隴上江南：高顏值生態(tài)環(huán)境助力高水平脫貧攻堅(jiān)

甘肅省隴南市武都區(qū)裕河鎮(zhèn)最近迎來了大批游客。游客們白天游茶園、訪古村落、觀賞野生金絲猴、體驗(yàn)“十大碗”和“三碗”文化，夜晚在湖邊圍著篝火跳著鍋莊舞、吃著燒烤、喝著啤酒，很是愜意。

數(shù)據(jù)顯示，2019年隴南全市實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入117.37億元，而這些收入都來自當(dāng)?shù)氐木G色旅游。近年來，隴南舉全市之力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，不追求“污染的GDP”，以把隴南建成長江上游重要生態(tài)安全屏障為目標(biāo)，著力推進(jìn)綠色屏障、綠色經(jīng)濟(jì)、綠色家園、綠色制度、綠色文明建設(shè)，在綠水青山中，精準(zhǔn)破解貧困難題，走出了一條生態(tài)優(yōu)先、差異競爭、特色取勝的發(fā)展之路。

有了綠水青山，才能看見金山銀山

隴南地處甘陜川三省交界，獨(dú)特的地理位置造就了隴南優(yōu)越的自然環(huán)境。這里植被茂密、水資源豐富、各類生物和諧共生，被外界譽(yù)為“隴上江南”。

同時(shí)，隴南也是全國區(qū)域性整體貧困的典型代表，貧困縣占比全國第一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年底全市貧困人口130.46萬，貧困發(fā)生率達(dá)53%。

如何深入挖掘隴南得天獨(dú)厚的資源稟賦，把貧困群眾眼前的“綠水青山”變成口袋中的“金山銀山”，成了擺在當(dāng)?shù)厥形?、市政府面前的一道考題。

綠色是前提，對于隴南市而言，沒有最綠，只有更綠。近年來，隴南市以嚴(yán)格的執(zhí)法懲治破壞生態(tài)、污染環(huán)境的行為，以完備的體制、機(jī)制來保障和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

據(jù)介紹，全市近幾年同步扎實(shí)開展環(huán)保“三同時(shí)”專項(xiàng)執(zhí)法檢查和“散亂污”企業(yè)及工業(yè)園區(qū)整治工作，印發(fā)了《隴南市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批“放管服”改革工作方案》，編制《嘉陵江流域隴南段尾礦庫污染治理和生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防范工作方案》，針對全市尾礦庫環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，提出治理目標(biāo)及措施，進(jìn)一步有效防控尾礦庫環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)考核權(quán)重，突出“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”考核，實(shí)行生態(tài)環(huán)保“一票否決”。

在生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)的同時(shí)，農(nóng)民們也在自覺朝著更加綠色化的發(fā)展方向不斷邁進(jìn)。遵循著“生態(tài)美”“環(huán)境優(yōu)”“百姓富”的科學(xué)邏輯，隴南市發(fā)展綠色旅游已入佳境。

“現(xiàn)在我們村可火了，游客絡(luò)繹不絕。”在隴南市康縣岸門口鎮(zhèn)朱家溝五福臨門民宿客棧，朱彥杰夫婦一邊為要入住的客人整理房間，一邊和記者分享增收的喜悅，“我們這里良好的生態(tài)環(huán)境讓越來越多的城里人向往。”

保護(hù)生態(tài)資源，就是創(chuàng)造致富資源

“對于隴南而言，良好的生態(tài)是隴南兒女賴以生存的根本，更是隴南實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超的希望所在。而這一切的基礎(chǔ)，就是要盡可能地恢復(fù)保留更多的綠水青山，為生態(tài)隴南綠色崛起鋪平道路。”隴南市委書記孫雪濤對生態(tài)文明建設(shè)有著清晰的發(fā)展思路。

近年來，隴南市準(zhǔn)確把握當(dāng)前隴南生態(tài)文明建設(shè)的階段性特征，深化實(shí)施“433”發(fā)展戰(zhàn)略，牢固樹立生態(tài)觀念，嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)資源，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，努力建設(shè)生態(tài)家園，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的步伐日益堅(jiān)定扎實(shí)。

早在2014年，全市退耕農(nóng)戶直接得到國家政策補(bǔ)助資金18.63億元。同時(shí)，積極爭取落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償政策，每年兌現(xiàn)生態(tài)效益補(bǔ)償資金5000多萬元。

為了著力解決深山林緣地區(qū)貧困群眾增收問題，全市還專門聘用了生態(tài)護(hù)林員，不僅有效保護(hù)了森林資源，還實(shí)現(xiàn)了貧困人口就地就業(yè)。

“以前，我們這一片山種的全是小麥、玉米，雖然種得多，但根本賣不了多少錢。前幾年，隨著退耕還林政策的實(shí)施，我們這里全都種上了樹苗，我這個(gè)莊稼漢也成了生態(tài)護(hù)林員。每年僅靠管護(hù)這片林子，就能有好幾千元的收入，比種莊稼收入高多了。”徽縣城關(guān)鎮(zhèn)石佛村貧困戶李明德指著眼前的林地說。

像李明德這樣的生態(tài)護(hù)林員在隴南市就有13982人。“以前我們靠著務(wù)農(nóng)艱難生活，如今轉(zhuǎn)換角色，成了生態(tài)護(hù)林員，工作輕松了，收入也增多了，實(shí)現(xiàn)脫貧指日可待！”李明德說。

打造美麗鄉(xiāng)村，釋放生態(tài)旅游紅利

綠色是隴南的底色，也是隴南依托生態(tài)資源深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的特殊資本。走進(jìn)隴南市徽縣嘉陵鎮(zhèn)稻坪村，放眼望去，古樸的房舍錯(cuò)落有致、青石板路穿插其間，茂林修竹、小橋流水、亭臺(tái)樓閣，以及不時(shí)從屋后升起的縷縷炊煙，讓整個(gè)村莊像是一個(gè)“世外桃源”。

在村民尹玉珍家里，幾名游客正圍在桌邊，一邊交流，一邊喝著剛剛熬好的面茶。 “自從政府把村子打造成美麗鄉(xiāng)村之后，每到周末、節(jié)假日，都會(huì)有很多來自各地的游客到我們村旅游，就連家里的一個(gè)饃、一碗面茶也都賣成了錢，日子別提有多好了。”尹玉珍一邊忙活，一邊說道。

不僅是稻坪村，近年來，隴南市以“把隴南建成長江上游重要生態(tài)安全屏障”為目標(biāo)，立足自身資源優(yōu)勢，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造了花橋村、鳳凰谷村、朱家溝村、田河村、三泉村等一大批美麗鄉(xiāng)村，走出了一條差異競爭、特色取勝的旅游扶貧之路，貧困群眾也從中享受到了鄉(xiāng)村旅游帶來的發(fā)展“紅利”，實(shí)現(xiàn)了增收致富。

數(shù)據(jù)顯示，2019年，全市接待游客2170.9萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入117.4億元，旅游就業(yè)人數(shù)達(dá)到5.5萬人 ；鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)1142.04萬人次，收入28.8億元。鄉(xiāng)村旅游已然成為隴南高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的“金鑰匙”。