國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)《2024—2025年節(jié)能降碳行動(dòng)方案》的通知
G20成員國(guó)在油氣領(lǐng)域投資巨大
G20成員國(guó)在油氣領(lǐng)域投資巨大能源政策跟蹤機(jī)構(gòu)的最新數(shù)據(jù)顯示,G20成員國(guó)在石油、天然氣和煤炭方面的支出仍高于在可再生能源方面的支出。自疫情爆發(fā)以來,各國(guó)政府已承諾在化石燃料領(lǐng)域投
能源政策跟蹤機(jī)構(gòu)的最新數(shù)據(jù)顯示,G20成員國(guó)在石油、天然氣和煤炭方面的支出仍高于在可再生能源方面的支出。自疫情爆發(fā)以來,各國(guó)政府已承諾在化石燃料領(lǐng)域投資至少1609.5億美元,在可再生能源領(lǐng)域投資至少1237.5億美元。這意味著人均石油和天然氣投資支出為35.10美元,清潔能源投資支出為26.99美元。
大多數(shù)所謂的無條件化石燃料投資都是在石油和天然氣領(lǐng)域,這并不令人意外,煤炭投資僅占總額的102億美元。雖然100億美元對(duì)于污染最嚴(yán)重的化石燃料來說似乎太過昂貴,但G20各國(guó)政府還劃撥了384.4億美元用于無條件化可再生能源投資。不過,能源政策追蹤機(jī)構(gòu)表示,這一比例在可再生能源總支出中所占比例較小。能源政策跟蹤機(jī)構(gòu)稱,大部分投資仍是用于所謂的有條件的清潔能源發(fā)展領(lǐng)域。
該報(bào)告將有條件的清潔能源投資定義為“旨在支持化石燃料轉(zhuǎn)型,但對(duì)實(shí)施適當(dāng)?shù)沫h(huán)境保護(hù)措施政策不明確”。例如:大型水電站;軌道公共交通和使用多種能源類型的電動(dòng)汽車(電動(dòng)汽車、自行車、滑板車、船只等)。
這意味著20國(guó)集團(tuán)成員正在并計(jì)劃在交通電氣化方面投入更多的資金,而不是增加可再生能源產(chǎn)能,以生產(chǎn)電氣化所需的電力。另一方面,組成20國(guó)集團(tuán)的19個(gè)國(guó)家和歐盟計(jì)劃將大部分化石燃料資金用于無條件的石油和天然氣投資領(lǐng)域,這意味著將對(duì)油氣的生產(chǎn)和消費(fèi)進(jìn)行投資,沒有任何氣候目標(biāo)或額外的污染減排要求。
在氣候變化的背景下,這看起來不太好,但G20各國(guó)政府在支出優(yōu)先順序上存在明顯差異。
歐盟是這方面表現(xiàn)最好的國(guó)家之一:本周早些時(shí)候,歐盟就一項(xiàng)具有歷史意義的危機(jī)后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃達(dá)成一致,該計(jì)劃以綠色能源為重點(diǎn)。歐盟為其2021-2027年預(yù)算(包括疫情恢復(fù)基金)批準(zhǔn)的21億美元中,近三分之一的投資費(fèi)用將用于與氣候變化相關(guān)的項(xiàng)目,這與歐盟到2050年的凈零排放計(jì)劃一致。按絕對(duì)值計(jì)算,這相當(dāng)于用于綠色政策和行動(dòng)的費(fèi)用達(dá)5720億美元。
美國(guó)似乎是無條件石油和天然氣項(xiàng)目投資最大的國(guó)家。自危機(jī)開始以來,美國(guó)的政策承諾大多在這一領(lǐng)域,總計(jì)達(dá)681.2億美元,而有條件的項(xiàng)目為269.1億美元。這一點(diǎn)也不奇怪,因?yàn)槁?lián)邦政府已經(jīng)把國(guó)家的能源安全放在主導(dǎo)地位。
除歐洲和北美以外,G20成員國(guó)在化石燃料上的支出超過了其他任何國(guó)家,只有巴西例外。巴西承諾發(fā)展清潔能源,以及能源政策追蹤組織所稱的“其他能源”,包括核能、生物質(zhì)能和生物燃料。
與此同時(shí),石油和天然氣行業(yè)仍面臨著投資者外流的壓力。在美國(guó)據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》最近的一篇報(bào)道顯示,美國(guó)的一些投資者已經(jīng)發(fā)誓不再投資石油和天然氣。在歐洲,梵蒂岡加入了反對(duì)化石燃料的陣營(yíng),教皇親自建議天主教徒停止投資石油和天然氣。
這種壓力與20國(guó)集團(tuán)政府能源政策計(jì)劃之間的差異表明,保障能源安全仍優(yōu)先于考慮提供這種安全能源的來源。目前看來,對(duì)大多數(shù)G20成員國(guó)來說,石油和天然氣更能提供安全保障。