多項政策力促新能源汽車消費 燃料電池商業(yè)化難題待解

　　多部委和地方利好政策頻出、車企讓利，新能源汽車迎來發(fā)展新機遇。

　　7月底，《工業(yè)和信息化部關(guān)于修改<新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定>的決定》正式發(fā)布。

　　記者注意到，工信部此次對《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》做了幾方面的修改。其中變化最大的莫過于是刪除申請新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入有關(guān)“設(shè)計開發(fā)能力”的要求，將新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)停止生產(chǎn)的時間由12個月調(diào)整為24個月。

　　事實上，新修改的管理規(guī)定進一步放寬了企業(yè)的準(zhǔn)入門檻。不過，有業(yè)內(nèi)觀察者則認為，新能源汽車企業(yè)生產(chǎn)準(zhǔn)入要求很多，而“設(shè)計開發(fā)能力”僅是其中一項，降低準(zhǔn)入門檻，并不能代表企業(yè)能更輕松地拿到資質(zhì)?，F(xiàn)在市場上已經(jīng)有比亞迪、江淮、蔚來、小鵬、特斯拉等優(yōu)秀的新能源汽車企業(yè)，行業(yè)競爭格局已初步形成，新進入者必須有一定的競爭力才能吸引消費者選擇其產(chǎn)品，否則終將被市場淘汰。

　　《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者還了解到，為加快新能源汽車快速發(fā)展，包括汽車下鄉(xiāng)以及各地大力打造新能源汽車產(chǎn)業(yè)等政策措施也相繼出臺。下一步，新能源汽車將迎來發(fā)展新機遇。

　　汽車“下鄉(xiāng)”促銷費

　　今年以來，受新冠肺炎疫情影響，我國新能源汽車銷售明顯下降。但隨著國內(nèi)疫情防控態(tài)勢進一步鞏固，新能源汽車的銷量也在逐步回暖。

　　根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，從今年4月份開始，整車產(chǎn)銷開始實現(xiàn)了正增長，新能源汽車產(chǎn)銷也出現(xiàn)了恢復(fù)增長的態(tài)勢。6月份新能源汽車產(chǎn)銷分別完成了10.2萬輛和10.4萬輛，環(huán)比分別增長了21.4%和26.8%。

　　為加大新能源汽車的推廣力度，7月中旬，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動的通知》提出，為促進農(nóng)村地區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用，引導(dǎo)農(nóng)村居民出行方式升級，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將聯(lián)合組織開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動。

　　“新能源汽車具有綠色、智能、安全等優(yōu)勢，我國廣大鄉(xiāng)村地區(qū)具有充電設(shè)施建設(shè)的明顯優(yōu)勢，發(fā)展新能源汽車有巨大需求和潛力。”工業(yè)和信息化部副部長辛國斌在新能源汽車下鄉(xiāng)活動啟動儀式上指出，受消費環(huán)境不優(yōu)、流通渠道不暢等因素影響，鄉(xiāng)村居民新能源汽車消費潛力還沒有得到有效釋放。開展本次下鄉(xiāng)活動對于暢通新能源汽車市場供需循環(huán)、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)鄉(xiāng)村居民出行方式升級，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，都具有重要意義。

　　中國汽車工業(yè)協(xié)會副總工程師許海東在接受媒體采訪時表示，這次新能源車下鄉(xiāng)采取的方式跟原來有很大不同，之前主要靠國家直接補貼，這次則是由企業(yè)主動讓利，平均優(yōu)惠2000元至5000元，多的可能到8000元。活動期間，各級地方政府還將發(fā)布本地區(qū)的新能源汽車下鄉(xiāng)相關(guān)補貼政策、當(dāng)?shù)叵硎苎a貼的車型和相關(guān)企業(yè)的優(yōu)惠措施。

　　中研普華研究員薛圳揚在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時認為，下半年，不論是國家層面，還是地方層面，紛紛重點部署新能源汽車產(chǎn)業(yè)。購車讓利、補貼，再加上一些政策措施減免購置稅來刺激新能源汽車消費，通過新能源汽車下鄉(xiāng)，不僅彌補了鄉(xiāng)村電動化建設(shè)的缺失，還助力培育新的市場增長點，從而推動鄉(xiāng)村振興。

　　薛圳揚說，新能源汽車下鄉(xiāng)，將擴大小型新能源汽車的銷路，對新能源汽車銷量有一定提振作用，下半年，公共領(lǐng)域與農(nóng)村地區(qū)有望為新能源汽車市場實現(xiàn)較好復(fù)蘇貢獻重要增量。

　　亟需加強燃料電池技術(shù)研發(fā)

　　除了多個部委的頂層設(shè)計和政策推進，各地方政府近期也進一步加大了對新能源汽車的政策助力。

　　例如，云南省近日召開的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議強調(diào)，加大工作力度，千方百計把新能源汽車產(chǎn)業(yè)打造成為推動云南高質(zhì)量發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。

　　該會議還明確，要遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，堅持市場化方向，強化政策支持，全面補齊短板弱項，克服一切困難。重點從加大產(chǎn)業(yè)扶持力度、全面創(chuàng)造新能源汽車推廣使用條件、充分發(fā)揮企業(yè)主體作用以以及大力營造新能源汽車推廣使用的濃厚氛圍四個方面全力加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　此外，重慶市發(fā)改委等11部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于穩(wěn)定和擴大汽車消費的若干措施》明確，重慶市將加大新能源汽車推廣應(yīng)用，優(yōu)化機動車注冊服務(wù)、暢通二手車流通交易、將落實國家新能源汽車購置相關(guān)財稅支持政策、加大汽車消費金融服務(wù)力度、調(diào)整國六排放標(biāo)準(zhǔn)實施有關(guān)要求、加快淘汰報廢老舊柴油車等。

　　記者注意到，除了云南、重慶明確將大力發(fā)展新能源汽車外，廣東、山東、吉林、海南、浙江、北京、江西等地也正式發(fā)布了具體政策措施力促新能源汽車快速發(fā)展。

　　不過，需要指出的是，雖然各地相繼出臺了力促新能源汽車發(fā)展的政策措施，但在落地方面仍然存在不小的距離，那么如何進一步釋放消費潛力呢？

　　華南智慧創(chuàng)新研究院院長曾海偉在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時認為，一方面，要進一步推動并督促汽車消費政策落地見效，鼓勵有關(guān)地方推動老舊汽車的報廢更新，進一步釋放消費潛力；另一方面，要完善新能源汽車的充電環(huán)境，加大新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)備的建設(shè)，保障隨時隨地能充電。

　　在曾海偉看來，突破制約燃料電池使用壽命的技術(shù)問題，這對加快新能源汽車快速發(fā)展有著關(guān)鍵作用。

　　“燃料電池是高效清潔利用氫能的最佳方式，燃料電池汽車又以其能量密度高、續(xù)航里程長、零污染排放且加氫可以像加汽油一樣方便等突出優(yōu)勢，被喻為‘新能源汽車的終極解決方案’。”曾海偉表示，下一步，還需要加大科技創(chuàng)新投入，設(shè)立氫能國家重大專項，建立國家重點實驗室，加強氫能與燃料電池關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。

　　需要指出的是，氫能作為一種綠色、高效的二次能源，是全球能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要方向。氫燃料電池以及氫燃料電池汽車的研發(fā)與商業(yè)化應(yīng)用在國際上迅速發(fā)展，在制氫、儲氫、加氫等環(huán)節(jié)持續(xù)創(chuàng)新。

　　薛圳揚認為，雖然中國氫燃料電池取得了較快發(fā)展，但氫燃料電池汽車在商業(yè)化過程中，核心技術(shù)仍有待進一步提升。同時，也面臨著車輛購置和運營成本較高、政策標(biāo)準(zhǔn)不完善、企業(yè)作用有待充分發(fā)揮等一系列瓶頸問題。（記者 梁文艷）