發(fā)商與我們合作的外國公司共同分擔(dān)投資和風(fēng)險(xiǎn)。事實(shí)上，我們可以建立非常好的西班牙-中國聯(lián)合體，為西班牙開發(fā)商工作，也可以為外國開發(fā)商工作。

SK：以前非常流行的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼(Feed-in-Tariff，F(xiàn)iT)政策未來將被徹底廢除了對(duì)嗎?

XL：肯定的，未來光熱項(xiàng)目的電價(jià)支付方式將與其它可再生能源公司出售電力的方式相同。

SK：那么，經(jīng)歷了COVID-19疫情大流行之后，你對(duì)光熱發(fā)電的未來還有希望嗎?

XL：是的!我的預(yù)測(cè)是，2021年將是光熱發(fā)電技術(shù)在國際上新的騰飛之年，在四大洲有大量的項(xiàng)目正在進(jìn)行前期開發(fā)，所以對(duì)我來說，光熱發(fā)電的前景是“晴空萬里”。