挖潛區(qū)縣綜合能源服務，做好戰(zhàn)略布局很關(guān)鍵

　　不同區(qū)縣由于地理位置、自身屬性、經(jīng)濟增長點等因素的差異，在功能定位上呈現(xiàn)出很大的分離或?qū)I(yè)化特征，在這種情況下，區(qū)縣開展綜合能源服務業(yè)務，做好戰(zhàn)略布局很關(guān)鍵。

　　國家政策的相繼出臺、市場需求的日漸增長、關(guān)鍵技術(shù)的不斷突破，極大推動了綜合能源服務的發(fā)展。尤其近期，國家“新基建”對5G基站建設、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心等重點領(lǐng)域的布局，無疑將進一步拉動綜合能源服務業(yè)態(tài)的投資增長。

　　目前，綜合能源服務已在全國各省、市、區(qū)縣等各級部門積極推進。尤其區(qū)縣，作為綜合能源服務業(yè)務實施性、落地性更強的行政層級，市場潛力巨大。

　　僅以江蘇省為例，經(jīng)測算，其下轄96個區(qū)縣開展綜合能源服務項目的整體市場投資潛力就高達千億級規(guī)模。因此，開展區(qū)縣級綜合能源服務專項研究對搶占市場高地具有指導意義。

　　研究綜合能源服務，繞不開綜合能源系統(tǒng)。綜合能源系統(tǒng)是在過去煤、油、電、氣等各個獨立運行的傳統(tǒng)能源系統(tǒng)基礎上，通過能源間轉(zhuǎn)換技術(shù)、儲能設備、管控調(diào)度系統(tǒng)、新型用能設備的推廣應用，實現(xiàn)多種能源生產(chǎn)設備間、傳輸網(wǎng)絡間的融合互補，為用戶提供更加便利、經(jīng)濟、多樣化的選擇，從而實現(xiàn)整個社會能源體系最高效、最清潔、最安全、最經(jīng)濟的運行。

　　若說綜合能源系統(tǒng)是綜合能源服務實現(xiàn)的物理基石，那么綜合能源服務則是綜合能源系統(tǒng)建設的價值延伸。綜合能源服務的形態(tài)特征是不斷演化升級的，但其內(nèi)在邏輯始終是服務供應商基于自身價值主張和核心資源，為客戶需求主體提供關(guān)鍵業(yè)務支撐，在滿足客戶能源需求的同時，由市場主體帶動商業(yè)模式創(chuàng)新，實現(xiàn)整體利益最大化。

　　綜合能源服務涵蓋七大類關(guān)鍵業(yè)務，分別是供能建設服務、節(jié)能服務、信息化服務、清潔能源與電能替代服務、綜合能源運維服務、能源購售服務、金融服務，涵蓋27個具體業(yè)務和若干子業(yè)務。

　　不同區(qū)縣由于地理位置、自身屬性、經(jīng)濟增長點等因素的差異，在功能定位上呈現(xiàn)出很大的分離或?qū)I(yè)化特征，在開展綜合能源服務業(yè)務時必然會存在側(cè)重。如何在保證“一區(qū)縣一特色”的基礎上，構(gòu)建適用于不同類型區(qū)縣借鑒、復制、推廣的通用化綜合能源服務實施路徑，值得深思。

　　以江蘇為例，可將省內(nèi)96區(qū)縣分成6大類，分別是農(nóng)業(yè)特色型區(qū)縣、耗能工業(yè)型區(qū)縣、低碳產(chǎn)業(yè)型區(qū)縣、商業(yè)服務型區(qū)縣、休閑宜居型區(qū)縣、一般綜合型區(qū)縣。

　　不同類型區(qū)縣在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源消費、環(huán)境保護等方面的特點以及對綜合能源服務的需求是存在差異的。

　　如農(nóng)業(yè)特色型區(qū)縣自然條件較好、種植面積寬廣、作物種類多樣，對提高分布式可再生能源利用，加快農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展建設存在訴求；建議發(fā)展太陽能綜合利用、農(nóng)業(yè)自利用和信息化發(fā)展這三條路徑。

　　耗能工業(yè)型區(qū)縣能源價格高昂、用能形式豐富、能源消耗巨大，對用能高效化、節(jié)約化和清潔化的需求較為突出；建議發(fā)展綜合能源供應、耗能企業(yè)節(jié)能和燃煤鍋爐替代這三條路徑。

　　低碳產(chǎn)業(yè)型區(qū)縣電能替代率高、供能要求高，核心需求是要挖掘更多電能來源，滿足更高質(zhì)量供能要求；建議發(fā)展工業(yè)新能源、分布式交易和精細化管理這三條路徑。

　　商業(yè)服務型區(qū)縣建筑可利用空間較多、商業(yè)能耗高、交通用能大，因此對建筑用能清潔轉(zhuǎn)型、商業(yè)用能節(jié)能降耗、交通用能綠色低碳存在需求；建議發(fā)展建筑新能源、商業(yè)節(jié)能和綠色交通這三條路徑。

　　休閑宜居型區(qū)縣自然資源豐富、用戶街區(qū)化、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，核心需求是推動清潔能源開發(fā)利用，鼓勵用戶參與互動交易，注重生態(tài)可持續(xù)發(fā)展；建議發(fā)展清潔能源利用、用戶感知互動和生態(tài)環(huán)保發(fā)展這三條路徑。

　　一般綜合型區(qū)縣產(chǎn)業(yè)特點不鮮明，區(qū)縣之間缺少共性，難以給出嚴整、統(tǒng)一的綜合能源服務實施路徑，建議根據(jù)當?shù)靥厣拔磥戆l(fā)展定位進行路徑選擇。

　　以江蘇典型區(qū)縣為例，寶應縣作為農(nóng)業(yè)特色型區(qū)縣，現(xiàn)階段適宜開展太陽能綜合利用業(yè)務，如漁光互補項目。同時，建議加強電力等能源管網(wǎng)建設，增強區(qū)縣能源外送能力；江陰市是典型的耗能工業(yè)型區(qū)縣，同時作為蘇南地區(qū)能源樞紐，適宜開展天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)等集中式供能業(yè)務；揚中市作為低碳產(chǎn)業(yè)型區(qū)縣，適宜發(fā)展新能源開發(fā)利用、用戶側(cè)儲能等業(yè)務；玄武區(qū)作為商業(yè)服務型區(qū)縣，適宜發(fā)展建筑節(jié)能與電動汽車業(yè)務；吳中區(qū)作為休閑宜居型區(qū)縣，適宜開展太陽能利用、生物質(zhì)能利用及建筑節(jié)能業(yè)務，同時作為國際能源變革典范城市蘇州的重要組成部分，也可以適當開展能源新技術(shù)的示范應用。

　　綜上，做好區(qū)縣級綜合能源服務戰(zhàn)略布局很關(guān)鍵，建議如下：一是在整體勾勒區(qū)縣概貌的基礎上，精準把握“一區(qū)縣一特色”原則，因地制宜制定發(fā)展路徑；二是加強地方政策引導和財政支持，完善各項保障措施，創(chuàng)造有利市場環(huán)境，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展；三是綜合考慮政策導向、基礎設施水平、能源價格等內(nèi)外部因素，合理測算區(qū)縣綜合能源項目的實際市場潛力；四是結(jié)合區(qū)縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及行業(yè)特點，開展相關(guān)綜合能源服務技術(shù)創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)升級；五是加速區(qū)域能源網(wǎng)絡與區(qū)縣配套設施建設，促進區(qū)縣范圍內(nèi)綜合能源多能互補；六是積極建設集綜合能源一體化運營與數(shù)據(jù)增值服務的區(qū)縣級綜合能源服務平臺，推動能源系統(tǒng)智慧互動。（■孫強 陳倩　作者均供職于國網(wǎng)（蘇州）城市能源研究院城市能源規(guī)劃咨詢中心）