新疆2020年光伏競(jìng)價(jià)項(xiàng)目進(jìn)度全線(xiàn)暫停

　　新冠疫情的零星“復(fù)燃”正給2020年光伏競(jìng)價(jià)項(xiàng)目的推進(jìn)帶來(lái)了巨大壓力。

　　根據(jù)7月29日國(guó)家衛(wèi)健委最新數(shù)據(jù)，截至7月28日24時(shí)全國(guó)本土新增確診病例98例，新增19例無(wú)癥狀感染病例。其中，新疆新增89例本土確診病例，烏魯木齊現(xiàn)有確診病例最多，截止27日24時(shí)有227例。

　　據(jù)了解，自從武漢疫情被徹底控制后，新疆是我國(guó)單日新增確診病例最多的地區(qū)。事實(shí)上，隨著新疆疫情發(fā)展，該地區(qū)采取的疫情管控措施也越來(lái)越嚴(yán)格。一周之前，據(jù)某在新疆從事光伏項(xiàng)目管理的行業(yè)人士透露，僅有烏魯木齊實(shí)行了封城政策，影響尚不明朗。但近日來(lái)，各地州也紛紛實(shí)行了封城政策，要求人員不得外出，“目前項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的工作都暫停了，今年并網(wǎng)的難度很大”。

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　　2020年光伏競(jìng)價(jià)項(xiàng)目的前期工作正如火如荼的進(jìn)行，據(jù)光伏們了解，目前大部分項(xiàng)目仍在前期土建階段，預(yù)計(jì)從8月份開(kāi)始將陸續(xù)進(jìn)入組件安裝階段。但從目前新疆疫情防控來(lái)看，像光伏電站這種需要大量人力勞動(dòng)的項(xiàng)目顯然已經(jīng)成為疫情防控的關(guān)鍵。

　　官方消息認(rèn)為，目前新疆疫情形勢(shì)比較嚴(yán)峻，在新疆剛被發(fā)現(xiàn)有本土確診病例，有關(guān)部門(mén)立即采取應(yīng)對(duì)措施，并且實(shí)施小區(qū)封閉管理。在這樣嚴(yán)格管控下，預(yù)計(jì)新疆疫情1個(gè)月左右能得到有效控制。

　　按照時(shí)間倒推，假設(shè)新疆疫情可以在9月得到控制，“但何時(shí)能夠允許人員在新疆境內(nèi)自由流動(dòng)以及項(xiàng)目施工人員就位仍是個(gè)未知數(shù)，一般來(lái)說(shuō)，有時(shí)候各地方政策可能比省一級(jí)的更為嚴(yán)格，尤其這種涉及人員流動(dòng)性非常大的項(xiàng)目建設(shè)”，某新疆光伏項(xiàng)目投資企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人分析道，目前來(lái)看，2020年光伏競(jìng)價(jià)項(xiàng)目并網(wǎng)壓力非常大。

　　除了光伏場(chǎng)區(qū)之外，外線(xiàn)的建設(shè)進(jìn)度是投資企業(yè)更為擔(dān)憂(yōu)的。“一般來(lái)說(shuō)，外線(xiàn)建設(shè)進(jìn)度要慢于光伏場(chǎng)區(qū)，這涉及電網(wǎng)公司的相關(guān)規(guī)定，疫情管控可能會(huì)更為嚴(yán)格”，上述負(fù)責(zé)人表示，即便光伏場(chǎng)區(qū)搶上了，但外線(xiàn)建不成那還是功虧一簣。

　　事實(shí)上，在歷年的搶裝中，因外線(xiàn)原因?qū)е马?xiàng)目無(wú)法按時(shí)并網(wǎng)的情況并不是個(gè)例，相比于能夠由投資方或者EPC企業(yè)控制的光伏場(chǎng)區(qū)施工來(lái)說(shuō)，外線(xiàn)的建設(shè)往往是投資商難以把控的。

　　作為我國(guó)光伏資源與土地資源均較為豐富的地區(qū)之一，新疆擁有發(fā)展光伏得天獨(dú)厚的先天優(yōu)勢(shì)，同時(shí)，這里也是我國(guó)光伏電站建設(shè)最早的地區(qū)之一。但近年來(lái)，受光伏電站大規(guī)模建設(shè)但消納能力不足影響，新疆的消納預(yù)警一直被標(biāo)為紅色，從2018年起已經(jīng)連續(xù)兩年未安排年度新增光伏規(guī)模。

　　隨著消納能力的好轉(zhuǎn)，2020年新疆地區(qū)的消納預(yù)警首次轉(zhuǎn)為橙色，相關(guān)主管部門(mén)明確了安排年度新增競(jìng)價(jià)光伏項(xiàng)目，這也給了布局新疆多年的投資企業(yè)以希望。根據(jù)2020年光伏競(jìng)價(jià)公示結(jié)果，包括特變電工、大唐、中核、三峽、華電等多家電力央企在內(nèi)，新疆自治區(qū)與新疆兵團(tuán)共計(jì)892MW獲得補(bǔ)貼資格。

　　另一方面，新疆疫情防控措施的升級(jí)以及持續(xù)，支架、組件等設(shè)備供貨等也將受到影響，“如果一直維持這樣的防控形勢(shì)，恐怕組件安裝也會(huì)受到影響”，上述負(fù)責(zé)人補(bǔ)充道。

　　此外，新疆是多晶硅企業(yè)聚集地，TOP 5中有四大多晶硅企業(yè)齊聚新疆，當(dāng)前由疫情導(dǎo)致的物流受限以及多晶硅企業(yè)爆炸事故帶來(lái)的自查等均導(dǎo)致了市場(chǎng)上不同程度的原材料供應(yīng)緊缺，進(jìn)而帶來(lái)的組件價(jià)格的提漲與產(chǎn)能供應(yīng)的緊張，這對(duì)于即將進(jìn)入搶裝高峰期的光伏競(jìng)價(jià)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)壓力巨大。

　　事實(shí)上，近期，除了新疆之外，遼寧等地疫情也在時(shí)不時(shí)的死灰復(fù)燃，全國(guó)的疫情防控仍在緊鑼密鼓的進(jìn)行中，相關(guān)專(zhuān)家也明確表示，要做好與新冠病毒長(zhǎng)期共存的準(zhǔn)備。

　　可以預(yù)見(jiàn)的是，全國(guó)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)也必然一定程度上會(huì)受到影響，光伏們呼吁主管部門(mén)考慮，具體問(wèn)題具體分析，對(duì)于疫情情勢(shì)嚴(yán)峻地區(qū)，可以給與一定時(shí)間的并網(wǎng)延期政策。在全社會(huì)都面臨疫情防控壓力的大形勢(shì)下，如何引導(dǎo)行業(yè)走向更為健康的發(fā)展方向，對(duì)于主管部門(mén)來(lái)說(shuō)，也是一大挑戰(zhàn)。（臧超）