“無廢城市”帶動7萬億市場 固廢成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長新動能

近日，國務(wù)院印發(fā)《“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案》（以下簡稱《方案》），今年將在全國范圍內(nèi)選擇約10個有條件、有基礎(chǔ)且規(guī)模適當(dāng)?shù)某鞘校_展“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)。計(jì)劃到2020年，系統(tǒng)構(gòu)建“無廢城市”建設(shè)指標(biāo)體系，探索建立“無廢城市”建設(shè)綜合管理制度和技術(shù)體系，形成一批可復(fù)制、可推廣的“無廢城市”建設(shè)示范模式。

過期食品、廢舊衣物、破損玩具……幾乎每個家庭每天都在淘汰各種固體廢物。大大小小的企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營中帶來的廢棄物也在增加。建設(shè)“無廢城市”，將帶來哪些改變？

超600億噸的固體廢物亟待處理

固廢是傳統(tǒng)的四大污染源之一。固廢處理的矛盾隨著總量的不斷提升，成為當(dāng)前無法逃避的現(xiàn)實(shí)。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，全國600多個大中城市中，有1／4的城市缺少堆放垃圾的合適場所。這其中，我國工業(yè)固體廢物產(chǎn)量平均每年增長10％，綜合利用量平均每年也增長10％。造成這種情況的主要原因分為兩方面：

（一）快速的城鎮(zhèn)化演進(jìn)導(dǎo)致環(huán)境污染指數(shù)上升。近年來，我國城鎮(zhèn)化演進(jìn)不斷加快，但以工業(yè)化為主導(dǎo)的城鎮(zhèn)化發(fā)展也帶來了污染問題。

（二）固體廢棄物遺留堆存問題嚴(yán)重。我國固體廢物存在歷史遺留問題，特別是工業(yè)固廢的歷史堆存問題較為嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2018年5月，我國工業(yè)固體廢物年產(chǎn)生量約33億噸，歷史累計(jì)堆存量超過600億噸。

產(chǎn)值有望達(dá)7萬億 成為增長新動能

根據(jù)《方案》，“無廢城市”建設(shè)將持續(xù)推進(jìn)固廢源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固廢環(huán)境影響降至最低。由此也將進(jìn)一步催生出“無廢城市”建設(shè)背后的數(shù)萬億元處置市場前景。以全生命周期的角度來看，從產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與生產(chǎn)到原材料開采，再到銷售使用和廢棄，都是“無廢城市”建設(shè)的著力點(diǎn)。

據(jù)估計(jì)，到2030年，我國固體廢物分類資源化利用產(chǎn)值規(guī)模將達(dá)7萬億元，成為我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要支柱和經(jīng)濟(jì)增長新動能?！?0個試點(diǎn)城市確定后，才能估算出市場規(guī)模，但根據(jù)這幾個領(lǐng)域的基數(shù)以及關(guān)聯(lián)度和協(xié)同性看，萬億元市場空間是有的?！绷頁?jù)公開資料，我國固廢市場規(guī)模將從占環(huán)保投資總額不到10％增至“十三五”的25％左右。

固廢探索之路 未來可期

“無廢城市”這一提法雖然較新，但我國在固體廢物處理的相關(guān)領(lǐng)域已經(jīng)積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，做出了不少積極探索。

在貴州，開磷集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了以磷石膏、黃磷爐渣等“三廢”資源綜合利用技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，并已經(jīng)在民用建筑、工業(yè)廠房、辦公和廣場等公共場所、公路、礦山井下充填等領(lǐng)域取得較好應(yīng)用效果。

在杭州，“虎哥回收”實(shí)現(xiàn)了生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸和處置，回收垃圾資源利用率高達(dá)95％。

在蘇州，餐廚垃圾處理自有一套，已經(jīng)形成了“屬地化兩級政府協(xié)同管理、收運(yùn)處一體化市場運(yùn)作”的“蘇州模式”。

未來“無廢城市”的建設(shè)過程中，固廢處理必須要按照“全過程、全品種和全主體”的要求進(jìn)行考量，這也意味著從前端的分類、中端的運(yùn)輸和末端的治理，整個產(chǎn)業(yè)的商業(yè)運(yùn)行模式與生態(tài)體系構(gòu)建都需要統(tǒng)一的規(guī)劃與實(shí)施，才能夠真正撬動建設(shè)“無廢城市”背后數(shù)萬億元的市場空間。