石油大國(guó)科威特的國(guó)庫(kù)即將入不敷出

原標(biāo)題：科威特國(guó)庫(kù)即將耗盡

據(jù)彭博社9月1日?qǐng)?bào)道，石油大國(guó)科威特的國(guó)庫(kù)即將入不敷出。

這并非毫無(wú)征兆。早在2016年，時(shí)任科威特財(cái)政大臣阿爾-薩利赫就表示，是時(shí)候削減開(kāi)支，為失去石油財(cái)富后的生活做準(zhǔn)備了，但這番話在當(dāng)時(shí)只收獲了一番嘲笑。等到今年8月，現(xiàn)任大臣警告，等過(guò)了10月，科威特將缺乏足夠的現(xiàn)金用以支付國(guó)家工資。

導(dǎo)致這一局面的，自然是作為國(guó)家命脈的石油收入的萎縮。

彭博社指出，盡管石油輸出國(guó)組織已經(jīng)使原油價(jià)格從歷史性的低位上調(diào)至40美元/桶，但這一價(jià)格仍然很低，而肆虐全球的新冠疫情和各國(guó)加緊發(fā)展可再生能源可能會(huì)讓這一價(jià)格持續(xù)走低。

表現(xiàn)在數(shù)據(jù)上，科威特今年的石油和天然氣出口收入為530億美元，只有2014年收入的一半左右。

科威特近年來(lái)的石油和天然氣出口收入圖表來(lái)源：彭博社

其他海灣國(guó)家也受到了影響，沙特阿拉伯正在削減福利并擴(kuò)大征稅范圍，巴林和阿曼由于缺乏充足的外匯儲(chǔ)備不得不向較為富裕的鄰國(guó)借款，阿聯(lián)酋則憑借迪拜物流和金融中心的地位向多樣化轉(zhuǎn)型。

但在科威特，由于議會(huì)和埃米爾任命的總理政府之間的僵局，導(dǎo)致政府的重組補(bǔ)貼以及發(fā)行債券等措施遲遲無(wú)法通過(guò)，最終讓它的流動(dòng)資產(chǎn)幾乎耗盡。今年近460億美元（約合人民幣3140.5億元）的預(yù)算赤字也無(wú)力填補(bǔ)，而這已是自2014年油價(jià)暴跌以來(lái)該國(guó)連續(xù)第七年財(cái)政赤字。

不過(guò)科威特還有一根“救命稻草”，那就是他們此前為確保石油資源枯竭后也能持續(xù)繁榮而設(shè)立的世界第四大基金——“未來(lái)基金”，預(yù)計(jì)里面有5500億美元。

一些人覺(jué)得是時(shí)候啟用這筆錢了，而實(shí)際上這家基金也的確從財(cái)政部購(gòu)買了70多億美元的資產(chǎn)。另一些人則警告，如果無(wú)法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)多元化并創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，這筆錢將在15-20年內(nèi)用盡。

還有一個(gè)方法就是借債，然而政府此前高達(dá)650億美元的借債計(jì)劃未能過(guò)議會(huì)這關(guān)。彭博社報(bào)道稱，由于發(fā)生了一系列的腐敗丑聞，議會(huì)要求政府先解決貪腐問(wèn)題。

兩者之間的僵局也削弱了國(guó)際投資者的信心。今年3月，標(biāo)準(zhǔn)普爾將科威特主權(quán)評(píng)級(jí)列入負(fù)面觀察名單，穆迪緊隨其后，國(guó)際貨幣基金組織表示，科威特“以強(qiáng)勢(shì)地位應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)機(jī)會(huì)的窗口正在縮小。”

彭博社指出，海灣國(guó)家?guī)资陙?lái)一直憑借政府的慷慨換取民眾的忠誠(chéng)，科威特政府雇傭了80%的國(guó)民，一個(gè)普通科威特家庭每月能拿到的住房、燃油和食品補(bǔ)助每月為2000美元（約合人民幣13654元）。工資和補(bǔ)貼合起來(lái)占據(jù)了政府支出的四分之三，而科威特90%的收入都需要依賴石油。

“科威特人的信念是，我們擁有無(wú)限的財(cái)富，”一位金融通訊公司高管表示，“沒(méi)有人有政治資本告訴科威特人民，如果我們不支持變革，這場(chǎng)派對(duì)將很快結(jié)束。”

2017年數(shù)據(jù)顯示，科威特有著全球6%的石油儲(chǔ)量，僅次于委內(nèi)瑞拉、沙特、加拿大、伊朗、伊拉克和俄羅斯。馬來(lái)西亞主權(quán)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)RAM公司曾發(fā)表報(bào)告指出，該國(guó)石油儲(chǔ)量還可供開(kāi)采105年，油價(jià)盈虧平衡點(diǎn)是60美元/桶。

編譯觀察者網(wǎng)李煥宇