江西宜春：建1852個光伏扶貧電站 帶動1.73萬戶貧困戶脫貧增收

在8月19日江西省宜春市人民政府舉行的“決勝全面小康，決戰(zhàn)脫貧攻堅”——光伏扶貧工作推進情況新聞發(fā)布會上，發(fā)言人表示，“十三五”以來，宜春市共投入財政資金2.59億元，建成光伏扶貧電站1852個，裝機容量達3.9萬千瓦。截至目前，該市光伏扶貧電站共產(chǎn)生發(fā)電收益3800萬元，有效帶動1.73萬戶貧困戶脫貧增收。

據(jù)了解，為充分發(fā)揮光伏扶貧電站帶領(lǐng)貧困群眾穩(wěn)定增收的作用，宜春市主要抓了三個方面的工作。

一是建立健全運維管理機制，切實提高電站發(fā)電效益。建立起了運維管理體系，明確了運維監(jiān)管責(zé)任。明確要求各地以村集體日常運維和專業(yè)機構(gòu)運維相結(jié)合的方式對光伏扶貧電站進行管理，確保電站正常發(fā)電運轉(zhuǎn)。目前，各地均建立了由專業(yè)企業(yè)機構(gòu)負(fù)責(zé)電站專業(yè)運維和村集體委任專人負(fù)責(zé)電站日常管護的運維管理體系。建立運維管理體系以來，該市所有光伏扶貧電站平均發(fā)電效率超過80%，發(fā)電效率穩(wěn)居全省前列，有效保障了帶貧效益。建立起了電站信息監(jiān)測體系，及時跟蹤電站運行狀態(tài)。根據(jù)上級有關(guān)要求，6月中旬全面建立起了光伏扶貧電站信息監(jiān)測體系，對電站動態(tài)信息進行全程監(jiān)控，確保每座電站時刻都能處于最佳發(fā)電狀態(tài)，最大化發(fā)揮帶貧效益。明晰了扶貧電站產(chǎn)權(quán)主體，進一步壯大了村級集體經(jīng)濟。今年以來，宜春市將所有村級光伏扶貧電站確權(quán)至村集體，發(fā)電收益形成村集體經(jīng)濟，再由村級組織根據(jù)各地實際情況通過小型公益事業(yè)、產(chǎn)業(yè)獎補、設(shè)置公益性崗位等方式帶動貧困群眾增收脫貧。

二是完善利益聯(lián)結(jié)機制，助力貧困群眾增收致富。規(guī)范管理收益分配。該市嚴(yán)格按照有關(guān)要求，將電站發(fā)電收益全部形成村集體經(jīng)濟，用于開展公益崗位扶貧、小型公益事業(yè)扶貧、獎勵補助扶貧等，對簡單進行分紅的堅決予以糾正。截至目前，宜春市共分配發(fā)電收益2200余萬元，其中用于公益崗位扶貧523.03萬元、小型公益事業(yè)扶貧437.82萬元、獎勵補助扶貧934.22萬元、其他方面276.88萬元?？茖W(xué)設(shè)置公益性崗位。根據(jù)將2020年電站發(fā)電收益的80%用于貧困人口承擔(dān)公益崗位的工資和參加村級公益事業(yè)建設(shè)的勞務(wù)費用等支出的要求，該市各地因地制宜設(shè)置公益性崗位，全面激發(fā)貧困群眾自主脫貧動力。2020年全市光伏發(fā)電收益設(shè)置2276個扶貧專崗，吸納2195個貧困戶實現(xiàn)就地就近就業(yè)。全力協(xié)調(diào)納入國家補助目錄。國家補助是光伏扶貧電站提高收益，增強帶貧能力的重要組成部分，但宜春市納入國家補助目錄的電站容量只占全市總?cè)萘?1.83%，極大地影響了光伏扶貧帶貧減貧成效。通過全市上下開展多輪存量電站梳理和積極協(xié)調(diào)上級有關(guān)部門，目前宜春市所有存量村級光伏扶貧電站均已納入國家補助目錄。

三是完善督查協(xié)調(diào)機制，全面壓實各級管理責(zé)任。建立了專項督查機制。為全面補齊光伏扶貧短板弱項，全面壓實各級管理責(zé)任，宜春市成立了10個光伏扶貧專項督查小組，每個小組定點定期對縣市區(qū)開展專項督查。截至目前，已對各縣市區(qū)開展了2輪集中督查。建立了聯(lián)席協(xié)調(diào)機制。為及時解決好督查中發(fā)現(xiàn)的問題，為縣市區(qū)整改問題提供指導(dǎo)，宜春市光伏扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期召開聯(lián)席會議研究解決問題。截至目前，已召開2次光伏扶貧問題整改協(xié)調(diào)會和1次光伏扶貧工作推進會，較好地解決了工作過程中存在的各類問題。