煤礦也能被欺負?現(xiàn)在買煤必須給錢了

近日，國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于做好2020年煤炭中長期合同履行監(jiān)管工作的通知》(以下簡稱《通知》)稱，將會同有關(guān)方對2020年煤炭中長期合同履行情況實施監(jiān)管。

《通知》中的重點內(nèi)容如下：

在監(jiān)管范圍方面，重點監(jiān)管20萬噸及以上合同

與2017以來推動建立的煤炭中長期合同與“基準價+浮動價”定價制度相同，但在具體執(zhí)行過程中較之前靈活很多，區(qū)域內(nèi)合同定價機制新增了“鼓勵供需雙方參照區(qū)域交易中心發(fā)布的價格指數(shù)定價”。同時明確，合同一經(jīng)簽訂必須嚴格履行，要求季度履約率不低于80%，半年及全年履約率不低于90%的要求。

按季度核查落實履約情況

《通知》要求，省級經(jīng)濟運行部門和中央企業(yè)要做好本地區(qū)、所屬企業(yè)的合同履約監(jiān)管工作，匯總合同月度履行情況，每月15日前將上月和今年以來累計履行情況分別提供給國家公共信用信息中心、中國煤炭工業(yè)協(xié)會。未按期提供合同履約情況.經(jīng)提示仍不報送的，視為未履行。國家發(fā)改委將組織有關(guān)行業(yè)協(xié)會、全國煤炭交易中心及有關(guān)地方煤炭交易中心、第三方信用服務(wù)機構(gòu)等單位，對中長期合同履約情況按季度進行核實。

相關(guān)專業(yè)人士說到，過去一年動力煤價格下移，中長期合同簽署情況并不符合預(yù)期，發(fā)電企業(yè)多數(shù)持觀望態(tài)度，不利于整個行業(yè)的發(fā)展。

“持續(xù)了半年的疫情對煤炭下游需求產(chǎn)生了較大影響，而煤炭產(chǎn)區(qū)為已到來的夏季用電高峰期增產(chǎn)，這無疑加劇了供需失衡的形勢，導(dǎo)致煤炭價格持續(xù)下行，直到4月份部分港口報價跌破底線。市場煤價格大增，長協(xié)價格一路走低。這種情況更加大了中長協(xié)合同簽署落實難度。

懲戒失信者

根據(jù)《通知》，國家發(fā)改委將通過誠信履約保障平臺及時歸集合同履約情況及信用評價結(jié)果，納入交易雙方信用記錄，并作為信用信息定期進行歸集匯總和公示通報;對經(jīng)提醒后仍達不到履約要求的進行約談，并會同有關(guān)部門依法依規(guī)實施失信懲戒。

通過走訪市場了解到，在煤炭中長期合同簽訂和履行過程中，當出現(xiàn)長協(xié)煤價格高于市場煤價格時，電力企業(yè)有意見。當出現(xiàn)長協(xié)煤價格低于市場煤價格時，煤炭企業(yè)不高興，所以，在實際運行中經(jīng)常出現(xiàn)違約或履約不全的情況時，雙方往往互相指責。

“面對這種情況，國家發(fā)改委也出臺過監(jiān)管辦法，并委托第三方核查。”在制定合同監(jiān)管時，主要是由于煤炭價格增長太快，電力企業(yè)負擔較重，為保證煤炭價格在合理范圍內(nèi)而制定，并嚴格監(jiān)管。

目前的情況跟上面恰恰相反，由于今年宏觀經(jīng)濟低落，煤炭價格一路下跌，電力行業(yè)的履約和結(jié)款都出現(xiàn)了不同程度的問題，《通知》頒布的主要目的是督促電力企業(yè)按長期協(xié)議執(zhí)行相應(yīng)價格，履行相應(yīng)責任。

從通過實行了三年多的煤炭中長期合同以來，對穩(wěn)定煤炭市場運行起到了較為穩(wěn)固的作用，優(yōu)勢愈加明顯。不論是對于穩(wěn)定企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，穩(wěn)定煤炭價格，還是保障運輸能力，亦或是形成供需雙方利益共享，共擔風險的局面，更是加強了煤炭行業(yè)的契約精神，打造整個行業(yè)的誠信氛圍，加強煤電企業(yè)的信用和社會責任感，都起到了積極向上的作用。