山東省公開中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”及大氣污染防治專項督察整改落實情況

中央第三生態(tài)環(huán)境保護督察組于2018年11月1日至12月1日對山東省第一輪中央環(huán)境保護督察反饋意見整改情況開展“回頭看”，針對大氣污染問題統(tǒng)籌安排了專項督察，并于2019年5月10日反饋了督察意見。山東省委、省政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，把中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改作為重要政治任務(wù)，作為踐行“兩個維護”的具體行動，整改工作取得了階段性成效。截至2020年8月底，全省中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”整改任務(wù)已完成10項，其余問題正在全力整改落實。

一、深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅決扛起督察整改政治責(zé)任。針對中央第三生態(tài)環(huán)境保護督察組反饋意見，山東省制定了《山東省貫徹落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”及大氣污染防治專項督察反饋意見整改方案》，形成全省整改任務(wù)清單，對每一項問題明確了責(zé)任單位、責(zé)任人、整改時限、整改目標(biāo)、整改措施，并向社會公開。2019年以來，出臺了《中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改督戰(zhàn)辦法》，省直有關(guān)部門牽頭成立7支督戰(zhàn)隊，對整改落實進(jìn)行現(xiàn)場督戰(zhàn)。堅持定期調(diào)度和重點調(diào)度相結(jié)合，實施清單管理、掛賬督辦、專案盯辦，對進(jìn)展不理想的及時提醒、督辦。堅持精準(zhǔn)問責(zé)，對督察組移交的6個責(zé)任追究問題，從源頭上追究決策者責(zé)任，處理結(jié)果已按要求公開。社會各方面廣泛參與，省人大常委會開展大氣污染防治“一法一條例”和水污染防治法專項執(zhí)法檢查，聽取省政府關(guān)于環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標(biāo)完成情況報告，以現(xiàn)場直播形式開展大氣污染防治專題詢問；省政協(xié)就生態(tài)環(huán)境保護開展專題調(diào)研和民主協(xié)商；省委統(tǒng)戰(zhàn)部組織各民主黨派開展聯(lián)合民主監(jiān)督；宣傳、法院、檢察院等單位和工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織積極發(fā)揮作用，形成了齊心協(xié)力抓整改的強大合力。

二、堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，確保督察整改各項任務(wù)落地見效。一是堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。2019年以來，扎實打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，開展省級藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)強化監(jiān)督定點幫扶，實施秋冬季大氣污染綜合治理攻堅，落實重污染天氣差異化應(yīng)急管控措施。2020年1―8月，以國控點位統(tǒng)計，PM2.5濃度同比下降13.7%，優(yōu)良天數(shù)比例同比改善12.8個百分點；國控地表水?dāng)嗝鎯?yōu)良水體比例同比改善8.4個百分點。二是扎實推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換。強化能耗強度和總量“雙控”，構(gòu)建煤炭消費壓減“1+1+N”工作體系。2020年上半年，全省新能源和可再生能源發(fā)電量409.7億千瓦時，增長8.0%；外電入魯凈輸入533.1億千瓦時，增長32.5%。三是著力構(gòu)建長效整改機制。2019年以來，省委、省政府召開3次約談會議，對我省在全國168個重點城市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合排名后20位的市進(jìn)行公開約談。2019年10月，組織開展“1+1+8”污染防治攻堅戰(zhàn)駐區(qū)督察；2020年7―8月，組織開展中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改落實情況“再回頭看”，層層壓實整改責(zé)任，推動解決了一批突出生態(tài)環(huán)境問題。修訂完善督察整改銷號規(guī)定，堅決防止表面整改、假裝整改、敷衍整改等形式主義、官僚主義問題。

三、以督察整改為契機，加快推動山東生態(tài)文明建設(shè)再上新臺階。下一步，全省上下將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，以更高要求、更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、更實舉措，一以貫之抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改落實，堅決打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)，為美麗中國建設(shè)作出山東貢獻(xiàn)。進(jìn)一步提高政治站位，強化黨政同責(zé)、“一崗雙責(zé)”，確保習(xí)近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神和黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署在山東落地生根、開花結(jié)果。持續(xù)聚焦尚未完成整改的問題，充分發(fā)揮督戰(zhàn)、掛牌督辦、清單化調(diào)度作用，以釘釘子精神，對問題咬住不放、一盯到底，不解決問題絕不松手，確保整改取得實效。實施常態(tài)化省級生態(tài)環(huán)境保護駐區(qū)督察，對問題突出、整改不力的，綜合采取掛牌督辦、約談、專項督察等手段，確保整改堅決、徹底。推動構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境治理體系，廣泛動員社會各方面力量一起抓整改，在人民群眾監(jiān)督下抓整改，凝聚形成督察整改的強大合力。

中共山東省委

山東省人民政府

2020年8月29日