商洛市商州區(qū)：跟太陽“結(jié)親” 光伏板上“生金”

　　近年來，商州區(qū)將扶貧資金、光熱資源、土地資源有效整合，將扶貧開發(fā)和新能源利用相結(jié)合，積極爭取實(shí)施光伏扶貧項目，使“光”與“農(nóng)”碰出效益，確保貧困戶長期穩(wěn)定收益，以強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)保障助推打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

　　搶抓機(jī)遇，開辟扶貧新路徑。習(xí)近平總書記指出：“要脫貧也要致富，產(chǎn)業(yè)扶貧至關(guān)重要，產(chǎn)業(yè)要適應(yīng)發(fā)展需要，因地制宜、創(chuàng)新完善。”商州區(qū)委、區(qū)政府搶抓國家鼓勵發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的大好政策機(jī)遇，瞄準(zhǔn)光伏電站清潔環(huán)保、技術(shù)可靠、收益穩(wěn)定的優(yōu)勢，結(jié)合自身太陽能資源豐富，日照時間長，具備大面積荒地、荒山和撂荒地等特點(diǎn)，將光伏發(fā)電作為引導(dǎo)和扶持發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)，讓戶戶有增收項目，人人有脫貧門路。

　　狠抓落實(shí)，確立發(fā)展新模式。商州區(qū)志誠扶貧開發(fā)有限公司與各建檔立卡貧困村簽訂委托協(xié)議，由公司具體負(fù)責(zé)光伏扶貧電站的建設(shè)、運(yùn)維、管理、收益結(jié)算及資金兌付。自2016年10月以來，全區(qū)采取“集中式＋村級電站”的模式，陸續(xù)建成光伏扶貧電站60個，總投資約5億元，總裝機(jī)容量62.73兆瓦，其中，村級光伏扶貧電站59個32.73兆瓦，集中式光伏扶貧電站1個30兆瓦。截止2018年12月底已全部并網(wǎng)運(yùn)行，執(zhí)行電價為每度電0.85元，第二批、第三批項目國家補(bǔ)貼已撥付，第四批項目預(yù)計明年撥付到位。

　　多措并舉，制定運(yùn)管新政策。商州區(qū)成立光伏扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺《商州區(qū)光伏扶貧電站管理及收益分配辦法》，明確光伏產(chǎn)業(yè)收益分配流程及程序，規(guī)范項目資金監(jiān)管和收益分配，設(shè)立資金歸集專用賬戶。委托商州區(qū)志誠扶貧開發(fā)有限公司統(tǒng)一經(jīng)營和管理全區(qū)光伏扶貧電站資產(chǎn)，運(yùn)用智能化運(yùn)維管理平臺全天候遠(yuǎn)程監(jiān)控電站的發(fā)電運(yùn)行情況，保障電站持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。積極推行“農(nóng)光互補(bǔ)”發(fā)展模式，將光伏與食用菌、地栽木耳、中藥材、花卉苗木培育、朝天椒等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，提高產(chǎn)業(yè)的附加值。

　　結(jié)合實(shí)際，建立帶貧新機(jī)制。及時制定《商州區(qū)光伏扶貧電站資產(chǎn)權(quán)屬界定分配方案》，所得收益全部用于貧困人口脫貧。目前，已將全部光伏扶貧電站資產(chǎn)確權(quán)至244個（包含非貧困村）村集體，并發(fā)放電站產(chǎn)權(quán)證?；菁叭珔^(qū)20547戶貧困戶，戶均參與3千瓦，年均增收2500元左右。預(yù)計全部電站年發(fā)電量約6000萬度，年收益5100萬元，截至今年7月底，累計發(fā)電量1.31億度，已為全區(qū)20547戶貧困戶累計發(fā)放光伏收益1.48億元。為減少疫情對務(wù)工增收的影響，商州區(qū)將2020年光伏扶貧發(fā)電收益的80%用于貧困人口承擔(dān)公益性崗位的工資和參加村級公益事業(yè)建設(shè)的勞務(wù)費(fèi)用支出，使貧困戶穩(wěn)定脫貧得到有效保障，建立了全新的帶貧機(jī)制。

　　承前啟后，積聚發(fā)展新動能。商州區(qū)發(fā)改局堅決落實(shí)新能源行業(yè)主管責(zé)任，精心編制《商州區(qū)光伏扶貧實(shí)施方案》和《十三五光伏扶貧建設(shè)計劃》，對項目備案和審批設(shè)立綠色通道，加大項目落地幫扶支持力度。積極和中省市能源部門、扶貧部門、電力部門對接，為全區(qū)扶貧電站爭取指標(biāo)和補(bǔ)貼。脫貧摘帽后，商州區(qū)發(fā)改局將合理把握新能源發(fā)展規(guī)模和節(jié)奏，有序發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電，進(jìn)一步加快新時代能源高質(zhì)量發(fā)展步伐，不斷開創(chuàng)能源發(fā)展新局面。

　　在脫貧攻堅收官之年，光伏扶貧產(chǎn)業(yè)使得脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，交接好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興“接力棒”。下一步，商州區(qū)發(fā)改局將夯實(shí)脫貧攻堅“基礎(chǔ)版”，啟動鄉(xiāng)村振興“升級版”，乘勢而上做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民滿意的事情抓起，用心用情用力托舉起老百姓“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。