采暖民生切忌“一關(guān)了之”

　　近期，河北省多地集中關(guān)閉取締違法違規(guī)地?zé)峋袆?dòng)進(jìn)展如火如荼。根據(jù)相關(guān)政策文件指示，今年10月31日前，不能實(shí)現(xiàn)合法開(kāi)采的地?zé)峋鶎⒈灰婪ú樘?。這是該省為貫徹落實(shí)2018年中央環(huán)保督察“回頭看”關(guān)于違法違規(guī)地?zé)衢_(kāi)采問(wèn)題的整改方案而推出的強(qiáng)力舉措，力度空前。

　　事實(shí)上，河北省此輪地?zé)峋涡袆?dòng)始于2019年初。最初各地出于種種利益考慮，整改的意識(shí)和動(dòng)力不足，導(dǎo)致行動(dòng)相對(duì)遲緩。但隨著整改“交卷”時(shí)限步步逼近，特別是今年以來(lái)，為確保在限定期限內(nèi)完成既定任務(wù)目標(biāo)，河北省決定將整改完成情況與地方政績(jī)考核掛鉤，各地隨即密集啟動(dòng)整改，尤其在近期，公開(kāi)報(bào)道屢見(jiàn)“報(bào)端”。

　　然而有一點(diǎn)不容忽視，河北省關(guān)閉取締地?zé)峋袆?dòng)，出發(fā)點(diǎn)為生態(tài)環(huán)境治理，成效卻直接關(guān)乎民生。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前面臨關(guān)停的上千眼地?zé)峋?，支撐了?shù)千萬(wàn)平方米供熱面積內(nèi)幾十萬(wàn)戶老百姓的溫暖過(guò)冬。如若工作稍有閃失，后果將很?chē)?yán)重。

　　這方面已有前車(chē)之鑒。2017年，包括河北省在內(nèi)的北方多地，就曾因“一刀切”集中關(guān)停、強(qiáng)拆燃煤鍋爐，催生了冬季采暖熱源緊缺、局地能源資源價(jià)格飆升等一系列問(wèn)題，一度導(dǎo)致大量老百姓嚴(yán)冬挨凍。

　　眼下這一輪近乎臨時(shí)突擊式的一刀切、大規(guī)模集中關(guān)停地?zé)峋?，與2017年做法“如出一轍”。可以預(yù)見(jiàn)，其間，任何一個(gè)環(huán)節(jié)處理失當(dāng)、銜接不暢，3年前的慘痛經(jīng)歷還會(huì)有重現(xiàn)的可能。

　　藉此，河北理應(yīng)總結(jié)、汲取過(guò)去經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，避免重蹈覆轍。具體到本輪整治行動(dòng)，河北省需要格外重視的是，如何科學(xué)合理推進(jìn)工作，做好新舊方案的有序銜接，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)預(yù)期成效。

　　再有3個(gè)多月，新的采暖季就要到了?，F(xiàn)實(shí)情況卻是，因缺乏頂層設(shè)計(jì)指導(dǎo)，許多地方對(duì)于究竟采用何種替代方案仍無(wú)定論。而對(duì)于那些已經(jīng)敲定了替代方案的地方，目前看來(lái)工作推進(jìn)也主要是基于市場(chǎng)化方式。

　　而市場(chǎng)是逐利的，把原本應(yīng)由政府主導(dǎo)完成的民生任務(wù)，全部丟給市場(chǎng)和老百姓去消化，政策制定者的擔(dān)子是輕了，卻是典型的懶政之舉，很有可能“把好事辦壞”——去年以來(lái)，河北省因粗暴關(guān)停地?zé)峋鴮?dǎo)致老百姓無(wú)法正常取暖的新聞已屢見(jiàn)不鮮。

　　例如，2019年11月，滄州獻(xiàn)縣某小區(qū)，因?yàn)榈責(zé)峋煌蝗环馔?，小區(qū)發(fā)布公告要求業(yè)主自尋熱源，造成近200戶業(yè)主無(wú)供暖保障；同月，滄州東光縣某小區(qū)業(yè)主也因地?zé)峋魂P(guān)停，且新規(guī)劃的熱源又無(wú)法開(kāi)口，將問(wèn)題投訴至河北新聞網(wǎng)的“陽(yáng)光理政”平臺(tái)……

　　不難看出，簡(jiǎn)單粗暴“一關(guān)了之”，極有可能會(huì)在解決一個(gè)問(wèn)題的同時(shí)，產(chǎn)生新的、更大的問(wèn)題——“堵上地?zé)崴迸怕┒吹耐瑫r(shí)，卻撕開(kāi)了一個(gè)侵害老百生溫暖過(guò)冬權(quán)益的口子”。

　　與此同時(shí)，地?zé)岜緹o(wú)過(guò)。河北地?zé)豳Y源豐富，本應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)?a href="http://msthinker.com/news/article-5683.html" target="_blank">清潔能源轉(zhuǎn)型與生態(tài)環(huán)境保護(hù)做出重要貢獻(xiàn)。但這樣一個(gè)極具潛力的朝陽(yáng)清潔能源產(chǎn)業(yè)，由于長(zhǎng)期以來(lái)政府部門(mén)管理不善，現(xiàn)如今卻陷入了“出師未捷身先死”的尷尬境地。

　　河北省在推進(jìn)地?zé)峋喂ぷ鞯倪^(guò)程中，應(yīng)重視在省級(jí)層面進(jìn)一步凝聚發(fā)展共識(shí)，通過(guò)加強(qiáng)管理體系建設(shè)，堵住長(zhǎng)期存在的管理漏洞，并通盤(pán)考慮，做好讓各地“因地制宜”開(kāi)發(fā)地?zé)岬慕y(tǒng)籌規(guī)劃，同時(shí)要引導(dǎo)各地以最小化的代價(jià)，高質(zhì)量做好新舊供暖體系的銜接過(guò)渡工作，進(jìn)而推動(dòng)地?zé)岙a(chǎn)業(yè)走上良性發(fā)展軌道。

　　清潔與取暖并重是地?zé)衢_(kāi)發(fā)的應(yīng)有之義。出現(xiàn)問(wèn)題即“一關(guān)了之”，輕則傷害的是一個(gè)產(chǎn)業(yè)，重則將有可能使政策制定者和執(zhí)行者失去公信、失去民心，得不償失。（■仝曉波）