聯(lián)防聯(lián)控 京津冀共享碧水藍(lán)天

京津冀地域相連，人緣相親，大氣和水環(huán)境連為一體。

近年來，京津冀加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同發(fā)展，聯(lián)防聯(lián)控機制走在了全國前列。天津積極與京冀生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)交流互動、形成合力，跨界污染應(yīng)對能力有了明顯提升，區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)一年邁上一個新臺階。

大氣環(huán)境治理講究區(qū)域性，水環(huán)境治理也需要按照流域進(jìn)行治理。因此，抓住了京津冀生態(tài)環(huán)境治理的“協(xié)同”，才是抓住了治理的關(guān)鍵，抓住了治理最本質(zhì)、最自然的東西。

舉措統(tǒng)一：明確執(zhí)法重點共享環(huán)境信息

近日，京津冀三地共同召開了京津冀生態(tài)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動工作視頻會議，動員部署2020至2021年京津冀生態(tài)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動重點工作。

近幾年，每年都會召開京津冀三地的執(zhí)法聯(lián)系協(xié)調(diào)會，明確執(zhí)法的重點方面，協(xié)同性很強，信息也越來越通暢。在解決一些跨界污染的執(zhí)法問題上，邁出了很大的步伐。

2019至2020年度，京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法實現(xiàn)了聯(lián)動層級下沉，打破“層級壁壘”，使執(zhí)法聯(lián)動機制進(jìn)一步拓展、完善和深化，共組織執(zhí)法聯(lián)動50余次，切實解決了一批交界處環(huán)境違法問題，清理了一批“散亂污”項目，推動區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不斷提升。

天津市生態(tài)環(huán)境局綜合行政執(zhí)法總隊總隊長李東告訴記者，“今年，京津冀三地生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門將統(tǒng)籌做好疫情防控與聯(lián)合執(zhí)法工作，共同排查、處置跨區(qū)域、流域的環(huán)境污染問題和環(huán)境違法案件，加大對三地交界處和‘飛地’的執(zhí)法檢查力度，打擊區(qū)域環(huán)境違法行為。”

特別是對醫(yī)療機構(gòu)污染物排放加強監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊醫(yī)療廢物、廢水跨區(qū)域違法傾倒、非法轉(zhuǎn)移等違法問題，嚴(yán)厲查處醫(yī)療廢水未經(jīng)消毒處理違法排放行為。

冷面孔治污，熱心腸解難。三地生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門互認(rèn)執(zhí)法正面清單，主動對企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)幫扶，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。同時嚴(yán)厲打擊偷排偷放、弄虛作假等惡意環(huán)境違法行為，形成對守法企業(yè)無事不擾，對違法企業(yè)利劍高懸的執(zhí)法態(tài)勢。

標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一：結(jié)合地方特點建立治理機制

據(jù)了解，目前，從大氣環(huán)境方面來說，環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急預(yù)案的標(biāo)準(zhǔn)，京津冀三地都是完全統(tǒng)一的。從水環(huán)境來說，京津兩地水的排放標(biāo)準(zhǔn)是基本一致的。

標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一是一個逐步的過程，但這個趨勢和方向是明確的。

為妥善應(yīng)對重污染天氣，自2013年首次出臺《天津市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》以來，天津先后六次對《預(yù)案》進(jìn)行修訂，三地預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)警發(fā)布門檻、預(yù)警減排比例逐漸達(dá)成統(tǒng)一，應(yīng)急應(yīng)對措施逐年細(xì)化，為消減污染峰值、有效緩解京津冀三地重污染天氣作出了重要貢獻(xiàn)。

引灤水是天津市的重要飲用水源，加強引灤水源保護(hù)工作是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，也是京津冀生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理的重要內(nèi)容。

在生態(tài)環(huán)境部和財政部的指導(dǎo)下，天津和河北簽訂了第二輪《引灤上下游橫向生態(tài)補償協(xié)議》，每年中央出3個億、河北出1個億、天津出1個億，專門用于引灤上游的污染治理和生態(tài)建設(shè)，已經(jīng)持續(xù)4年，該措施的效果非常明顯。

此外，京津冀三地生態(tài)環(huán)境部門每年以一個區(qū)域為輪值組長，積極開展水污染防治聯(lián)防聯(lián)控應(yīng)急演練，制訂了《水污染突發(fā)事件聯(lián)防聯(lián)控工作方案》，在龍河、鳳河、潮白河等跨界水流域進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，聯(lián)防聯(lián)控機制有效提升了京津冀三地應(yīng)對突發(fā)水環(huán)境事件協(xié)同指揮與處置的能力。