“史上最嚴(yán)”環(huán)保法施行在即 頁巖氣如何適應(yīng)環(huán)?！靶鲁B(tài)”？

根據(jù)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議的表決，新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》將于2015年1月1日起執(zhí)行。這部新增加了按日計(jì)罰、查封扣押、行政拘留等處罰條款的環(huán)保大法，一經(jīng)公布，就贏得了一片贊譽(yù)。 對(duì)于能源行業(yè)而言，隨著這部“史上最嚴(yán)厲”的環(huán)保法的出臺(tái)，環(huán)保大考也才剛剛開始。從首部《環(huán)境保護(hù)法》制定實(shí)施至今，短短二十余載，中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)屢創(chuàng)紀(jì)錄，與此同時(shí)，生態(tài)環(huán)境污染問題也頻頻亮起了紅燈，首當(dāng)其沖的能源化工產(chǎn)業(yè)難辭其咎。 事實(shí)上，在能源工業(yè)領(lǐng)域，環(huán)境保護(hù)一直是個(gè)老大難問題。此前，在以GDP論英雄的背景下，各級(jí)地方政府重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕環(huán)境保護(hù)，監(jiān)管層面的乏力和無作為，進(jìn)一步助長(zhǎng)了企業(yè)的違法排污行徑。 就在不久前，時(shí)隔三年的康菲渤海漏油漁民索賠案開庭，該案件再次將背后折射出的能源環(huán)境污染問題推向了社會(huì)輿論的風(fēng)口浪尖。其實(shí)，康菲渤海漏油案僅僅只是能源污染痼疾的冰山一角。長(zhǎng)期以來，由于能源企業(yè)粗放式發(fā)展，片面追求發(fā)展效益，加之環(huán)保法規(guī)體系不完善，不少企業(yè)就陷入“違法成本低，守法成本高”的環(huán)保怪圈，導(dǎo)致肆意排污現(xiàn)象屢禁不絕，環(huán)境污染問題觸目驚心！ 具體到現(xiàn)在依然飽受環(huán)保爭(zhēng)議的頁巖氣行業(yè)，由于面臨資源保護(hù)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)缺失等難題，在新環(huán)保法的制約下，如何在加快頁巖氣開發(fā)的同時(shí)兼顧好環(huán)境保護(hù)，使之真正成為綠色環(huán)保能源，考驗(yàn)著業(yè)界從業(yè)者的良心與智慧。 當(dāng)初得益于美國(guó)頁巖氣革命的成功，頁巖氣等非常規(guī)能源的開發(fā)在很多國(guó)家被寄予厚望，這在頁巖資源潛力巨大、能源需求旺盛的中國(guó)尤其如此。但是，環(huán)境問題也如影隨形，利劍高懸頭頂。華夏能源網(wǎng)（微信sinoergy_com）研究員吳可仲認(rèn)為，無論是在頁巖氣革命已然取得成功的美國(guó)，還是仍在苦苦尋求突破的中國(guó)，環(huán)境保護(hù)都是無法回避的問題。 目前，頁巖氣開采主要應(yīng)用的是水平井鉆井和水力壓裂法技術(shù)，需要大量耗水已是不爭(zhēng)的事實(shí)。并且開采過程中需要使用高壓裂液含有化學(xué)試劑。在頁巖氣開采過程中，一般大部分壓裂液會(huì)回流到地面先儲(chǔ)存，然后再進(jìn)行處理回收和再利用，在這過程中壓裂液如若滲入地下或隨雨季到來外溢，極易造成當(dāng)?shù)販\層和地下水質(zhì)的污染。這對(duì)水資源稟賦分布不均勻的中國(guó)來說確實(shí)是一大考驗(yàn)。 另外，頁巖氣開采過程中產(chǎn)生的油基泥漿和廢棄鉆屑污染問題也一直沒有得到足夠的重視。目前，含油污泥和開采廢水已經(jīng)成為頁巖氣開采的兩大污染物來源。 遺憾的是，在頁巖氣勘探開發(fā)領(lǐng)域，目前國(guó)內(nèi)尚未出臺(tái)配套的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。隨著第三輪招標(biāo)臨近，頁巖氣大規(guī)模開發(fā)時(shí)代也會(huì)如約而至，屆時(shí)如果還沒有相關(guān)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)制約，由此引發(fā)的環(huán)保問題就會(huì)愈加棘手。 在12月11日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，中央高層罕見表態(tài)，“現(xiàn)在環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限”，環(huán)保問題顯然已經(jīng)到了避無可避的境地。華夏能源網(wǎng)（微信sinoergy_com）研究員吳可仲認(rèn)為，在治霾壓力的倒逼下，更加嚴(yán)格的環(huán)保將成為另一種“新常態(tài)”，此前那種為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展政府主管部門尤其是一些地方政府“睜一只眼閉一只眼”的做法終將一去不返。 這對(duì)于所有行業(yè)尤其是能源行業(yè)來說，需要及早做好準(zhǔn)備。很顯然，加大環(huán)保投入將不可避免，這將直接影響到頁巖氣開發(fā)企業(yè)的利潤(rùn)。尤其是當(dāng)前國(guó)際油價(jià)又喋喋不休，頁巖氣是否還有競(jìng)爭(zhēng)力？完成必要的環(huán)保投入后還有多大利潤(rùn)？這些問題頁巖氣開發(fā)企業(yè)必須及早想明白、算清楚！ 在環(huán)保“新常態(tài)”下，即將實(shí)施的新環(huán)保法提前給頁巖氣敲響了警鐘。當(dāng)然，頁巖氣要想真正成為綠色潔凈的“新能源”，僅僅依賴新環(huán)保法制約還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。開發(fā)主體從根源上從嚴(yán)治污，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，這才是還原綠水藍(lán)天的關(guān)鍵所在，頁巖氣才會(huì)成為真正的綠色能源。 有關(guān)頁巖氣開發(fā)的環(huán)保解決方案，敬請(qǐng)關(guān)注中國(guó)能源網(wǎng)近斯即將召開的會(huì)議： www..com/news/news-898765-0.html