國家發(fā)改委：“風光水火儲一體化”建設怎么建？

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8月27日，國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布“關于公開征求對《關于開展“風光水火儲一體化”“源網荷儲一體化”的指導意見（征求意見稿）》意見的公告”，明確“兩個一體化”的范疇與內涵，并提出分類開展“兩個一體化”建設的實施路徑。

整理 ｜ 365儲能及智慧能源

總體要求

“兩個一體化”的總體要求包括：

一是安全第一，綠色優(yōu)先。堅守安全底線，在確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的前提下，優(yōu)先考慮可再生能源電力開發(fā)消納，促進能源轉型和綠色發(fā)展。

二是保障消納，合理配比。客觀評估并發(fā)揮系統(tǒng)調節(jié)能力，因地制宜確定電源合理規(guī)模與配比，挖掘新能源消納能力，確保開發(fā)規(guī)模與消納能力匹配，緩解棄電問題。

三是優(yōu)先存量，優(yōu)化增量。通過提高存量電源調節(jié)能力和清潔能源比例、輸電通道利用效率、電力需求響應能力，合理優(yōu)化增量規(guī)模、結構與布局。

四是市場驅動，政策支持。發(fā)揮市場配置資源決定性作用，破除市場壁壘，依靠技術進步、提高效率、降低成本，不斷提升競爭力。

內涵和范疇

“風光水火儲一體化”側重于電源基地開發(fā)，結合當?shù)刭Y源條件和能源特點，因地制宜采取風能、太陽能、水能、煤炭等多能源品種發(fā)電互相補充，并適度增加一定比例儲能，統(tǒng)籌各類電源的規(guī)劃、設計、建設、運營，積極探索“風光儲一體化”，因地制宜開展“風光水儲一體化”，穩(wěn)妥推進“風光火儲一體化”。

“源網荷儲一體化”側重于圍繞負荷需求開展，通過優(yōu)化整合本地電源側、電網側、負荷側資源要素，以儲能等先進技術和體制機制創(chuàng)新為支撐，以安全、綠色、高效為目標，創(chuàng)新電力生產和消費模式，為構建源網荷高度融合的新一代電力系統(tǒng)探索發(fā)展路徑，實現(xiàn)源、網、荷、儲的深度協(xié)同，主要包括“區(qū)域（省）級源網荷儲一體化”“市（縣）級源網荷儲一體化”“園區(qū)級源網荷儲一體化” 等具體模式。

分類建設

分類開展“風光水火儲一體化”建設

     “風光火儲一體化”建設

對于存量煤電發(fā)展為“一體化”項目，應結合送端新能源特性、受端系統(tǒng)條件和消納空間，研究論證消納近區(qū)風光電力、提升配套煤電調節(jié)性能、增加儲能設施的必要性和可行性，鼓勵存量煤電機組通過靈活性改造提升調節(jié)能力，明確就近打捆新能源電力的“一體化”實施方案。

對于增量基地化開發(fā)外送“一體化”項目，按照國家及地方相關環(huán)保政策、生態(tài)紅線、水資源利用政策要求，以大型煤炭（或煤電）基地為基礎，優(yōu)先匯集近區(qū)新能源電力，優(yōu)化配套儲能規(guī)模，科學論證并嚴格控制煤電規(guī)模，明確風光火儲一體化實施方案。

對于增量就地開發(fā)消納“一體化”項目，在充分評估當?shù)刭Y源條件和消納能力的基礎上，優(yōu)先利用近區(qū)新能源電力，充分發(fā)揮配套煤電和儲能設施調節(jié)能力，明確風光火儲一體化實施方案。

“風光水儲一體化”建設

對于存量水電基地，結合送端水電出力特性、新能源特性、受端系統(tǒng)條件和消納空間，在保障可再生能源利用率的前提下，研究論證消納近區(qū)風光電力、增加儲能設施的必要性和可行性，鼓勵存量水電機組通過龍頭電站建設優(yōu)化出力特性，明確就近打捆新能源電力的“一體化”實施方案。

對于增量風光水儲一體化，按照國家及地方相關環(huán)保政策、生態(tài)紅線、水資源利用政策要求，嚴控中小水電建設規(guī)模，以西南水電基地為基礎，優(yōu)先匯集近區(qū)新能源電力，優(yōu)化配套儲能規(guī)模，因地制宜明確風光水儲一體化實施方案。

      “風光儲一體化”建設

對于存量新能源外送基地，結合新能源特性、受端系統(tǒng)條件和消納空間，研究論證增加儲能設施的必要性和可行性，明確實施方案。

對于增量風光儲一體化，積極探索以具備豐富新能源資源條件基地為基礎，優(yōu)化配套儲能規(guī)模，充分發(fā)揮配套儲能設施的調峰、調頻作用，最小化風光儲綜合發(fā)電成本，提升價格競爭力，明確風光儲一體化實施方案。

分類開展“源網荷儲一體化”建設

     “區(qū)域（?。┘壴淳W荷儲一體化”建設

依托區(qū)域（?。┘夒娏o助服務市場、電力中長期和現(xiàn)貨市場等市場體系建設，通過價格信號引導各類電源、電力用戶、儲能和虛擬電廠靈活調節(jié)、多向互動，推動建立可調負荷參與承擔輔助服務的市場交易機制，培育用戶負荷管理能力，提高用戶側調峰積極性。

以本地區(qū)電力安全、綠色、高效發(fā)展為導向，以解決電力供需矛盾為切入點，研究提出源網荷儲一體化實施的總體方案。

依托現(xiàn)代信息通訊及智能化技術，加強全網統(tǒng)一調度，研究建立源網荷儲靈活高效互動的電力運行與市場體系，充分發(fā)揮區(qū)域電網的調節(jié)作用，落實各類電源、電力用戶、儲能、虛擬電廠參與市場的機制。

     “市（縣）級源網荷儲一體化”建設

在重點城市開展源網荷儲一體化堅強局部電網建設，梳理保障城市基本運轉的重要負荷，研究局部電網結構加強方案，提出本地保障電源方案以及自備應急電源配置方案。

結合清潔取暖和清潔能源消納工作開展市（縣）級源網荷儲一體化示范，研究通過熱電聯(lián)產機組、新能源、靈活運行電熱負荷一體化運營方案，實現(xiàn)能源的安全高效清潔利用，達到多能互補效果。

     “園區(qū)級源網荷儲一體化”建設

在城市商業(yè)區(qū)、商業(yè)綜合體，依托光伏發(fā)電、并網型微電網和電動汽車充電基礎設施建設等，開展分布式發(fā)電與電動汽車靈活充放電相結合的園區(qū)級源網荷儲一體化建設。

在工業(yè)負荷規(guī)模大、新能源資源條件好的地區(qū)，支持分布式電源開發(fā)建設和就近接入消納，結合增量配電網等工作，開展源網荷儲一體化綠色供電工業(yè)園區(qū)建設。

研究源、網、荷、儲的綜合優(yōu)化配置方案，促進與多能互補示范園區(qū)、智慧綜合能源服務的融合發(fā)展，在經濟可行的條件下，提高自我平衡能力，減少對大電網調峰和容量備用需求。

附：關于開展“風光水火儲一體化”“源網荷儲一體化”的指導意見（征求意見稿）

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