曾經(jīng)的光伏之都 正在走向沒(méi)落

新余，是江西最年輕的地級(jí)市，位于江西西部，人口120余萬(wàn)，有“贛西明珠”的美譽(yù)。新余雖然是江西最小的地級(jí)市，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一直位居全省前列。

多年前，新余光伏產(chǎn)業(yè)一度非常發(fā)達(dá)，曾被譽(yù)為“世界太陽(yáng)能之都”，成為工業(yè)城市轉(zhuǎn)型的典范。而如今的新余，不僅是太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)徹底走向沒(méi)落，整座城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展都面臨著巨大的危機(jī)，這到底是怎么回事呢?

新余原本隸屬宜春地區(qū)管轄，上世紀(jì)六十年代因鋼鐵工業(yè)興起。為適應(yīng)國(guó)家發(fā)展需要，新余的行政區(qū)劃幾經(jīng)調(diào)整，最終于1983年恢復(fù)為地級(jí)市。

當(dāng)年的新余“因鋼復(fù)市”、“因鋼興市”，鋼鐵產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)比重一直維持在70%以上，是典型的工業(yè)城市、鋼鐵之城。

步入21世紀(jì)，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷加快，新余鋼鐵產(chǎn)業(yè)逐漸衰退，經(jīng)濟(jì)效益連年下滑，新余經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨巨大困境。

為此，新余市積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方向，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展重現(xiàn)生機(jī)。

2005年7月，江西安福人彭小峰在新余成立了“江西賽維LDK太陽(yáng)能高科技有限公司”，從事太陽(yáng)能硅片生產(chǎn)和高純度多晶硅及太陽(yáng)能組件制造。2007年6月1日，賽維成功在美國(guó)紐約證交所上市”，是江西省第一家在美國(guó)上市的企業(yè)，也是中國(guó)新能源領(lǐng)域最大的一次IPO，融資額高達(dá)4.9億美元。賽維因此成為繼無(wú)錫尚德之后中國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的又一巨頭。

此后幾年，賽維極速擴(kuò)張，并不斷向光伏產(chǎn)業(yè)上下游拓展，致力打造“垂直一體化”的光伏企業(yè)，短短幾年內(nèi)躍升為世界上產(chǎn)能最大的太陽(yáng)能硅片生產(chǎn)商。新余也舉全市之力在項(xiàng)目用地、人才引進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、電力供應(yīng)等方面支持賽維發(fā)展。

就在賽維極速發(fā)展的同一時(shí)期，新余市以賽維為核心、以光伏產(chǎn)業(yè)為“一號(hào)工程”的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和跨越發(fā)展計(jì)劃亦得以迅速推進(jìn)。依托賽維硅片資源優(yōu)勢(shì)，新余市先后引進(jìn)了硅料提純、太陽(yáng)能電池制造、太陽(yáng)能電池組裝件封裝、太陽(yáng)能應(yīng)用產(chǎn)品等一批光伏產(chǎn)業(yè)鏈上的下游產(chǎn)業(yè)。

至2011年，在新余的新能源、新材料及鋼鐵等三大產(chǎn)業(yè)中，以光伏為核心的新能源產(chǎn)值已超過(guò)一半。以賽維為核心的光伏企業(yè)快速集聚，“一鋼獨(dú)大”的產(chǎn)業(yè)格局得到根本性扭轉(zhuǎn)，新余一躍成為江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的城市。

可以說(shuō)，沒(méi)有賽維，新余經(jīng)濟(jì)就不會(huì)發(fā)展得這么快。而賽維一旦倒下，新余經(jīng)濟(jì)必將受到重創(chuàng)?？烧l(shuí)也沒(méi)有想到，大家最不愿意看到的事情還是發(fā)生了。

2010年，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)入火爆期，光伏產(chǎn)業(yè)的過(guò)度發(fā)展最終導(dǎo)致產(chǎn)能的嚴(yán)重過(guò)剩。2011年，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)急轉(zhuǎn)直下，加之歐盟對(duì)中國(guó)光伏的“反傾銷(xiāo)案“調(diào)查，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)入持續(xù)性低迷的“寒冬期”，作為當(dāng)年號(hào)稱(chēng)全球最大的太陽(yáng)能多晶硅片生產(chǎn)商，賽維自然受到巨大打擊。公司遭遇嚴(yán)重虧損，債臺(tái)高筑，深陷"供應(yīng)商堵廠門(mén)"、"公司大裁員"等各種風(fēng)波中，瀕臨破產(chǎn)。

更令人可怕的是，新余市已經(jīng)被這家“世界光伏巨頭”拖入經(jīng)濟(jì)泥潭。2012年上半年，新余市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)16.07億元，同比下降52.7%。

與此同時(shí)，依附在賽維身上的，除了已布局的預(yù)期產(chǎn)值1500億元、后期規(guī)劃5000億的光伏上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)外，更有數(shù)萬(wàn)人的就業(yè)及新余市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重?fù)?dān)。毫不夸張地說(shuō)，如果賽維倒了，新余經(jīng)濟(jì)將倒退10年。

事實(shí)上，新余市已經(jīng)與賽維連體共生，賽維不能、也不允許破產(chǎn)。為了挽救賽維危機(jī)，新余市陸續(xù)引入戰(zhàn)略投資者，對(duì)賽維進(jìn)行破產(chǎn)重組。2018年1月，賽維完成重整，公司產(chǎn)能逐漸恢復(fù)，但輝煌早已不再，新余的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)也徹底走向沒(méi)落。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的失敗，加之鋼鐵工業(yè)的持續(xù)衰落，新余市經(jīng)濟(jì)近年來(lái)呈現(xiàn)逐步下滑的態(tài)勢(shì)，面臨巨大危機(jī)。

2017年，新余市GDP還曾高達(dá)1170億元。而到了2019年，新余市GDP為971.58億元，四年來(lái)首次跌破1000億大關(guān)，增速僅為7.5%，而名義增速更是僅有-5.43%，出現(xiàn)嚴(yán)重倒退。2020年上半年，新余市GDP增速為-0.9%，成為江西省內(nèi)唯一出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的地級(jí)市。

江西省2020年上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展

由于經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期不景氣，新余已經(jīng)被列入“衰退型城市”，房?jī)r(jià)也比周邊地區(qū)低出一大截，資金、人口外流，腐敗問(wèn)題也十分嚴(yán)重，發(fā)展前景著實(shí)堪憂(yōu)。尤其是此次新冠疫情期間，新余由于管理疏忽，一度成為湖北省外感染率最高的城市(感染率高達(dá)萬(wàn)分之一)，更是讓本就不景氣的經(jīng)濟(jì)雪上加霜。