湖南湘潭市連續(xù)兩個月空氣質(zhì)量優(yōu)良率100%的背后

盛夏的湘潭，陽光璀璨，天空湛藍(lán)，白云做伴，一派蓮城好風(fēng)光。

來自市生態(tài)環(huán)境局的數(shù)據(jù)顯示：1—7月湘潭城市空氣質(zhì)量累計(jì)優(yōu)良率為93.0%，較上年同期上升了10.5個百分點(diǎn)，環(huán)境空氣質(zhì)量指標(biāo)改善率排在全省前列。其中，3月、6月、7月，空氣質(zhì)量優(yōu)良率均達(dá)到100%。進(jìn)入6月，湘潭開啟了“藍(lán)天模式”，向市民們大發(fā)清新空氣福利。

朋友圈中，市民紛紛拍照留念的，不僅是美如畫的藍(lán)天白云、繁星閃爍，還有今年以來多次出現(xiàn)的彩虹、雙彩虹，這些都記錄了他們越來越強(qiáng)烈的生態(tài)環(huán)境獲得感和幸福感。

天天天藍(lán)的背后，凝聚著全市上下為綠色湘潭披荊斬棘、一路攻堅(jiān)、真抓巧干的心血和汗水。

圍繞“三大目標(biāo)”，切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量

2013年，一場突如其來的霧霾席卷中國大地，成為湘潭人民“無法呼吸的痛”。在全市人民的期盼中，湘潭開啟大氣治理進(jìn)程。經(jīng)過7年的持續(xù)發(fā)力，久久為功，湘潭從2013年空氣質(zhì)量優(yōu)良率僅為48.2%，到今年1-7月空氣質(zhì)量優(yōu)良率已達(dá)93%。

雖然湘潭市空氣質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)中向好，但受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和特殊地形地貌影響，湘潭環(huán)境空氣綜合指數(shù)長期排在全省靠后。今年以來，湘潭痛定思痛，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)以擺脫排名長期墊底為目標(biāo)，以日保月、以月保季、以季保年，確保排名不斷進(jìn)位。付出終有回報(bào)，今年上半年湘潭空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名全省第11位，甩掉了2018年和2019年年均綜合指數(shù)均排全省末位的“帽子”。

湘潭還以全面完成考核任務(wù)為目標(biāo)避免扣分，以獲取上級督查激勵為目標(biāo)奮力爭先，均取得了顯著成績。上半年，湘潭市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為3.71，同比下降17.0%，改善幅度列全省第5位；空氣質(zhì)量優(yōu)良率為91.8%，同比上升11.7個百分點(diǎn)，改善幅度列全省第2位；細(xì)顆粒物（PM2.5）改善幅度列全省第3位。

堅(jiān)持“四個治污”，真抓巧干力求實(shí)效

打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)需堅(jiān)持方向不變、力度不減，湘潭抓住重點(diǎn)系統(tǒng)治污、找準(zhǔn)源頭科學(xué)治污、對癥下藥精準(zhǔn)治污、嚴(yán)格執(zhí)法鐵腕治污，堅(jiān)持“四個治污”不動搖，真抓巧干求實(shí)效。

這幾年，湘潭逐年加大工業(yè)企業(yè)涉氣污染治理力度。2019年共安排11個工業(yè)鍋爐和窯爐治理項(xiàng)目，19個揮發(fā)性有機(jī)物治理項(xiàng)目，湘鋼單獨(dú)安排15個大氣治理項(xiàng)目，這些項(xiàng)目大多在2019年下半年完工，在2020年上半年全部見效。“湘鋼通過去年的項(xiàng)目建設(shè)，今年上半年減排煙粉塵2815噸、二氧化硫3370噸、氮氧化物483噸。”市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

湘潭市還通過儀器織網(wǎng)監(jiān)控污染源、巡查暗訪找尋污染源、專業(yè)分析預(yù)判污染源，對準(zhǔn)污染的“牛鼻子”科學(xué)治污。“我們不僅形成了大氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)，做到了環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測全覆蓋，還使用激光雷達(dá)、走航車、遙感衛(wèi)星等先進(jìn)手段對重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行排查，并組織全市300多名環(huán)保志愿者開展日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)污染，盡量2個小時內(nèi)解決到位。”市環(huán)委辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，精準(zhǔn)把控了污染源，湘潭從去年到今年，在污染傳輸過程中預(yù)判最準(zhǔn)，在長株潭3市啟動應(yīng)急預(yù)案最早，并由此受到省生態(tài)環(huán)境廳肯定。

找到了污染的牛鼻子，才好對癥下藥精準(zhǔn)治污，湘潭以問題為導(dǎo)向壓實(shí)整改責(zé)任。針對發(fā)現(xiàn)問題多、整改效果差的情況，湘潭市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)在全省獨(dú)創(chuàng)了月警示季約談半年問責(zé)制度。“今年我們發(fā)布了警示函6期，警示藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作不力的責(zé)任單位42個；上半年共約談縣（市）區(qū)分管負(fù)責(zé)人1人次，約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、縣（市）區(qū)直部門負(fù)責(zé)人8人次。”市環(huán)委辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這種機(jī)制遵循壓力逐步增加的方式，鼓勵立行立改，將問題抓早抓小，并且充分運(yùn)用了環(huán)保志愿者的監(jiān)督作用。

今年上半年，湘潭住建、公安、環(huán)保等部門繼續(xù)開展“亮劍”“利劍”和“颶風(fēng)”綜合執(zhí)法行動，鐵腕治污。其中，生態(tài)環(huán)境部門“颶風(fēng)”行動辦理涉氣案件5起，共處罰金額45萬余元。湘潭經(jīng)開區(qū)開展為期一個月的臭氣擾民專項(xiàng)執(zhí)法行動，對6家存在嚴(yán)重違法行為的企業(yè)立案查處，使環(huán)境違法行為無處遁形。

突出“五項(xiàng)重點(diǎn)”，決勝污染防治攻堅(jiān)

雖然上半年環(huán)境空氣質(zhì)量主要指標(biāo)改善幅度明顯，但歷年來湘潭下半年空氣質(zhì)量要差于上半年，環(huán)境空氣質(zhì)量改善壓力仍然很大，臭氧污染、揮發(fā)性有機(jī)物污染問題仍比較突出。今年下半年，全市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)突出重點(diǎn)，狠抓精細(xì)管控、揮發(fā)性有機(jī)物整治、重點(diǎn)行業(yè)污染治理、收割季節(jié)秸稈禁燒、秋冬季重污染應(yīng)急“五個重點(diǎn)”，全面決戰(zhàn)決勝污染防治攻堅(jiān)。

揮發(fā)性有機(jī)物整治方面，市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，他們將重點(diǎn)抓好生態(tài)環(huán)境部交辦問題，抓緊抓實(shí)抓細(xì)，逐企逐項(xiàng)落實(shí)整改，對性質(zhì)惡劣、屢教不改的予以嚴(yán)格執(zhí)法，減少揮發(fā)性有機(jī)物的排放，扼制臭氧上升勢頭。

此外，9月和10月是秸稈焚燒的高發(fā)時段，湘潭市將由市環(huán)委辦牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法支隊(duì)、市環(huán)偵支隊(duì)參與，采取無人機(jī)、環(huán)保志愿者、網(wǎng)格員開展巡查，情節(jié)嚴(yán)重的當(dāng)事人由縣鄉(xiāng)罰款或公安訓(xùn)誡。工作不力的縣（市）區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道由市環(huán)委辦實(shí)行專項(xiàng)警示、約談、問責(zé)，遏制焚燒污染。

在秋冬季大氣污染防治特護(hù)期，湘潭將加強(qiáng)對重污染天氣分析研判，及時組織召開重污染天氣應(yīng)急會商，根據(jù)污染傳輸情況果斷啟動重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，推進(jìn)各類企業(yè)在重污染天氣實(shí)行錯峰生產(chǎn)減排，盡全力減輕秋冬季傳輸污染對湘潭市環(huán)境空氣質(zhì)量的影響。