LNG接收站投資“過(guò)熱”了嗎？

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　　2017年左右，我國(guó)天然氣供不應(yīng)求，且彼時(shí)國(guó)際市場(chǎng)LNG價(jià)格較低，很多企業(yè)看到建接收站有利可圖，建站積極性大增。但現(xiàn)在形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生變化，國(guó)家管網(wǎng)公司成立后，一部分未曾對(duì)外開(kāi)放的接收站將向社會(huì)公平開(kāi)放，并不需要大量新建LNG接收站。有專家表示，按照當(dāng)前規(guī)劃規(guī)?？矗磥?lái)接收站或存在過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)應(yīng)謹(jǐn)慎投資。

　　近日，交通運(yùn)輸部批復(fù)同意了蕪湖長(zhǎng)江LNG內(nèi)河接收站項(xiàng)目使用港口岸線，對(duì)項(xiàng)目碼頭工程的開(kāi)工建設(shè)起到關(guān)鍵推動(dòng)作用。作為我國(guó)首個(gè)核準(zhǔn)的內(nèi)河LNG接收站，蕪湖長(zhǎng)江LNG內(nèi)河接收站工程由3座年接卸能力150萬(wàn)噸的接卸碼頭、2座10萬(wàn)立方米LNG儲(chǔ)罐及配套設(shè)施組成，計(jì)劃于2023年建成投產(chǎn)后，將為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展建設(shè)提供清潔能源保障。

　　不止內(nèi)河，近兩年來(lái)，在我國(guó)天然氣消費(fèi)需求日益增長(zhǎng)的背景下，沿海LNG接收站更是密集上馬。據(jù)中金公司統(tǒng)計(jì)，按照目前的規(guī)劃，截至2025年，我國(guó)沿海LNG接收站預(yù)計(jì)超過(guò)60座，是當(dāng)前數(shù)量的3倍之多。

　　LNG接收站集中上馬

　　2017年以來(lái)，我國(guó)LNG接收站數(shù)量快速增長(zhǎng)。江蘇啟東、浙江舟山、廣東揭陽(yáng)、廣西防城港、深圳迭福等項(xiàng)目有序推進(jìn)，并陸續(xù)投產(chǎn)；曹妃甸二期、舟山二期、浙能溫州、江蘇濱海等項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)。

　　據(jù)了解，截至目前，我國(guó)已投入運(yùn)營(yíng)的LNG接收站共22座，其中華北地區(qū)5座、華東地區(qū)6座、華南地區(qū)11座，合計(jì)設(shè)計(jì)接收能力超過(guò)7000萬(wàn)噸/年，實(shí)際接收能力超過(guò)9000萬(wàn)噸/年，這些接收站運(yùn)營(yíng)主體中，除了石油央企外，還有5座接收站分別由新奧集團(tuán)、廣匯能源、深圳燃?xì)?、東莞九豐和申能能源控股。

　　今年4月，北京燃?xì)馓旖蚰细跮NG應(yīng)急儲(chǔ)備項(xiàng)目獲得發(fā)改委批復(fù)。該項(xiàng)目總投資201億元，主要包括10座20萬(wàn)立方米LNG儲(chǔ)罐及相關(guān)配套接卸、氣化、裝車等設(shè)施，并預(yù)留2座20萬(wàn)立方米儲(chǔ)罐擴(kuò)建用地，碼頭設(shè)計(jì)接卸能力達(dá)500萬(wàn)噸/年，將大幅增加其冬季應(yīng)急調(diào)峰能力及氣源獲取能力。

　　5月份，國(guó)家管網(wǎng)公司位于山東煙臺(tái)的龍口南山LNG接收站開(kāi)工建設(shè)，這也是該公司成立后的首個(gè)新建項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)總規(guī)模為年接收能力2000萬(wàn)噸，總投資350億元，年供氣能力280億立方米，計(jì)劃建設(shè)LNG碼頭、20座22萬(wàn)立方米LNG儲(chǔ)罐及其配套設(shè)施。項(xiàng)目一期工程規(guī)模500萬(wàn)噸/年，計(jì)劃2023年建成投產(chǎn)。

　　來(lái)自中金公司統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)擴(kuò)建和擬建的LNG接收站多達(dá)40座以上（以二期、三期擴(kuò)建也算一個(gè)新項(xiàng)目來(lái)統(tǒng)計(jì)），如果全部上馬，到2025年，我國(guó)沿海LNG接收站預(yù)計(jì)超過(guò)60座，屆時(shí)接收能力將達(dá)到2.2億噸/年左右。

　　市場(chǎng)需求強(qiáng)力推動(dòng)

　　“主要原因還是在于需求面，2017年左右國(guó)內(nèi)天然氣供不應(yīng)求現(xiàn)象突出，所以那段時(shí)間集中規(guī)劃的接收站比較多，LNG接收站建設(shè)的步子快了一些，到2020年以后就集中體現(xiàn)出來(lái)了。”隆眾資訊分析師沙文波表示。

　　中國(guó)石油大學(xué)（北京）油氣政策與法律研究中心主任陳守海也表達(dá)了相似看法：“前期規(guī)劃這么多LNG接收站，實(shí)際上是建立在此前我國(guó)接收站不足，而‘三桶油’的公平開(kāi)放也沒(méi)有真正推行的基礎(chǔ)上。2017年左右，我國(guó)天然氣市場(chǎng)供不應(yīng)求，彼時(shí)國(guó)際市場(chǎng)LNG價(jià)格很低，而國(guó)內(nèi)天然氣市場(chǎng)價(jià)格相對(duì)較高，很多企業(yè)看到建接收站有利可圖，都一擁而上，建站的積極性大增。”

　　來(lái)自海關(guān)總署的數(shù)據(jù)顯示，2017年我國(guó)天然氣進(jìn)口量6857萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)26.9%，其中管道氣3043萬(wàn)噸，液化天然氣3814萬(wàn)噸，液化天然氣進(jìn)口量首次超過(guò)管道天然氣，成為重要的天然氣來(lái)源；2018年，我國(guó)進(jìn)口天然氣超9000萬(wàn)噸，LNG占據(jù)總進(jìn)口量的60%，超過(guò)5300萬(wàn)噸，創(chuàng)歷史新高；2019年，我國(guó)進(jìn)口天然氣9656萬(wàn)噸，同比上漲6.9%，其中，液化天然氣6025萬(wàn)噸，同比上漲12.2%，管道氣3631萬(wàn)噸，同比下降0.8%。

　　另一方面，我國(guó)加強(qiáng)天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)的政策也對(duì)LNG接收站建設(shè)起到了促進(jìn)作用。2018年，國(guó)家發(fā)改委在《關(guān)于促進(jìn)天然氣產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的若干意見(jiàn)》中提出，到2020年，供氣企業(yè)形成不低于其年合同銷售量10%的儲(chǔ)氣能力；城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)形成不低于其年用氣量5%的儲(chǔ)氣能力，各地區(qū)形成不低于保障本行政區(qū)域3天日均消費(fèi)量的儲(chǔ)氣能力。

　　存在較大過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)

　　不過(guò)，在多位受訪者看來(lái)，按照當(dāng)前的規(guī)劃，未來(lái)接收站或存在過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)應(yīng)謹(jǐn)慎投資。

　　“我去年到廣東去調(diào)研時(shí)，包括已建、在建、擬建和做前期調(diào)研工作的，一個(gè)省有20多個(gè)站，根本不需要這么多，屬于資源浪費(fèi)。”陳守海直言，“在比較好的港口，航道不受限制、儲(chǔ)罐又比較容易建的話，接收站的接收能力可以很快實(shí)現(xiàn)翻番，比如廣東大鵬LNG接收站初始設(shè)計(jì)能力300萬(wàn)噸/年，現(xiàn)在實(shí)際可以到700—800萬(wàn)噸/年，也就是說(shuō)，現(xiàn)在可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)不需要像此前很多人想的那樣，需要建設(shè)很多的接收站。”

　　“現(xiàn)在形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生變化了，國(guó)家管網(wǎng)公司成立后，一部分接收站劃到國(guó)家管網(wǎng)手里，就會(huì)實(shí)現(xiàn)向社會(huì)公平開(kāi)放，從需求端來(lái)講，其他想要進(jìn)口LNG的企業(yè)，并不需要再過(guò)多新建LNG接收站了。”陳守海說(shuō)，“過(guò)去是想用但沒(méi)接收站可用，將來(lái)需要擔(dān)心的是，建了接收站誰(shuí)來(lái)用的問(wèn)題，建的站太多，利用率就成了問(wèn)題。”

　　“一個(gè)大型接收站投資上百億元，每年運(yùn)營(yíng)成本也很高，通常20—30年都不一定能收回成本，有些接收站能不能賺錢(qián)都很難說(shuō)。前兩年接收站是稀缺資源，但將來(lái)是什么樣不好說(shuō)。按照目前的規(guī)劃來(lái)看，廣州、山東這些地方肯定是過(guò)剩的。若終端市場(chǎng)沒(méi)有落實(shí)，將來(lái)會(huì)有很大問(wèn)題。”LNG行業(yè)資深人士盛蘇建對(duì)記者表示。

　　中金公司在分析報(bào)告中指出，長(zhǎng)期來(lái)看，未來(lái)五年中國(guó)沿海沿海LNG接收站綜合利用率會(huì)從2019年的平均接近70%下降到2025年的50%。（■本報(bào)記者 李玲）