盤點(diǎn) 2020年8月煤炭行業(yè)政策

國(guó)家煤監(jiān)局批準(zhǔn)24項(xiàng)煤炭行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，2021年1月1日起施行

近期，國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局批準(zhǔn)了24項(xiàng)煤炭行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，自2021年1月1日起施行。

國(guó)務(wù)院安委會(huì)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神堅(jiān)決防范遏制煤礦沖擊地壓事故的通知》

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，深刻汲取事故教訓(xùn)，堅(jiān)決防范遏制煤礦沖擊地壓事故，國(guó)務(wù)院安委會(huì)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神堅(jiān)決防范遏制煤礦沖擊地壓事故的通知》要求：嚴(yán)格落實(shí)地方政府屬地管理責(zé)任、嚴(yán)格落實(shí)煤礦企業(yè)主體責(zé)任、嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管監(jiān)察部門責(zé)任。

國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于開展首批智能化示范煤礦建設(shè)推薦工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》

國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于開展首批智能化示范煤礦建設(shè)推薦工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》指出，智能化示范煤礦建設(shè)目標(biāo)為，到2021年底，建成多種類型、不同模式的智能化示范煤礦，初步形成煤礦開拓設(shè)計(jì)、地質(zhì)保障、生產(chǎn)、安全等主要環(huán)節(jié)的信息化傳輸、自動(dòng)化運(yùn)行技術(shù)體系，基本實(shí)現(xiàn)掘進(jìn)工作面減人提效、綜采工作面內(nèi)少人或無人操作、井下和露天煤礦固定崗位的無人值守與遠(yuǎn)程監(jiān)控。

各地省級(jí)能源主管部門、煤礦安全監(jiān)管部門、有關(guān)中央企業(yè)要突出不同類型煤礦的典型性和代表性予以推薦。

國(guó)家發(fā)改委等七部門發(fā)布《清理規(guī)范海運(yùn)口岸收費(fèi)行動(dòng)方案》

國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部等七部門聯(lián)合印發(fā)《清理規(guī)范海運(yùn)口岸收費(fèi)行動(dòng)方案》提出，到2022年，科學(xué)規(guī)范透明的口岸收費(fèi)機(jī)制基本形成，口岸服務(wù)效能進(jìn)一步提升，營(yíng)商環(huán)境明顯改善，進(jìn)出口合規(guī)成本明顯降低。

首部資源稅法實(shí)施，地方煤炭資源稅稅率密集敲定

第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議表決通過的《中華人民共和國(guó)資源稅法》已于今年9月1日施行。

《資源稅法》明確，《稅目稅率表》中規(guī)定實(shí)行幅度稅率的，其具體適用稅率由省、自治區(qū)、直轄市政府統(tǒng)籌考慮，報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定。近期，多數(shù)省(自治區(qū)、直轄市)陸續(xù)公布煤炭資源稅稅率。

貴州省發(fā)布《貴州省煤礦企業(yè)規(guī)范管理暫行辦法》

為規(guī)范煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理，提升煤礦企業(yè)辦礦、管礦能力，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，貴州省能源局、煤礦安全監(jiān)察局制定了《貴州省煤礦企業(yè)規(guī)范管理暫行辦法》。

《辦法》要求，煤礦企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置符合規(guī)定要求的安全、生產(chǎn)技術(shù)等內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)，配置滿足安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要的管理人員和工程技術(shù)人員，且所有安全生產(chǎn)管理及工程技術(shù)人員均應(yīng)為專職人員，嚴(yán)禁在其他集團(tuán)公司或煤礦兼職。

山西省能源局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步明確煤礦建設(shè)項(xiàng)目開工管理工作的通知》

山西省能源局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步明確煤礦建設(shè)項(xiàng)目開工管理工作的通知》指出，山西省境內(nèi)所有煤礦建設(shè)項(xiàng)目(包括新建、改擴(kuò)建、資源整合、技術(shù)改造等)開工均由煤礦主體企業(yè)自行批復(fù)，省、市、縣能源局(煤炭行業(yè)管理部門)和行政審批管理部門不再辦理開工報(bào)告審批。

山東省出臺(tái)《煤礦重大安全風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)判防控辦法》

山東煤監(jiān)局、山東省能源局聯(lián)合制定出臺(tái)了《煤礦重大安全風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)判防控辦法》。

《辦法》把礦井開拓、準(zhǔn)備、回采比例失調(diào)，生產(chǎn)水平和采(盤)區(qū)沒有實(shí)現(xiàn)分區(qū)通風(fēng)，礦井瓦斯、水、火、沖擊地壓等災(zāi)害治理相關(guān)機(jī)構(gòu)不健全或者人員配備不足，安全監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行不正常，未按規(guī)定配齊“五職”礦長(zhǎng)和專業(yè)技術(shù)人員等八條列入了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判內(nèi)容。