新加坡經(jīng)濟(jì)或?qū)⒂瓉碇卮蠼Y(jié)構(gòu)性變化

在第14屆國會(huì)上，新加坡總統(tǒng)哈莉瑪代表新一屆政府宣讀施政方針，指出新加坡內(nèi)外部環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，新加坡政府必須在應(yīng)對變化時(shí)比其他國家更有韌性、更靈活，以帶領(lǐng)人民度過這場危機(jī)并著眼未來。

新加坡第14屆國會(huì)于當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月24日晚開幕。哈莉瑪總統(tǒng)主持開幕式并代表新一屆政府宣讀主題為《在一個(gè)不同世界里保障我們的未來》施政方針。哈莉瑪從新加坡作出改變的必要性、保障國人工作、建設(shè)公平公正社會(huì)、加強(qiáng)民眾對國家認(rèn)同感等方面，闡述了新一屆政府施政方針。

哈莉瑪表示，新加坡內(nèi)外部環(huán)境因新冠肺炎疫情和中美關(guān)系緊張，已發(fā)生了翻天覆地的變化，在一個(gè)充滿不確定性的世界中要生存和發(fā)展，新加坡政府必須在應(yīng)對變化時(shí)比其他國家更有韌性、更靈活，以帶領(lǐng)人民度過這場危機(jī)并著眼未來。

首先，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是當(dāng)務(wù)之急。新加坡政府在不斷調(diào)整對抗新冠肺炎疫情策略和計(jì)劃的同時(shí)，將恢復(fù)安全的航空旅行，以維持新加坡作為全球和區(qū)域樞紐角色；將加強(qiáng)數(shù)字化建設(shè)，幫助企業(yè)加強(qiáng)與新興市場的聯(lián)系；將在糧食、醫(yī)療保健和供應(yīng)鏈管理等關(guān)鍵領(lǐng)域努力增強(qiáng)韌性，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

其次，持續(xù)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，確保經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁和富有競爭力。新加坡經(jīng)濟(jì)將迎來重大結(jié)構(gòu)性變化，一些行業(yè)將無法恢復(fù)到疫情以前水平，一些工作崗位將完全消失。新加坡經(jīng)濟(jì)過去之所以蓬勃發(fā)展，很大程度上是因?yàn)榇蛟斐隽艘粋€(gè)充滿活力的區(qū)域樞紐，以及一個(gè)吸引貿(mào)易、投資和人才的地方。新加坡不能視樞紐地位為理所當(dāng)然，也不能假定其規(guī)模和作用永遠(yuǎn)不變。

第三，保住國人飯碗是新一屆新加坡政府首要任務(wù)。目前，新加坡人對工作感到恐慌和焦慮。未來幾年，保障就業(yè)仍將是政府的首要任務(wù)。新加坡在面對新冠肺炎疫情帶來醫(yī)療挑戰(zhàn)的同時(shí)，正面臨著自獨(dú)立以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退，預(yù)計(jì)2020年的經(jīng)濟(jì)可能會(huì)萎縮5%到7%。對此，政府已果斷采取行動(dòng)，以挽救就業(yè)，并向工人和企業(yè)提供緊急援助。截至目前，政府已撥付了抗疫與紓困援助資金近1000億新元（1新元約合5元人民幣）。

第四，幫助企業(yè)生存是重中之重。新加坡政府在竭盡全力為企業(yè)，特別是中小企業(yè)提供現(xiàn)金流和信貸支持，以便中小企業(yè)能夠維持運(yùn)營，留住員工。全國就業(yè)理事會(huì)正與勞資政三方緊密合作，為新加坡人創(chuàng)造新的就業(yè)和技能提升機(jī)會(huì)。政府將繼續(xù)照顧低薪和成熟員工，幫助四五十歲的員工實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)崗或參加技能培訓(xùn)。

第五，政府將大力推動(dòng)可持續(xù)增長。新加坡將在整個(gè)區(qū)域推動(dòng)綠色融資和可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，以便在保護(hù)環(huán)境的同時(shí)受惠于亞洲的經(jīng)濟(jì)增長。憑借創(chuàng)造力和機(jī)智，將建設(shè)更綠色新加坡的抱負(fù)轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢。

哈莉瑪表示，新加坡幾十年來在全球化和穩(wěn)定的國際秩序下蓬勃發(fā)展。但是，當(dāng)前全球和國內(nèi)形勢因新冠肺炎疫情發(fā)生了變化，新加坡不可能再回到以前的狀況，必須作出必要改變，迎接挑戰(zhàn)，戰(zhàn)勝困難，化危為機(jī)。由于全球裂痕加深，供應(yīng)鏈被打亂。眼下，各國都在努力滿足自身需求，從而引發(fā)了新一輪保護(hù)主義浪潮。新加坡依靠與世界各國做生意為生，因而世界格局變化給新加坡帶來挑戰(zhàn)。在國內(nèi)，新加坡正處于歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)。新一代新加坡人正在成長，有新的愿望和期望。為此，新一代領(lǐng)導(dǎo)人需要與國人重新建立情感紐帶和聯(lián)系，打造新的社會(huì)契約。

哈莉瑪認(rèn)為，新加坡要想繼續(xù)取得成功，就必須了解外部和國內(nèi)環(huán)境的各種變化，重新思考問題，改善現(xiàn)狀，實(shí)行必要的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)變革，打造對新加坡的身份認(rèn)同，全社會(huì)達(dá)成廣泛共識(shí)，繼續(xù)發(fā)展現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)、社會(huì)模式和政策，以適應(yīng)新的形勢。

哈莉瑪強(qiáng)調(diào)，在政府追求經(jīng)濟(jì)增長、為新加坡人創(chuàng)造機(jī)會(huì)、與全體公民分享進(jìn)步成果的同時(shí)，國民也需要增強(qiáng)對新加坡的認(rèn)同感，團(tuán)結(jié)一心地支持和參與國家事業(yè)，協(xié)助政府建設(shè)更加公平公正的社會(huì)，進(jìn)一步織密社會(huì)安全網(wǎng)絡(luò)，建立一個(gè)更強(qiáng)大、更團(tuán)結(jié)的國家。