工信部：雙積分政策將作出調(diào)整 改善正積分供給不足問題

9月5日，2020中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展(泰達(dá))國際論壇在天津召開，工信部裝備工業(yè)一司副司長陳克龍指出，在雙積分政策執(zhí)行層面，針對今年的特殊情況，行業(yè)企業(yè)出現(xiàn)的正積分供給不足問題，工信部將作出調(diào)整。

“按照黨中央、國務(wù)院部署，我們研究發(fā)布雙積分辦法的修改決定，啟動新能源汽車下鄉(xiāng)，推動實(shí)施新能源汽車稅收優(yōu)惠目錄和產(chǎn)品公告合并改革發(fā)布，努力保障新能源汽車產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。”他指出下一步，工信部將堅(jiān)持從產(chǎn)業(yè)升級和促進(jìn)消費(fèi)雙向發(fā)力，聯(lián)合相關(guān)部門與行業(yè)企業(yè)一道，推動發(fā)布新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃2021-2035，推動實(shí)施公共領(lǐng)域車輛電動化行動計(jì)劃，推動車電分離商業(yè)模式的創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)提升公交、出租、物流、環(huán)衛(wèi)等公共領(lǐng)域和一些特定場景的車輛電動化水平。

同時，工信部將進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管，組織開展全產(chǎn)業(yè)鏈安全隱患排查，加大新能源汽車生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查力度。

今年以來，受疫情、油價(jià)、燃油汽車排放升級、降價(jià)銷售等因素影響，1-7月，我國新能源汽車銷售同比下降32.8%，低于汽車總體20個百分點(diǎn)，面臨較大的下行壓力。

陳克龍指出，加快新能源汽車發(fā)展是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策，通過11年的不懈努力，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了積極進(jìn)展，建立了完備的產(chǎn)業(yè)體系，掌握了電池、電機(jī)、電控等核心技術(shù)，產(chǎn)銷量連續(xù)5年位居全球第一。

同時，他認(rèn)為智能網(wǎng)聯(lián)汽車是未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略必爭之地。“近年來我們堅(jiān)持單車智能和網(wǎng)絡(luò)賦能雙輪驅(qū)動協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、開展測試示范，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。”

下一步，在智能網(wǎng)聯(lián)領(lǐng)域工信部將重點(diǎn)推進(jìn)三個方面：一是推動網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)揮各方優(yōu)勢，加快布局5G蜂窩通信基站，部署LTE、V2X的路測技術(shù);二是完善標(biāo)準(zhǔn)體系，啟動“十四五”標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加快車載信息交互，車路協(xié)同、網(wǎng)絡(luò)安全等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定，形成基于車路協(xié)同，體現(xiàn)中國特色的體系架構(gòu);三是推動測試示范，聯(lián)合修訂智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試和示范應(yīng)用的管理規(guī)范，鼓勵有關(guān)地區(qū)開展載人載物規(guī)?；痉稇?yīng)用，探索新商業(yè)模式。

除此之外，陳克龍建議自主品牌要加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)，一方面要把產(chǎn)品做好做優(yōu)，這是根本，要加大投入，加強(qiáng)聯(lián)合，利用新技術(shù)、新手段加強(qiáng)用戶粘性。另一方面，要加強(qiáng)品牌建設(shè)，講好品牌故事，發(fā)揮企業(yè)和政府兩個優(yōu)勢，營造良好氛圍，加大中國品牌汽車宣傳推介力度，同時要堅(jiān)持開放合作、共同維護(hù)全球供應(yīng)鏈的暢通，推動形成更加開放、透明的市場環(huán)境。

當(dāng)前，我國汽車企業(yè)均已建立整車正向研發(fā)體系，中國品牌汽車平均每百輛車問題數(shù)與外資品牌差距由2016年的14縮小到2019年的9，紅旗、長安、領(lǐng)克、蔚來等品牌已經(jīng)獲得消費(fèi)者的更多認(rèn)可。“但我們在研發(fā)投入、品牌溢價(jià)能力方面還有不少的差距。”

另外，工信部也在做深化汽車行業(yè)管理“放管服”改革。疫情期間，工信部持續(xù)推動汽車公告管理改革，壓縮審批范圍，將部分事項(xiàng)轉(zhuǎn)為備案管理，放開檢測檢驗(yàn)市場，建立以雙隨機(jī)一公開為主體的監(jiān)督管理辦法，保障了疫情期間企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行，切實(shí)減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

他指出，未來工信部將按照企業(yè)主體、問題導(dǎo)向、開放創(chuàng)新、監(jiān)管有效的原則，進(jìn)一步推進(jìn)放管服改革，強(qiáng)化精細(xì)化、精準(zhǔn)化的管理服務(wù)。因此，在保障產(chǎn)業(yè)安全的基礎(chǔ)上，有序放開待工生產(chǎn)、包容審慎監(jiān)管，建立新技術(shù)豁免機(jī)制，支持鼓勵創(chuàng)新，適應(yīng)新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展需要。