主動(dòng)開(kāi)放市場(chǎng)、積極擴(kuò)大進(jìn)口 中國(guó)外貿(mào)惠及全球經(jīng)濟(jì)

全球新冠肺炎疫情沖擊國(guó)際貿(mào)易，面對(duì)困難，我國(guó)堅(jiān)持改善口岸營(yíng)商環(huán)境，大力推進(jìn)貿(mào)易便利，主動(dòng)開(kāi)放市場(chǎng)，積極擴(kuò)大進(jìn)口，不斷培育外貿(mào)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)住外貿(mào)基本盤。中國(guó)外貿(mào)的穩(wěn)定發(fā)展，不僅惠及中國(guó)經(jīng)濟(jì)和中國(guó)人民，也帶動(dòng)所有貿(mào)易伙伴共同發(fā)展，惠及全球經(jīng)濟(jì)和世界各國(guó)人民。

積極擴(kuò)大進(jìn)口

7月27日，第三屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)進(jìn)入開(kāi)幕倒計(jì)時(shí)100天，各國(guó)企業(yè)積極報(bào)名參展，不少展區(qū)“一位難求”。

商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，舉辦進(jìn)博會(huì)，是中國(guó)支持貿(mào)易自由化和經(jīng)濟(jì)全球化、主動(dòng)向世界開(kāi)放市場(chǎng)的重要舉措。從過(guò)去出口創(chuàng)匯“賣全球”，到今天擴(kuò)大進(jìn)口“買全球”，我國(guó)主動(dòng)開(kāi)放市場(chǎng)擴(kuò)大進(jìn)口，帶動(dòng)所有貿(mào)易伙伴的共同發(fā)展，惠及全球經(jīng)濟(jì)和世界各國(guó)人民。

——連續(xù)下調(diào)關(guān)稅，激發(fā)進(jìn)口潛力。

去年1月起，我國(guó)對(duì)700余項(xiàng)商品實(shí)施低于最惠國(guó)稅率的進(jìn)口暫定稅率;7月1日起，對(duì)298項(xiàng)信息技術(shù)產(chǎn)品降低關(guān)稅。今年1月1日起，又下調(diào)850余項(xiàng)商品進(jìn)口關(guān)稅。關(guān)稅總水平持續(xù)降低，便利了全世界高品質(zhì)商品進(jìn)口，豐富了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供給，為商品價(jià)格下調(diào)創(chuàng)造空間，更好滿足了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)生活需要。

——拓展進(jìn)口市場(chǎng)，推動(dòng)形成多元化格局。

今年上半年，我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口4.2萬(wàn)億元，雖然同比下降0.9%，但比我國(guó)外貿(mào)整體降幅低2.3個(gè)百分點(diǎn);占比達(dá)到29.5%，比去年同期提升0.7個(gè)百分點(diǎn)。

——擴(kuò)大進(jìn)口品類，豐富消費(fèi)選擇。

適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，我國(guó)不斷擴(kuò)大進(jìn)口商品的品類，提高進(jìn)口質(zhì)量，為人們提供了更加豐富的消費(fèi)選擇。2019年，我國(guó)消費(fèi)品進(jìn)口增長(zhǎng)近20%，占進(jìn)口總額已超過(guò)10%，進(jìn)口額超過(guò)1.4萬(wàn)億元。今年上半年，我國(guó)大豆、牛肉進(jìn)口分別增加17.9%、42.9%。

“中國(guó)堅(jiān)持?jǐn)U大進(jìn)口，向世界各國(guó)展示了中國(guó)擔(dān)當(dāng)，為全球經(jīng)濟(jì)注入了中國(guó)紅利。”商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示，隨著中國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，“中國(guó)進(jìn)口”成為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。

改善營(yíng)商環(huán)境

促進(jìn)貿(mào)易便利

前不久，上海耐恰爾腸衣有限公司一批出口食品需要盡快開(kāi)展合格核查，否則將影響企業(yè)后續(xù)出口業(yè)務(wù)。由于時(shí)間緊迫，上海海關(guān)創(chuàng)新“線上核查”模式，公司通過(guò)海關(guān)信息化系統(tǒng)在線傳輸電子資料，實(shí)現(xiàn)“云盤點(diǎn)”“云驗(yàn)核”，短短幾天時(shí)間就完成了核查手續(xù)，順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

“時(shí)間壓縮，成本降低，貿(mào)易更便利，企業(yè)的獲得感更強(qiáng)了。”耐恰爾公司總經(jīng)理何臻俊說(shuō)。

進(jìn)出口貨物“提前申報(bào)”、跨境貨物“匯總繳稅”……近年來(lái)，我國(guó)接連出臺(tái)優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化的若干措施，積極打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)貿(mào)易便利。“海關(guān)總署與商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門密切合作，推動(dòng)相關(guān)政策舉措落地生根，取得了良好成效。”國(guó)家口岸管理辦公室主任黃冠勝說(shuō)。

優(yōu)化作業(yè)流程——深化全國(guó)通關(guān)一體化改革，企業(yè)可以選擇在全國(guó)任一海關(guān)報(bào)關(guān)，任一口岸通關(guān);推進(jìn)海關(guān)、邊檢、海事一次性聯(lián)合檢查;開(kāi)通農(nóng)副產(chǎn)品快速通關(guān)“綠色通道”;建設(shè)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，實(shí)現(xiàn)全國(guó)口岸全覆蓋。

壓減監(jiān)管單證——截至目前，需在進(jìn)出口環(huán)節(jié)驗(yàn)核的監(jiān)管證件已從86種減至44種，除4種安全保密需要等特殊情況外，其余全部實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)核查自動(dòng)比對(duì)，多數(shù)貨物都在通關(guān)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了“秒放”。

降低物流成本——進(jìn)一步完善收費(fèi)目錄清單制度、精簡(jiǎn)口岸收費(fèi)項(xiàng)目、加強(qiáng)市場(chǎng)引導(dǎo)和行業(yè)規(guī)范、積極推行一站式“陽(yáng)光價(jià)格”、開(kāi)展口岸環(huán)節(jié)違法違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題整治等。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，到2019年，我國(guó)跨境貿(mào)易出口合規(guī)成本已從2017年的每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱568.7美元降至330美元，降幅達(dá)42%;進(jìn)口合規(guī)成本從2017年的每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱915.9美元降至318美元，降幅達(dá)65.3%。

提高通關(guān)時(shí)效——今年7月，全國(guó)進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)間38.5小時(shí)，出口整體通關(guān)時(shí)間2.2小時(shí)，比2017年分別壓縮60.4%和82.2%。

我國(guó)持續(xù)優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)貿(mào)易便利化不停步，為全球外貿(mào)發(fā)展注入強(qiáng)勁的正能量。

“前4月出口份額同比增加0.1個(gè)百分點(diǎn)，這說(shuō)明中國(guó)外貿(mào)在抗壓力和競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升的同時(shí)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)力也在增強(qiáng)。”海關(guān)總署署長(zhǎng)倪岳峰表示。

加快改革創(chuàng)新

提升貿(mào)易質(zhì)量

“如果我們成功申請(qǐng)到增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)，那么從國(guó)內(nèi)采購(gòu)原材料或者成品內(nèi)銷國(guó)內(nèi)市場(chǎng)時(shí)，均可開(kāi)具增值稅發(fā)票，參與國(guó)內(nèi)環(huán)節(jié)的增值稅抵扣，預(yù)計(jì)每年可以節(jié)約200萬(wàn)元。”廣州卓威腳輪有限公司亞太區(qū)財(cái)務(wù)總監(jiān)年志鵬告訴記者，近日該公司向南沙綜合保稅區(qū)申請(qǐng)?jiān)鲋刀愐话慵{稅人資格試點(diǎn)，獲批后將大大降低運(yùn)營(yíng)成本。

日前，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意廣州南沙保稅港區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)為廣州南沙綜合保稅區(qū)。作為位于廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的綜合保稅區(qū)，南沙綜保區(qū)將在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)上進(jìn)一步疊加綜合保稅區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，為加快發(fā)展再添優(yōu)勢(shì)。

“建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)能夠推動(dòng)發(fā)展新興貿(mào)易業(yè)態(tài)、助力擴(kuò)大進(jìn)口，有利于廣大消費(fèi)者以更快的速度、更低的價(jià)格享受到更多更好的國(guó)外優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)外貿(mào)提質(zhì)增效。”中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所綜合室副主任楊長(zhǎng)湧表示。

去年8月，山東、江蘇等6個(gè)新設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)集中亮相。從2013年9月上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正式掛牌成立至今，我國(guó)共設(shè)立了18個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。今年，我國(guó)在已設(shè)立59個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)基礎(chǔ)上，再新設(shè)46個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，總數(shù)達(dá)到105個(gè)。根據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)，上半年，我國(guó)跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易出口分別增長(zhǎng)了28.7%和33.4%。

“隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛運(yùn)用，跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)等新興外貿(mào)方式蓬勃興起，外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)有了新動(dòng)能。”廣州海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，前7月，廣州南沙保稅港區(qū)跨境電商網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口109.7億元，同比增長(zhǎng)49.8%。

“未來(lái)，我國(guó)將圍繞自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)等建設(shè)，積極推動(dòng)在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新，推動(dòng)形成更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，促進(jìn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。”海關(guān)總署新聞發(fā)言人李魁文表示。