黑龍江省列入“百日會(huì)戰(zhàn)”的58項(xiàng)任務(wù)全面完成

今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是決戰(zhàn)決勝污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)關(guān)鍵之年。黑龍江省自5月20日至8月31日開(kāi)展污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“百日會(huì)戰(zhàn)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，各市地、各部門(mén)加快一批項(xiàng)目建設(shè)、整治一批突出問(wèn)題，取得了顯著成效。在1日舉行的黑龍江省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“百日會(huì)戰(zhàn)”成果新聞發(fā)布會(huì)上，省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長(zhǎng)趙振偉介紹，截至8月31日，全省列入“百日會(huì)戰(zhàn)”的58項(xiàng)任務(wù)全面完成，工程類(lèi)項(xiàng)目開(kāi)工率實(shí)現(xiàn)100%，環(huán)境問(wèn)題排查率實(shí)現(xiàn)100%，項(xiàng)目建設(shè)和環(huán)境問(wèn)題整治計(jì)劃完成率實(shí)現(xiàn)100%。

工程項(xiàng)目建設(shè)治理22個(gè)任務(wù)全部完成，在工程進(jìn)度、投資額度、開(kāi)工項(xiàng)目、竣工項(xiàng)目等方面全面超過(guò)預(yù)期水平。

工程進(jìn)度全面提升，續(xù)建項(xiàng)目全部提速推進(jìn)，9613個(gè)加油罐地下防滲改造任務(wù)、雙鴨山和伊春土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目、齊齊哈爾城市黑臭水體治理、嫩江水源替代工程等4項(xiàng)任務(wù)提前完成。23臺(tái)燃煤機(jī)組超低排放改造、農(nóng)村生活污水集中收集工程建設(shè)、畜禽糞污綜合利用和糞污處理設(shè)施配套率等4個(gè)項(xiàng)目超額完成了既定目標(biāo)。

新項(xiàng)目開(kāi)工率實(shí)現(xiàn)突破，建龍北滿(mǎn)特殊鋼鐵有限責(zé)任公司料場(chǎng)覆蓋、港口碼頭污染物儲(chǔ)存和接收、29個(gè)縣級(jí)以上飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)等新建工程項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)100%。列入全省“百大項(xiàng)目”的8個(gè)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目、9個(gè)餐廚垃圾處理項(xiàng)目分別完成投資5.13億元、1.22億元，全部實(shí)現(xiàn)開(kāi)復(fù)工。

環(huán)境問(wèn)題排查整治36項(xiàng)任務(wù)全部完成。薄弱環(huán)節(jié)得到加強(qiáng)，全面啟動(dòng)散煤污染治理“三重一改”三年攻堅(jiān)行動(dòng)，哈爾濱市、大慶市、綏化市等9個(gè)市地重污染天氣應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急減排清單進(jìn)一步修訂完善；實(shí)施穆棱河、鏡泊湖流域綜合治理，鏡泊湖水質(zhì)達(dá)到III類(lèi)；13個(gè)市地全部啟動(dòng)實(shí)施污染地塊安全利用率核算。重點(diǎn)任務(wù)取得顯著成效，17個(gè)省級(jí)及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成規(guī)劃環(huán)評(píng)；完成治理“散亂污”企業(yè)335家、淘汰改造縣級(jí)及以上城市建成區(qū)每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤鍋爐640臺(tái)；全面推進(jìn)清潔運(yùn)輸行動(dòng)，開(kāi)展運(yùn)輸車(chē)輛核查，抽測(cè)柴油貨車(chē)51210臺(tái)；完成全省固體廢物堆存場(chǎng)所和廢塑料、廢輪胎加工利用行業(yè)127個(gè)環(huán)境污染問(wèn)題排查整治。基礎(chǔ)能力建設(shè)更加完善，推廣新能源車(chē)輛應(yīng)用，新增新能源公交車(chē)2022臺(tái)，發(fā)放運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼資金2.27億元；新開(kāi)辦4條專(zhuān)用線(xiàn)集裝箱運(yùn)輸業(yè)務(wù)，集裝箱辦理點(diǎn)達(dá)到227個(gè)。完成排污許可發(fā)證和登記30328家，實(shí)現(xiàn)固定污染源排污許可全覆蓋。分類(lèi)指導(dǎo)推進(jìn)110個(gè)縣市開(kāi)展農(nóng)村生活污水處理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村生活污水治理試點(diǎn)；完成全省耕地環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別劃分，嚴(yán)格實(shí)施受污染耕地安全利用和嚴(yán)格管控。

新法施行固體廢物污染防治將有法可依

記者在1日舉行的黑龍江省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“百日會(huì)戰(zhàn)”成果新聞發(fā)布會(huì)上了解到，從9月1日起，新修訂的《固體廢物污染環(huán)境防治法》正式施行。

省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長(zhǎng)趙振偉介紹，新法重點(diǎn)明確了“一個(gè)原則”，完善了“四項(xiàng)監(jiān)督管理制度”，強(qiáng)化了“八方面工作要求”。“一個(gè)原則”即規(guī)定固體廢物污染環(huán)境防治堅(jiān)持減量化、資源化和無(wú)害化原則；“四項(xiàng)監(jiān)督管理制度”包括，地方各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域固體廢物污染環(huán)境防治負(fù)責(zé)，建立固體廢物污染環(huán)境防治目標(biāo)責(zé)任制和考核制度，建立固體廢物污染環(huán)境防治信用記錄制度，國(guó)家逐步實(shí)現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口；“八方面工作要求”即加強(qiáng)重大傳染病疫情發(fā)生時(shí)的固體廢物污染環(huán)境防治，加強(qiáng)協(xié)同解決跨境轉(zhuǎn)移機(jī)制，強(qiáng)化工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治制度，完善生活垃圾管理制度，完善建筑業(yè)、農(nóng)業(yè)等固體廢物環(huán)境污染防治制度，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的防治，加強(qiáng)保障措施，嚴(yán)格法律責(zé)任。

趙振偉表示，固體廢物污染環(huán)境防治是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要內(nèi)容，希望通過(guò)法律的實(shí)施，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，回應(yīng)人民群眾期待。

六舉措保護(hù)好“耕地中的大熊貓”

“東北是世界三大黑土區(qū)之一，一定要采取有效措施，保護(hù)好黑土地這一‘耕地中的大熊貓’”。在1日舉行的黑龍江省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“百日會(huì)戰(zhàn)”成果新聞發(fā)布會(huì)上，省生態(tài)環(huán)境廳土壤生態(tài)環(huán)境處副處長(zhǎng)孫振民介紹了黑龍江省生態(tài)環(huán)境部門(mén)在保護(hù)耕地和土壤污染防治工作中開(kāi)展的具體工作。

孫振民介紹，一直以來(lái)，黑龍江省生態(tài)環(huán)境部門(mén)以改善民生環(huán)境為目標(biāo)，按照省政府專(zhuān)題會(huì)議要求，全面落實(shí)國(guó)家土壤污染防治計(jì)劃各項(xiàng)任務(wù)，加快推進(jìn)《土壤污染防治法》貫徹實(shí)施，重點(diǎn)開(kāi)展了以下六方面工作：一是查清土壤污染環(huán)境底數(shù)。開(kāi)展農(nóng)用地土壤污染狀況詳查和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查，布設(shè)1442個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，構(gòu)建覆蓋全省的土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)。二是加強(qiáng)農(nóng)用地土壤環(huán)境管理。完成全省125個(gè)縣（市、區(qū)）耕地質(zhì)量類(lèi)別劃分，劃分面積2.394億畝，將安全利用和嚴(yán)格管控措施全部落實(shí)到具體地塊。三是全面提升畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用率。目前全省畜禽糞污綜合利用率達(dá)到84.1%，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95.5%。四是積極推動(dòng)全省農(nóng)村生活污水治理。指導(dǎo)110個(gè)涉農(nóng)縣（市、區(qū)）完成《縣域農(nóng)村生活污水治理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》編制。啟動(dòng)63個(gè)縣農(nóng)村生活污水處理試點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)縣級(jí)以上飲用水水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)222個(gè)村屯農(nóng)村生活污水集中收集工程。五是持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。三年來(lái)，共完成1268個(gè)建制村農(nóng)村環(huán)境綜合整治。六是加大農(nóng)用地監(jiān)管力度，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查工作。截止目前共檢查涉農(nóng)企業(yè)1337家，對(duì)存在問(wèn)題的38家企業(yè)進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。

“百日會(huì)戰(zhàn)”期間 黑龍江省水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)到歷史最好水平

●全省62個(gè)國(guó)家控制考核斷面，優(yōu)良水體比例從64.5%提升至71%，超額完成國(guó)家考核目標(biāo)

●4個(gè)市地污水收集管網(wǎng)和29個(gè)縣級(jí)以上水源地完成規(guī)范化建設(shè)

1日，記者在黑龍江省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“百日會(huì)戰(zhàn)”成果新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，從水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)看，“百日會(huì)戰(zhàn)”期間，黑龍江省水質(zhì)達(dá)到了歷史最好水平。

污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“百日會(huì)戰(zhàn)”中，碧水保衛(wèi)戰(zhàn)是重點(diǎn)工作之一。省生態(tài)環(huán)境廳水生態(tài)環(huán)境處副處長(zhǎng)張海軍介紹，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“百日會(huì)戰(zhàn)”期間，全省上下共同努力，13項(xiàng)與水污染治理有關(guān)的任務(wù)均圓滿(mǎn)完成。建立了定期調(diào)度機(jī)制，搭建了信息報(bào)送平臺(tái)，制定了工作臺(tái)賬，指定了專(zhuān)人負(fù)責(zé)跟進(jìn)督辦。同時(shí)，采取線(xiàn)上檢查和現(xiàn)場(chǎng)督辦相結(jié)合，先后視頻連線(xiàn)城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)污水處理廠(chǎng)建設(shè)、黑臭水體治理、水源地規(guī)范化建設(shè)、重點(diǎn)湖庫(kù)污染治理等重點(diǎn)工程，利用河長(zhǎng)制檢查、季度督查、專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查、上級(jí)部門(mén)調(diào)研等方式實(shí)地檢查，并聘請(qǐng)專(zhuān)家?guī)椭鉀Q技術(shù)難題，有效推動(dòng)工程完成進(jìn)度。

會(huì)戰(zhàn)期間，各項(xiàng)水污染治理任務(wù)均取得突破性進(jìn)展，建成了3個(gè)工業(yè)園區(qū)污水處理廠(chǎng)、完成了1條黑臭水體治理、1個(gè)水源地替代、4個(gè)市地污水收集管網(wǎng)和29個(gè)縣級(jí)以上水源地規(guī)范化建設(shè)。哈爾濱、牡丹江、雞西、綏化等地編制完成重點(diǎn)河流水污染治理方案。這些在碧水保衛(wèi)戰(zhàn)中的“老大難”問(wèn)題，在“百日會(huì)戰(zhàn)”的高壓態(tài)勢(shì)和省委省政府的密切關(guān)注下得到有力解決。

從水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)看，“百日會(huì)戰(zhàn)”期間，黑龍江省水質(zhì)達(dá)到了歷史最好水平，全省62個(gè)國(guó)家控制考核斷面，優(yōu)良水體比例從64.5%提升至71%，提高了6.5個(gè)百分點(diǎn)，超額完成了國(guó)家59.7%的考核目標(biāo)。

用三年抓好“兩市兩縣兩景區(qū)”散煤污染治理

●解決散煤污染思路：“減煤、替煤、潔煤、控煤”

●重點(diǎn)地區(qū)：哈爾濱市、綏化市、肇州縣、肇源縣、亞布力滑雪旅游度假區(qū)、雪鄉(xiāng)旅游景區(qū)

今年，黑龍江省召開(kāi)了散煤污染治理“三重一改”攻堅(jiān)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)議，確定哈爾濱市、綏化市、肇州縣、肇源縣、亞布力滑雪旅游度假區(qū)、雪鄉(xiāng)旅游景區(qū)作為散煤污染治理“重點(diǎn)地區(qū)”。在1日舉行的黑龍江省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“百日會(huì)戰(zhàn)”成果新聞發(fā)布會(huì)上，省生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處處長(zhǎng)趙學(xué)溫介紹了今后黑龍江省如何治理冬季重污染天氣，特別是對(duì)“煤煙”污染整治的舉措。

趙學(xué)溫介紹，近年來(lái)，黑龍江省大氣污染防治工作取得了一定成效，但季節(jié)性、區(qū)域性大氣污染問(wèn)題仍未根本解決，特別是哈爾濱市、綏化市等地棚戶(hù)區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部冬季大量使用散煤，成為影響空氣質(zhì)量的重要因素之一。

為了著力解決散煤污染問(wèn)題，今年黑龍江省按照“減煤、替煤、潔煤、控煤”的整體思路，利用三年時(shí)間，突出抓好“兩市兩縣兩景區(qū)”，即哈爾濱市、綏化市、肇州縣、肇源縣、亞布力滑雪旅游度假區(qū)、雪鄉(xiāng)旅游景區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)的散煤污染治理。明確到2022-2023年供暖期，哈爾濱市、綏化市PM2.5平均濃度分別從近3年最高值76和64微克/立方米下降至不超過(guò)50微克/立方米，年均值有望達(dá)標(biāo)；重污染天數(shù)減少40%，分別控制在16天和14天之內(nèi)。

在工程措施上，突出散煤的“減”、鍋爐的“拆”、排放的“凈”、冬季的“暖”。大力削減散煤用量，安排棚戶(hù)區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、商戶(hù)、農(nóng)村地區(qū)等5項(xiàng)散煤污染治理任務(wù)。加快拆并淘汰燃煤鍋爐，安排淘汰10蒸噸以下、10~35蒸噸燃煤鍋爐和升級(jí)改造35~65蒸噸燃煤鍋爐等3項(xiàng)任務(wù)。全面提高超低排放水平，安排重點(diǎn)熱源及燃煤大戶(hù)超低排放、電力企業(yè)超超低排放、優(yōu)化清潔能源布局等3項(xiàng)任務(wù)，哈爾濱、綏化城市建成區(qū)煤電機(jī)組超低排放改造任務(wù)“清零”。著力優(yōu)化供熱結(jié)構(gòu)，安排集中供熱、智慧供暖、清潔供暖、生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、建筑節(jié)能改造、老舊管網(wǎng)改造等6項(xiàng)任務(wù)。

下一步，省生態(tài)環(huán)境廳將會(huì)同發(fā)改、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)，在落靠責(zé)任、健全機(jī)制、協(xié)同一致、聚焦矛盾、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)确矫孀ズ寐鋵?shí)，切實(shí)改善環(huán)境空氣質(zhì)量。