羅佐縣：地熱要熱到民間

打好污染防治攻堅戰(zhàn)是一項長期任務。推廣地源熱泵項目在更廣泛地區(qū)的應用與宏觀環(huán)境保護目標是一致的，所以一定會有生命力。

2020年中央經(jīng)濟工作會議釋放出了污染防治攻堅戰(zhàn)力度不減的積極信號，對能源行業(yè)的發(fā)展提出了新要求。中央和地方各級政府及時出臺的系列鼓勵扶持政策對參與污染防治工作的企業(yè)也給予了堅定的支持。近期先后有北京、河北等地開建和運行多個地源熱泵或水源熱泵項目，在京津冀霧霾治理方面做出了重要探索，特別是煤改地熱工程在農(nóng)村出現(xiàn)更是彰顯了行業(yè)的創(chuàng)新作為與擔當意識。

地熱大會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國是全球最大的地熱直接利用國家，應用領(lǐng)域主要集中在大型的公用建筑諸如機場、車站、體育設施、商場以及學校等，在民用住宅的應用比較少。近年在河北一些農(nóng)村地區(qū)地源熱泵冬季供暖項目得以大力推廣，打破了這一固有格局。筆者了解到目前河北農(nóng)村推廣地源熱泵采暖制冷項目之所以成功有以下幾個方面的原因：一是政府補貼力度比較大，晉州等地已運行項目地區(qū)每戶設備初裝費近萬元由政府支付，住戶每戶僅負擔2000元;二是住戶每戶每年冬季取暖費用200~400元，全年冷熱雙供用電費用600~1000元，農(nóng)村住戶具有經(jīng)濟承受能力;三是通過地源熱泵冷暖雙供實現(xiàn)了取暖制冷清潔化，智能化，安全便捷;四是資源就地取材且可再生，實現(xiàn)地熱循環(huán)利用;五是普通電網(wǎng)即可滿足項目運行用電負荷，無需進行電網(wǎng)改造，從而節(jié)省前期投入。

河北的地源熱泵在農(nóng)村推廣取得了成功，具有重要意義。從發(fā)展趨勢看，南方地區(qū)農(nóng)村推廣應更有優(yōu)勢。主要原因是南方地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平相對較高，政府財力相對充足，居民家庭收入也比較高，具有更強的經(jīng)濟承受能力。目前已有安徽、湖南等部分省區(qū)成功地推廣了地源熱泵與水源熱泵項目，具體做法有幾個方面的特點。一是建立熱泵在建筑中推廣的強有力的對口領(lǐng)導機制，一般由省市住建管理部門親自牽頭，明確發(fā)布需求導向;二是完善配套法規(guī)政策，涵蓋技術(shù)研發(fā)、監(jiān)測管理、測評驗收、成果擴散等各環(huán)節(jié)，為地源熱泵項目的全面開展保駕護航;三是做好示范項目建設和經(jīng)驗推廣，示范期間加大補貼力度，讓示范項目產(chǎn)生口碑效應。理論上講，只要措施到位，未來地源熱泵在南北地區(qū)的城鄉(xiāng)具有大面積推廣的現(xiàn)實基礎。

執(zhí)行好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃，打好污染防治攻堅戰(zhàn)是一項長期任務。加大淺層地熱能開發(fā)利用，推廣地源熱泵項目在更廣泛地區(qū)的應用與宏觀環(huán)境保護目標是一致的。所以一定會有生命力。北方要實現(xiàn)清潔取暖，南方將來也需要。但當前地源熱泵在民用住宅的推廣總體處于初步階段，實現(xiàn)大面積推廣還需要做系列扎實細致的工作，其核心環(huán)節(jié)是降低推廣和使用成本，今后一段時期重點應關(guān)注以下兩個方面。一是各級政府要充分認識到淺層地熱能開發(fā)利用的重要性，要通過制度降低地源熱泵項目全生命周期成本。從河北和安徽等地方的經(jīng)驗看，政府重視是項目成功運行的前提條件。各地需要繼續(xù)完善地熱能開發(fā)利用政策，應制定具體可操作的鼓勵發(fā)展地源熱泵技術(shù)的實施方案，完善配套政策與實施標準，讓地源熱泵項目落地生根。二是設備制造商、項目運營商需要樹立危機意識與發(fā)展意識，實施低成本發(fā)展戰(zhàn)略。目前農(nóng)村已有的推廣項目若無補貼，推廣勢必打折扣;而城市民用住宅運行地源熱泵項目需要住戶自己支付成本，從集中供熱實施情況看，住戶有抵觸情緒，這些對地源熱泵產(chǎn)品的推廣必然產(chǎn)生限制。行業(yè)要健康發(fā)展，最終是要擺脫補貼。面對機遇和挑戰(zhàn)，設備制造商以及項目運營方能否在確保質(zhì)量前提下，通過管理和技術(shù)創(chuàng)新降低成本，這對地源熱泵在農(nóng)村地區(qū)的大面積推廣會產(chǎn)生決定性影響。

作者：羅佐縣，供職于中石化經(jīng)濟技術(shù)研究院，長期從事能源經(jīng)濟與戰(zhàn)略研究。