浙江水泥工業(yè)大氣污染排放地方性標(biāo)準(zhǔn)加速制定

9月7日下午，浙江省市場監(jiān)督管理局和浙江省生態(tài)環(huán)境廳在杭州組織召開了強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》立項(xiàng)聽證會(huì)，浙江省市場監(jiān)督管理局標(biāo)準(zhǔn)化處副處長周堅(jiān)鋒主持了本次會(huì)議。

本次聽證會(huì)旨在對立項(xiàng)建議制定《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的必要性、可行性和實(shí)施影響等聽取相關(guān)政府部門代表、行業(yè)協(xié)會(huì)代表、技術(shù)專家、法律工作者、生產(chǎn)企業(yè)代表的意見建議，明確下一步工作計(jì)劃，保證標(biāo)準(zhǔn)編制順利完成。

記者從會(huì)議上獲悉，近年來浙江省先后實(shí)施了《大氣十條》和《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，環(huán)境空氣質(zhì)量取得了明顯改善，2013年—2019年，全省11個(gè)設(shè)區(qū)城市細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度從61微克/立方米下降到了31微克/立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率從68.4%上升到88.6%，重污染天氣從174天次下降到0天次。

“但浙江省環(huán)境質(zhì)量改善仍不平衡，從地域上看，杭州、湖州、紹興、金華、衢州等水泥企業(yè)分布較多的地方，PM2.5濃度省內(nèi)排名靠后。”浙江省生態(tài)環(huán)境廳大氣處副處長史一峰就制訂強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》立項(xiàng)建議的背景作陳述發(fā)言時(shí)表示，從污染指標(biāo)上看，浙江臭氧濃度呈波動(dòng)上升趨勢，而水泥行業(yè)排放量最大的污染物——氮氧化物，是PM2.5和O3污染的重要前體物之一。

“今年的省政府工作報(bào)告中提出，要堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，大力推進(jìn)PM2.5與O3‘雙控雙減’，水泥行業(yè)煙氣排放提標(biāo)是下一階段深化大氣污染防治和實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量改善的重要舉措。”史一峰說道。

該標(biāo)準(zhǔn)草案編制陳述人，浙江省生態(tài)環(huán)境科學(xué)設(shè)計(jì)研究院高級工程師、博士徐志榮匯報(bào)了項(xiàng)目背景、必要性、可行性、研究基礎(chǔ)、技術(shù)路線以及具體執(zhí)行計(jì)劃等。

據(jù)了解，本次聽證的強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)《水泥工業(yè)大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)》，擬主要規(guī)定了水泥制造企業(yè)(含獨(dú)立粉磨站)、水泥原料礦山、散裝水泥中轉(zhuǎn)站、水泥制品企業(yè)及其生產(chǎn)設(shè)施的大氣污染物排放控制要求、監(jiān)測和監(jiān)督管理要求。該標(biāo)準(zhǔn)適用于現(xiàn)有水泥工業(yè)企業(yè)或生產(chǎn)設(shè)施的大氣污染物排放管理，以及水泥工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)、環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收、排污許可證核發(fā)及其投產(chǎn)后的大氣污染物排放管理。

在現(xiàn)場，聽證代表們就大氣污染物排放限值、無組織排放控制要求、污染物監(jiān)測要求，以及如何實(shí)施與監(jiān)督等內(nèi)容進(jìn)行了發(fā)言討論。

浙江大學(xué)能源清潔利用國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室教授級高工張涌新表示，水泥超低排放是環(huán)保領(lǐng)域一個(gè)大的趨勢，對行業(yè)綠色發(fā)展和空氣質(zhì)量改善具有重要意義。制訂該地方標(biāo)準(zhǔn)非常有必要，且可行性也比較充分。

浙江省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心副主任付軍建議道：“在文本中增加最新的現(xiàn)場監(jiān)測檢測方法；此外，修改采樣監(jiān)測方法，明確對均值的具體要求。”

上海南方水泥有限公司生產(chǎn)技術(shù)部總經(jīng)理王真結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況分享道：“贊成超低排放的地方標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也建議該標(biāo)準(zhǔn)要經(jīng)過進(jìn)一步的科學(xué)評估和論證。”

在聽證會(huì)的最后周堅(jiān)鋒表示，制定該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)很有必要，符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，和長三角、浙江省水泥行業(yè)減排的工作要求，有利于改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)人民群眾身體健康。與此同時(shí)周堅(jiān)鋒建議道：“對該標(biāo)準(zhǔn)草案要進(jìn)行完善，對技術(shù)指標(biāo)要求作進(jìn)一步的論證和綜合研判，充分考慮技術(shù)經(jīng)濟(jì)性，同時(shí)關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)表述，也應(yīng)該要做到通俗易懂，提高標(biāo)準(zhǔn)的可操作性。”