山東省規(guī)范煤礦充填開采產(chǎn)能增量置換工作

山東省能源局日前下發(fā)《關于規(guī)范山東省煤礦充填開采產(chǎn)能增量置換有關事項的通知》(以下簡稱《通知》)，鼓勵煤炭企業(yè)因地制宜推廣充填開采綠色開采技術，減少煤炭開采對礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的影響，促進煤炭工業(yè)綠色發(fā)展。

煤礦充填開采，是指隨著采煤工作面的推進，向采空區(qū)送入矸石、沙石、膏體等充填材料，并在充填體保護下進行采煤的技術。對于充填開采技術，《通知》作了4項規(guī)范：資源回收率符合有關規(guī)定。中厚煤層采區(qū)回采率應達到85%以上，薄煤層采區(qū)回采率應達到90%以上;對留設煤柱和邊角殘煤實施以矸換煤開采的，回采率達到70%以上。保證充填效果，采空區(qū)充填率達到一定要求。采用煤矸石、尾礦、建筑垃圾等固體材料充填率應達到80%以上;采用膏體、似膏體材料充填率應達到85%以上;采用高水、超高水材料充填率應達到90%以上。技術方案選擇合理適用。對建(構(gòu))筑物下采用充填開采的必須要經(jīng)過充分技術論證，確保需要保護的地面建(構(gòu))筑物等達到相應保護等級。充填開采設計必須經(jīng)主體企業(yè)批準后先進行試采。通過試采，加強觀對影響范圍地表變形觀測、總結(jié)和分析，及時調(diào)整充填參數(shù)，修改完善設計，確保原設立保護目標不受影響。健全完善監(jiān)測臺賬制度。充填開采煤礦必須對充填開采的數(shù)據(jù)及時填報，建立完整的充填量、采出煤量的臺賬，確保充填開采有關數(shù)據(jù)真實可靠。工作面開采完后，要對充填開采效果進行分析對比，形成總結(jié)報告。

對于充填開采煤炭計量，《通知》要求，煤礦應在充填開采工作面運煤皮帶安裝計量裝置，計量充填開采煤炭產(chǎn)量，建立獨立的統(tǒng)計臺賬;輸送充填材料時，應在輸送通道(設備)安裝計量裝置，及時統(tǒng)計充填材料用量。所有計量裝置必須符合國家計量標準，并實現(xiàn)數(shù)據(jù)在線監(jiān)控。

對于充填開采產(chǎn)量認定時間、程序和方法，《通知》作了明確規(guī)定。每年4月底前，山東省能源局受理上年度實施充填開采煤礦的充填開采產(chǎn)量認定申請;8月底前，受理上半年實施充填開采煤礦的充填開采產(chǎn)量認定申請。充填開采煤礦按照《充填開采置換煤炭認定報告編制提綱》要求編制認定報告，同時填寫《真實性承諾書》。山東省屬煤炭企業(yè)、各市發(fā)改委(能源局)要加強對所屬煤礦申報材料的審核，明確提出初審意見，報送省能源局。根據(jù)充填開采置換相關要求，初步測算充填開采煤炭產(chǎn)量與實際計量的充填開采煤炭產(chǎn)量進行對比，以其中最小值作為煤礦充填煤炭產(chǎn)量予以認定。山東省能源局根據(jù)認定的充填開采置換原煤產(chǎn)出量，按照30%比例折算產(chǎn)能置換指標，出具認定文件，認定文件可作為產(chǎn)能指標使用和交易的依據(jù)。