中國海上風(fēng)電平價之路不能照搬歐洲經(jīng)驗

發(fā)展10年的中國海上風(fēng)電正站在“平價”的關(guān)口。如何順利“通關(guān)”，進(jìn)入平價時代，是全行業(yè)共同的關(guān)切。

8月27日，在山東濟(jì)南召開的第五屆全球海上風(fēng)電大會上，中國能源研究會副理事長、國家能源局原副局長吳吟表示，科技決定海上風(fēng)電的未來，科技塑造海上風(fēng)電的未來。“要充分利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)，解決海上復(fù)雜氣象環(huán)境下風(fēng)能資源高效利用的一系列難題。探索海上風(fēng)電的新技術(shù)、新材料、新模式、新業(yè)態(tài)，通過產(chǎn)學(xué)研用一體化融合發(fā)展，讓智能化賦能海上風(fēng)電降本。”

政策推動海上風(fēng)電進(jìn)入快車道

中國海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的起步和發(fā)展離不開各項政策的引導(dǎo)和推動，經(jīng)過十余年發(fā)展，我國已成為全球最重要的海上風(fēng)電市場之一，新增和累計裝機(jī)規(guī)模已分別升至全球第一和第三。

中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會的數(shù)據(jù)顯示，截至今年上半年，全國在建海上風(fēng)電項目約11吉瓦。廣東、福建、浙江相繼將總規(guī)模達(dá)14吉瓦的海上風(fēng)電項目列為省重點建設(shè)項目。

“十年來，中國海上風(fēng)電完成了近600萬千瓦的裝機(jī)，海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)從無到有，為社會供給源源不斷的綠色能源，也帶動了資源利用、裝備制造、咨詢設(shè)計、海工產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈的高速發(fā)展和能力提升。”上海電氣風(fēng)電集團(tuán)董事長金孝龍在會上指出。

從固定標(biāo)桿電價到目前的競價再到未來的平價，政策的演變推動著產(chǎn)業(yè)來到一個又一個“關(guān)口”。

與會人士表示，為了更好地引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我國海上風(fēng)電政策的制定和完善必不可少，特別是在國內(nèi)海上風(fēng)電規(guī)模提升、價格降低的大趨勢下，更要把握好海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)政策的節(jié)奏感。

走中國特色海上風(fēng)電平價之路

海上風(fēng)電被視為應(yīng)對氣候變化、推動能源轉(zhuǎn)型和實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的重要抓手，市場潛力巨大。近年來，我國海上風(fēng)電駛?cè)肟燔嚨?，但伴隨國家補(bǔ)貼的退坡，海上風(fēng)電面臨如何“通關(guān)”平價時代的考驗。

“面對平價上網(wǎng)，業(yè)主方有三方面顧慮：第一，當(dāng)前，很多項目單體容量太小，難以發(fā)揮規(guī)?；当緝?yōu)勢，希望相關(guān)部門能對海上風(fēng)電項目規(guī)劃作出調(diào)整;第二，目前，整個產(chǎn)業(yè)鏈并沒有作好平價準(zhǔn)備，市場需要新的施工技術(shù)和發(fā)展路徑，平價將帶來一場風(fēng)電產(chǎn)業(yè)革命;第三，需要相關(guān)政府部門在海上風(fēng)電輸送以及并網(wǎng)消納方面做好協(xié)調(diào)工作。”國家電力投資集團(tuán)有限公司風(fēng)電產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心副主任張翼表示。

三峽新能源(集團(tuán))股份有限公司副總經(jīng)理吳啟仁認(rèn)為，致勝平價時代，規(guī)劃必須先行。“不同地區(qū)的海上風(fēng)電整體開發(fā)容量是多少，當(dāng)?shù)氐碾娋W(wǎng)如何布局，風(fēng)機(jī)單機(jī)容量與項目如何匹配，這些方面都需要提前規(guī)劃。”

近年來，歐洲海上風(fēng)電實現(xiàn)快速降本，大批海上風(fēng)電項目中標(biāo)電價甚至低于當(dāng)?shù)鼗痣婋妰r。歐洲經(jīng)驗無疑為中國海上風(fēng)電降本提供了參考。國內(nèi)海上風(fēng)電也掀起向歐洲“取經(jīng)”的熱潮。

不過，金孝龍?zhí)嵝颜f，中國海上風(fēng)電的平價路線不能搞經(jīng)驗主義，不能搞拿來主義，更不能搞一刀切，必須結(jié)合中國海上風(fēng)電的資源稟賦、發(fā)展環(huán)境、開發(fā)模式和產(chǎn)業(yè)水平等的各個環(huán)節(jié)實際情況，求真務(wù)實、因地制宜地探尋中國特色海上風(fēng)電發(fā)展之路。

遠(yuǎn)景能源高級副總裁田慶軍表示，上半年歐洲海上風(fēng)速平均10.1米/秒，中國只有7米/秒。中國的海上風(fēng)電在風(fēng)速、能量密度、地質(zhì)條件等方面不僅與歐洲差距較為明顯，而且各省的情況也千差萬別。過去幾年，無論是行業(yè)對大兆瓦風(fēng)機(jī)的狂熱追求，還是對中小兆瓦風(fēng)機(jī)的固守，都是基于片面的認(rèn)識，中國海上風(fēng)電平價需要針對不同海域定制化開發(fā)適合的風(fēng)機(jī)。

平價后產(chǎn)業(yè)不會按下“暫停鍵”

海上風(fēng)電具有巨大潛力，將在未來能源體系中扮演著重要角色。“十四五”時期，伴隨國家補(bǔ)貼取消，海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是否將按下“暫停鍵”?

華能集團(tuán)新能源事業(yè)部副主任張曉朝認(rèn)為，過去幾年，一些國家紛紛進(jìn)入海上風(fēng)電領(lǐng)域，多國上調(diào)了海上風(fēng)電的發(fā)展目標(biāo)，發(fā)展海上風(fēng)電已是大勢所趨。當(dāng)前，平價對我國海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)是一個巨大挑戰(zhàn)，但是，“十四五”期間，我國海上風(fēng)電的發(fā)展步伐不會停下來。

吳啟仁表示，放眼“十四五”，海上風(fēng)電有兩大發(fā)展趨勢。“一是平價。通過降本增效，技術(shù)發(fā)展，讓平價也能盈利;二是由淺海開發(fā)轉(zhuǎn)向深遠(yuǎn)海開發(fā)。”

田慶軍說：“攀登海上風(fēng)電平價的珠穆朗瑪，需要產(chǎn)業(yè)融合及模式創(chuàng)新，提升海上風(fēng)電投資和利用的邊際效益;需要政府部門做好頂層設(shè)計統(tǒng)一規(guī)劃;需要海上資源規(guī)模化開發(fā)和風(fēng)機(jī)規(guī)?；瘧?yīng)用;需要打破傳統(tǒng)的近海開發(fā)建設(shè)思維，以技術(shù)領(lǐng)先和可靠性為目標(biāo)，以更大的勇氣強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，謀劃未來。”

“無論怎么發(fā)展，‘十四五’時期的海上風(fēng)電都需要國家給予一定的政策支持，推動試驗示范項目開發(fā)，推動整個產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)升級。”吳啟仁稱。