云南打造千億級環(huán)保產(chǎn)業(yè) 賦能高質(zhì)量發(fā)展

2025年

全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到1000億元

2030年

全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到2200億元

2035年

成為我國循環(huán)經(jīng)濟示范基地、節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)基地、節(jié)能環(huán)保技術(shù)服務(wù)基地

作為決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)之一，污染防治成為全社會關(guān)注的“熱門詞匯”。黨的十八大以來，我國生態(tài)文明建設(shè)取得突出成績和長足進步，生態(tài)文明體制改革全面提速，污染治理成效日益彰顯，“綠水青山就是金山銀山”的理念深入人心，走出了一條中國特色的生態(tài)文明建設(shè)道路。

在2019年12月召開的云南省委經(jīng)濟工作會上，省委書記陳豪指出，“加強生態(tài)文明建設(shè)、加強環(huán)境治理本身就是新形勢下經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力。要大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，培育綠色經(jīng)濟增長點。”

云南環(huán)保產(chǎn)業(yè)雖起步晚、底子薄，但在生態(tài)文明建設(shè)、污染防治攻堅戰(zhàn)和生態(tài)補償日益成為生態(tài)環(huán)境保護有效手段的背景下，環(huán)保企業(yè)將會迎來更多的發(fā)展機會。立足多年發(fā)展形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，依托市場優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，云南環(huán)保產(chǎn)業(yè)大有可為。

搶抓機遇

培育新的綠色增長點

黨的十九大報告中提出：加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國。構(gòu)建市場導向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)展綠色金融，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造的重要支撐，也是提高污染治理能力、堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要保障?！秶鴦?wù)院關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》明確指出，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，對拉動投資和消費，形成新的經(jīng)濟增長點，推動產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進節(jié)能減排和民生改善，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和確保2020年全面建成小康社會，具有十分重要的意義。

進入“十三五”以來，隨著環(huán)境污染治理的不斷深入、環(huán)境法律法規(guī)的不斷完善及標準的不斷提高，我省環(huán)境保護投入大幅度增加，全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，范圍覆蓋了生態(tài)環(huán)保和節(jié)能降耗各個領(lǐng)域，初步形成了環(huán)保咨詢服務(wù)、環(huán)境治理工程、廢物循環(huán)利用、自然生態(tài)保護、節(jié)能環(huán)保裝備制造和產(chǎn)品生產(chǎn)銷售五大類的產(chǎn)業(yè)體系，在國民經(jīng)濟中的地位日益凸顯。

2018年下半年，我省與全國同步啟動打好污染防治攻堅戰(zhàn)，尤其是我省確定的打好打贏8大污染防治和生態(tài)保護修復標志性戰(zhàn)役，從中央到省、市、縣各級政府投入生態(tài)環(huán)境保護的資金快速增長，極大地促進了環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場需求的快速大規(guī)模釋放。

為加快推進我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我省近期相繼出臺《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的決定》和《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙百”工程實施方案的通知》確定了大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的任務(wù)目標，制定和提出了發(fā)展高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)、發(fā)展資源回收利用產(chǎn)業(yè)、發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)及打造循環(huán)經(jīng)濟示范基地、節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)基地、節(jié)能環(huán)保技術(shù)服務(wù)基地等具體工作要求，為加快發(fā)展全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)指明了方向。

“省委、省政府把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為千億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)來培育，這一戰(zhàn)略布局極富遠見卓識，不僅順應了生態(tài)文明建設(shè)和污染防治攻堅戰(zhàn)的需要，也是在當前實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的國家宏觀經(jīng)濟政策背景下，謀求云南新的經(jīng)濟增長點和發(fā)展新動力的必然選擇。”省生態(tài)環(huán)境廳綜合處處長周曙光認為，隨著污染防治攻堅戰(zhàn)向縱深發(fā)展，圍繞實現(xiàn)2020年和2035年兩個階段性目標，全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)將迎來加速發(fā)展的良好時期，市場活力將進一步激發(fā)，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)模將進一步擴大。到2025年和2030年，全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達到和超過1000億元、2200億元的目標完全能夠?qū)崿F(xiàn)。

隨著體量的日益增大，作為一個生機勃勃的朝陽產(chǎn)業(yè)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)正成為全省經(jīng)濟發(fā)展新的綠色增長點。

立足優(yōu)勢

構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局

2015年，習近平總書記在云南考察時，要求云南把生態(tài)環(huán)境保護放在更加突出的位置，努力成為我國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵。今年年初，習近平總書記考察云南時，再次提出我省要在努力建設(shè)生態(tài)文明排頭兵上取得新進展，譜寫好中國夢的云南篇章。

省委、省政府推動落實習近平總書記考察云南講話精神，著眼于生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展大局，立足突破環(huán)境污染和資源約束兩大重要制約因素，明確提出“兩型三化”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方向。

根據(jù)《中共云南省委關(guān)于深入貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話精神闖出跨越式發(fā)展路子的決定》精神，為加快發(fā)展我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級，培育綠色經(jīng)濟增長點，2015年，省政府出臺《關(guān)于加快云南省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》，提出了“自2016年起，全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長15%以上”的目標，并按照職責分工，落實了相關(guān)部門的工作責任，推動云南環(huán)保產(chǎn)業(yè)進入了成長期。

云南有著得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、天然的生態(tài)基礎(chǔ)和作為“有色金屬王國”的獨特資源稟賦。云南地處我國“六大水系”和紅河、瀾滄江、怒江和伊洛瓦底江“四大”國際河流等大江大河源頭，是我國生物多樣性重要寶庫和西南生態(tài)安全屏障等重點生態(tài)功能區(qū)。深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記考察云南的重要講話精神，我省再一次全力謀劃和推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展恰逢其時，對于落實習近平總書記考察云南重要講話精神，對于推動云南經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展，具有迫切的現(xiàn)實意義。

省工業(yè)和信息化廳黨組成員、副廳長袁國書分析認為，云南是中國通往東南亞、南亞的窗口和門戶，地處中國與東南亞、南亞三大區(qū)域的接合部，作為“一帶一路”“長江經(jīng)濟帶”“孟中印緬經(jīng)濟走廊”建設(shè)的重要節(jié)點，云南省發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有面向省內(nèi)、國內(nèi)、南亞東南亞國家“三個市場”的獨特區(qū)位優(yōu)勢。近年來，5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)飛速發(fā)展，環(huán)保標準和工藝裝備不斷升級，云南省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以充分依托更先進的技術(shù)、應用更嚴格的標準，更快地實現(xiàn)全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)的高起點、高標準、高技術(shù)和信息化、數(shù)字化、智能化，充分發(fā)揮后發(fā)技術(shù)優(yōu)勢，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次和水平來看，歷經(jīng)多年的探索和發(fā)展，我省已培育了一批掌握先進技術(shù)，在行業(yè)內(nèi)具有一定影響力的龍頭企業(yè)。“十三五”以來，我省深入推進工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，綠色制造體系構(gòu)建初見成效。

作為我省首批入選國家級綠色工廠的民營企業(yè)，鑫聯(lián)環(huán)?？萍脊煞萦邢薰臼俏覈亟饘俟涛U的資源化利用領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，也是目前全國乃至全世界范圍內(nèi)鋼鐵煙塵處理規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈完整的高科技環(huán)保企業(yè)。

鑫聯(lián)環(huán)保科技股份有限公司董事長馬黎陽介紹，歷經(jīng)多年耕耘，目前，鑫聯(lián)環(huán)保已經(jīng)與昆鋼、邯鋼、首鋼、河鋼等全國10余家鋼鐵及有色金屬冶煉企業(yè)建立起合作關(guān)系，構(gòu)建起以云南、江西、河北為大型樞紐基地，輻射全國的環(huán)保技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為鋼鐵企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型“保駕護航”的同時，自身也成長為科技型“小巨人”――達到每年約120萬噸的處理能力，產(chǎn)值突破10億元。

我省污水處理規(guī)模最大的企業(yè)――昆明滇池水務(wù)股份有限公司是國內(nèi)污水處理行業(yè)的明星企業(yè)。經(jīng)過近10年的發(fā)展，其技術(shù)創(chuàng)新能力和運營管理水平保持省內(nèi)領(lǐng)先、國內(nèi)先進水平，平均出水水質(zhì)大幅優(yōu)于國家一級A標準，超級限除磷項目出水總磷居世界一流水平，人均污水處理量達同行業(yè)3倍以上，形成了53項城市水環(huán)境治理關(guān)鍵技術(shù)。目前，滇池水務(wù)已在國（境）內(nèi)7?。ê愀郏┕?個業(yè)務(wù)地區(qū)擁有74個生產(chǎn)單元，具備技術(shù)、管理、投資、運營的整套對外輸出能力，形成了一個覆蓋境內(nèi)外的水處理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，致力于成為國際化經(jīng)營生態(tài)環(huán)境保護治理綜合服務(wù)商。

依托企業(yè)在貴金屬資源循環(huán)利用領(lǐng)域積累的核心共性技術(shù)、行業(yè)品牌優(yōu)勢及市場渠道優(yōu)勢，貴研資源（易門）有限公司以科技創(chuàng)新為驅(qū)動，深入貫徹綠色環(huán)保、循環(huán)利用的發(fā)展理念，通過近幾年市場開發(fā)、技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)等方面的不懈努力，全面建成了具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的貴金屬資源再生循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)基地，極大提升了資源產(chǎn)業(yè)競爭力，貴金屬資源再生循環(huán)利用水平處于國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進水平。著眼中長期將建成具有國際重要影響力的貴金屬二次資源再生循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，打造“中國鉑都”。

……

以習近平生態(tài)文明思想為指導，圍繞《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的決定》擘畫的宏偉藍圖，我省把大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為統(tǒng)籌經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護的重要舉措。堅持既做“減法”也做“加法”的辯證思維。立足環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和基礎(chǔ)，持續(xù)完善配套政策、人才、科技、金融等保障要素，推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)從“小、散、弱”向“大、聚、強”轉(zhuǎn)變；從環(huán)境服務(wù)業(yè)為主向環(huán)境服務(wù)與設(shè)備制造并重轉(zhuǎn)變；從技術(shù)服務(wù)為主到技術(shù)引進與創(chuàng)新驅(qū)動并重轉(zhuǎn)變；從省內(nèi)市場為主到國內(nèi)市場拓展和國際市場開拓并重轉(zhuǎn)變；從節(jié)能環(huán)保到全方位推進生態(tài)文明建設(shè)與綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重轉(zhuǎn)變。建立常態(tài)化、高水平的生態(tài)環(huán)境保護體系和機制，不斷從深度和廣度上拓展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間，提升全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

“綠水青山就是金山銀山”，順應生態(tài)文明建設(shè)要求，加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建市場導向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系和節(jié)約資源、保護環(huán)境的生產(chǎn)方式，一方面解決生態(tài)環(huán)境問題，另一方面拉動經(jīng)濟高質(zhì)量增長，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益的多贏。站在高質(zhì)量發(fā)展新階段，千億級環(huán)保產(chǎn)業(yè)全面賦能美麗云南高質(zhì)量發(fā)展。