15地垃圾分類進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，年底46城將“交卷”

按照住建部規(guī)劃，今年年底，46個(gè)重點(diǎn)城市基本建成垃圾分類處理系統(tǒng)，其他地級(jí)城市實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類全覆蓋。2020年僅剩下4個(gè)多月，各地垃圾分類進(jìn)展如何？

年內(nèi)已有10地加入垃圾分類行列

記者梳理發(fā)現(xiàn)，年內(nèi)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，已有北京、山西、蘇州、德州、江門、內(nèi)江、烏魯木齊、武漢、南寧、岳陽(yáng)等10地加入到垃圾分類行列。

7月31日，南寧市人大常委會(huì)召開新聞發(fā)布會(huì)，宣布《南寧市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》于8月1日起施行，南寧生活垃圾分類正式進(jìn)入“強(qiáng)制時(shí)代”。生活垃圾收集單位不按規(guī)定收集生活垃圾的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門或者縣環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正，拒不改正的處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款；從事生活垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿`反規(guī)定，同樣有相應(yīng)處罰，最高可達(dá)2萬(wàn)元。

另外，8月3日，在《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》實(shí)施三個(gè)月新聞發(fā)布會(huì)上。北京市城管執(zhí)法局副局長(zhǎng)溫天武介紹，自5月1日《條例》實(shí)施以來，截至7月31日，北京共計(jì)立案查處生活垃圾分類違法行為6990起，查處個(gè)人垃圾分類違法3323起。

北京市城管委副主任張巖介紹，北京市現(xiàn)有生活垃圾處理設(shè)施共44座，可基本滿足本市生活垃圾分類處理需求。截至7月底，北京市共新建改造分類驛站436座，此外，北京已完成2.2萬(wàn)組分類桶站提升改造。為引導(dǎo)更多普通居民參與，北京將全面鋪開“盯桶戰(zhàn)術(shù)”，動(dòng)員七類人員下沉社區(qū)參加桶前值守。

林琳認(rèn)為，“盯桶戰(zhàn)術(shù)”看似笨辦法，卻是落實(shí)垃圾分類不可或缺的“繡花”精神、務(wù)實(shí)態(tài)度。只有工作沉下去，才有垃圾分出來，生活美起來。民銀智庫(kù)宏觀區(qū)域研究團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人應(yīng)習(xí)文對(duì)記者表示，要加強(qiáng)垃圾分類宣傳教育、小區(qū)的垃圾投放管理，同時(shí)需要更加人性化的政策；可鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)積極發(fā)揮作用，比如可鼓勵(lì)“網(wǎng)約”上門幫到垃圾等服務(wù)，分工專業(yè)化更能提升效率。

15地垃圾分類進(jìn)入倒計(jì)時(shí)

除了以上10地紛紛加入垃圾分類“朋友圈”，深圳、南昌、長(zhǎng)沙、三亞、?？?、三沙、儋州、泰安、南京、天津、合肥、哈爾濱、河北、西安、焦作等15地垃圾分類進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。

《深圳市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》9月1日施行

7月4日，廣東省人大常委會(huì)正式批準(zhǔn)施行《深圳市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》，將從9月1日起正式實(shí)施。在分類標(biāo)準(zhǔn)、投放操作等方面進(jìn)行了創(chuàng)新和優(yōu)化。將生活垃圾分為“可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾”四大類，并創(chuàng)設(shè)定時(shí)定點(diǎn)投放制度?！稐l例》還創(chuàng)設(shè)了住宅區(qū)樓層撤桶制度，并特別規(guī)定“家庭廚余垃圾應(yīng)當(dāng)瀝除油水”，使用一次性收納袋裝納的須拆袋投放。此外，《條例》還將每年11月8日的深圳“光盤日”提升為“垃圾減量日”，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式。

南昌9月前垃圾100%分類

8月6日，南昌印發(fā)《2020年生活垃圾分類工作推進(jìn)方案》，要求2020年9月前，各區(qū)、灣里管理局建成區(qū)、各縣城所在鎮(zhèn)(街道)必須達(dá)到公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類100%覆蓋，居民垃圾分類覆蓋率100%，居民垃圾分類知曉率100%，垃圾分類回收利用率達(dá)到35%以上硬性指標(biāo)。

長(zhǎng)沙、?？凇⑷齺?、三沙、儋州垃圾分類10月1日起施行

8月5日，長(zhǎng)沙市人大常委會(huì)召開新聞發(fā)布會(huì)，官方通報(bào)《長(zhǎng)沙市生活垃圾管理?xiàng)l例》7月30日經(jīng)湖南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議審查批準(zhǔn)，自2020年10月1日起施行?！稐l例》明確，對(duì)不按照規(guī)定分類投放生活垃圾的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處50元以上200元以下罰款。

7月2日，海南印發(fā)《生活垃圾分類工作實(shí)施方案》，?？谑小⑷齺喪?、三沙市、儋州市自2020年10月1日起按照《條例》的要求，全面實(shí)施生活垃圾分類，到2022年基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。

南京、泰安垃圾分類11月1日施行

7月31日下午，在江蘇省十三屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議第四次全體會(huì)議上，南京市人大常委會(huì)提交審議的《南京市生活垃圾管理?xiàng)l例》獲全票通過。該條例將于11月1日正式施行，南京將正式實(shí)行生活垃圾“強(qiáng)制分類”。生活垃圾收集、運(yùn)輸單位將已分類投放的生活垃圾混合收集、混合運(yùn)輸?shù)?，由城市管理行政主管部門處以五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

7月27日，泰安市人大常委會(huì)召開新聞發(fā)布會(huì)，《泰安市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》經(jīng)山東省人大常委會(huì)批準(zhǔn)通過，將于2020年11月1日起正式實(shí)施，其中規(guī)定，投放人未按照要求投放生活垃圾的，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處一百元以上五百元以下的罰款。

天津、合肥垃圾分類12月1日施行

7月29日，天津市十七屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議審議通過了《天津市生活垃圾管理?xiàng)l例》，該《條例》將于2020年12月1日起施行，如未將生活垃圾分類投放至相應(yīng)收集容器的，由城市管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，對(duì)單位處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處一百元以上五百元以下罰款。應(yīng)當(dāng)受到該項(xiàng)罰款處罰的個(gè)人，自愿參加與生活垃圾分類相關(guān)社區(qū)服務(wù)活動(dòng)的，城市管理部門可以依法從輕、減輕或者免予處罰。

7月31日，在安徽省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議上，《合肥市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》通過審查批準(zhǔn)?！稐l例》自2020年12月1日起施行。《條例》重視有效開展分類指導(dǎo)，要求招募生活垃圾分類指導(dǎo)員，實(shí)施垃圾桶邊值守或者巡回檢查，指導(dǎo)監(jiān)督生活垃圾分類投放，并對(duì)管理責(zé)任人的相應(yīng)職責(zé)作出規(guī)定。此外，鼓勵(lì)支持生活垃圾處理科技創(chuàng)新，提高生活垃圾處理的智能化水平，明確建立生活垃圾分類管理信息系統(tǒng)，定期向社會(huì)公開。

哈爾濱12月底前城區(qū)生活垃圾分類全覆蓋

6月4日，哈爾濱召開生活垃圾分類工作部署推進(jìn)會(huì)，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，12月底前，全市城區(qū)居住區(qū)、公共機(jī)構(gòu)及相關(guān)單位生活垃圾分類覆蓋率達(dá)到100%，基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。

河北、西安、焦作垃圾分類2021年起實(shí)施

7月30日，河北省十三屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議審議通過城鄉(xiāng)生活垃圾分類管理?xiàng)l例。這是生活垃圾管理方面直接、明確以“分類管理”為名稱的省級(jí)地方性法規(guī)。條例將于2021年1月1日起實(shí)施。

7月30日，《西安市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》經(jīng)陜西省十三屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議表決批準(zhǔn)，于2021年1月1日起正式施行。禁止以廚余廢棄食用油脂為原料加工食用油及其他食品，避免商品過度包裝，禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品，服務(wù)性經(jīng)營(yíng)者不得主動(dòng)提供一次性用品。未按規(guī)定分類投放生活垃圾，對(duì)單位最高可處50萬(wàn)元罰款，對(duì)個(gè)人處200元以下罰款。

7月31日，河南省十三屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議審查批準(zhǔn)了《焦作市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》。《條例》將于2021年1月1日起施行。

年底46城將集體“交卷”

2019年4月，住建部等九部門印發(fā)《在全國(guó)地級(jí)及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》，《通知》要求，到2020年，46個(gè)重點(diǎn)城市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。

據(jù)悉，46城包括：北京、天津、上海、重慶、石家莊、邯鄲、太原、呼和浩特、沈陽(yáng)、大連、長(zhǎng)春、哈爾濱、南京、蘇州、杭州、寧波、合肥、銅陵、福州、廈門、南昌、宜春、鄭州、濟(jì)南、泰安、青島、武漢、宜昌、長(zhǎng)沙、廣州、深圳、南寧、?？?、成都、廣元、德陽(yáng)、貴陽(yáng)、昆明、拉薩、日喀則、西安、咸陽(yáng)、蘭州、西寧、銀川、烏魯木齊。

今年8月7日，國(guó)家發(fā)改委、住建部、生態(tài)環(huán)境部三部門聯(lián)合印發(fā)《城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)實(shí)施方案》，全面推進(jìn)城市生活垃圾分類收集、分類運(yùn)輸設(shè)施建設(shè)。到2023年，《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》明確的46個(gè)重點(diǎn)城市全面建成生活垃圾分類收集和分類運(yùn)輸體系。

天風(fēng)證券認(rèn)為，垃圾分類加快推進(jìn)，整體空間近千億，環(huán)衛(wèi)行業(yè)直接受益。按照城市居民每戶20元/月，縣城居民每戶10元/月的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)算，垃圾分類整體市場(chǎng)空間在800億以上。根據(jù)住建部的要求，全國(guó)46個(gè)城市在2020年前完成垃圾分類；到2025年，全國(guó)地級(jí)及以上城市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。46個(gè)城市對(duì)應(yīng)居民戶數(shù)約1億戶，按照20元/戶/月測(cè)算，2020年前將釋放的市場(chǎng)空間約242億。

此外，在催化環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化加速的同時(shí)，垃圾分類也將更多的作業(yè)內(nèi)容融入環(huán)衛(wèi)訂單，行業(yè)訂單大型化趨勢(shì)加強(qiáng)，為傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)行業(yè)提供了新的增長(zhǎng)極。

東吳證券預(yù)計(jì)，2025年中國(guó)環(huán)衛(wèi)服務(wù)市場(chǎng)4685億元，環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化空間增長(zhǎng)134%：標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、管理優(yōu)勢(shì)促份額集中，標(biāo)準(zhǔn)化驅(qū)動(dòng)大合同增加。