遼寧省基本建立生態(tài)環(huán)境損害賠償制度體系

9月9日，記者從遼寧省生態(tài)環(huán)境廳召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上了解到，目前遼寧省已基本建立生態(tài)環(huán)境損害賠償制度體系，為有效破解“企業(yè)污染、群眾受害、政府買單”問(wèn)題，改善遼寧省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提供堅(jiān)實(shí)制度保障。

生態(tài)環(huán)境損害賠償是指賠償義務(wù)人即違反法律法規(guī)，造成生態(tài)環(huán)境損害的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任，做到應(yīng)賠盡賠。它體現(xiàn)環(huán)境資源生態(tài)功能價(jià)值，促使賠償義務(wù)人對(duì)受損的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)。生態(tài)環(huán)境損害無(wú)法修復(fù)的，實(shí)施貨幣賠償，用于替代修復(fù)。

近年來(lái)，遼寧省積極推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)文明體制機(jī)制改革，于2018年7月制定實(shí)施方案，啟動(dòng)損害賠償制度改革。今年6月，遼寧省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同省法院、省檢察院等7部門，聯(lián)合印發(fā)了《遼寧省生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商辦法（試行）》等4個(gè)配套文件，對(duì)損害賠償磋商全過(guò)程進(jìn)行了規(guī)范，明確了生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估的適用范圍、定義、主要領(lǐng)域、主要內(nèi)容、主要原則和相關(guān)要求，規(guī)范了生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)項(xiàng)目的組織實(shí)施，規(guī)范了損害賠償工作信息公開(kāi)的相關(guān)要求，以及公眾舉報(bào)的處理等，明確了開(kāi)展損害賠償工作的相關(guān)流程和要求，確保損害賠償制度正常有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

同時(shí)，遼寧省積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估能力建設(shè)，全省有3家機(jī)構(gòu)入選生態(tài)環(huán)境部損害鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)推薦名錄，開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估工作，基本能夠滿足社會(huì)需要。目前，遼寧省正加快推進(jìn)案例試點(diǎn)，依法嚴(yán)懲環(huán)境違法犯罪行為。截至目前，全省生態(tài)環(huán)境損害賠償案例達(dá)到23件，結(jié)案6件。

據(jù)遼寧省生態(tài)環(huán)境廳介紹，今后將進(jìn)一步完善省級(jí)層面制度體系，把損害賠償工作納入省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察的重要內(nèi)容，健全源頭預(yù)防、過(guò)程控制、損害賠償、責(zé)任追究的生態(tài)環(huán)保體系。