以合理的政策推動可再生能源發(fā)展

固定電價和財政補貼等經濟激勵政策都有力地推動了可再生能源產業(yè)的發(fā)展。未來應該在繼續(xù)推行扶持性財稅政策的同時，完善政策細節(jié)，保障政策執(zhí)行效果。電價政策需要更加細化固定電價政策是促進可再生能源發(fā)電發(fā)展的有效措施，它以較小的經濟代價帶動了市場的規(guī)模化發(fā)展。未來推動可再生能源發(fā)展依然需要價格政策的支持，應著重考慮以下三個方面：以合理的經濟代價推動可再生能源以合適的速度和規(guī)模發(fā)展；給予可再生能源發(fā)電投資激勵的同時，鼓勵技術進步和成本降低；引導投資流向，促進可再生能源電力發(fā)展的技術和地域的合理布局。

　　支持方式更具針對性。不同經濟激勵政策起到的扶持效果不同。未來需要發(fā)揮不同政策的特點，根據產業(yè)發(fā)展的階段、項目技術類別、區(qū)域發(fā)展情況，采用更具有針對性的支持政策。支持方式應當與市場機制相結合，使其更具杠桿效應，以促進有限的政策和資金資源向效率高的地方流動。“十二五”期間，國家發(fā)展可再生能源電力的方式逐漸從大規(guī)模集中建設變?yōu)榧惺胶头植际讲⒅?，國家對分布式可再生能源越來越重視，對其也應給予足夠有力的政策扶持。

　　扶持資金來源需要拓寬?？稍偕茉窗l(fā)展初期建設成本較高，建立資金保障體系是促進其發(fā)展的重要條件。“十二五”期間，風電和生物質發(fā)電項目規(guī)模將進一步擴大，太陽能發(fā)電產業(yè)將進入快速成長期，支撐其發(fā)展的補貼資金缺口將進一步增大。僅靠上調可再生能源附加只能解決一時需求，進一步拓寬扶持資金的來源才是長久之計。同時，應逐步引導地方財政和金融機構共同扶持，并通過資金使用機制創(chuàng)新，擴大扶持資金的杠桿作用。