江西探索“分時(shí)段”市場(chǎng)化電量交易

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　　將交易電量按不同月份、不同時(shí)段進(jìn)行劃分，其中尖峰時(shí)段價(jià)格上限為0.9元/千瓦時(shí)，高峰、平段、低谷時(shí)段價(jià)格上限分別為0.6元/千瓦時(shí)、0.4143元/千瓦時(shí)和0.24元/千瓦時(shí)。

　　日前，國(guó)網(wǎng)能源研究院召開(kāi)“電力市場(chǎng)設(shè)計(jì)與投資規(guī)劃（江西）論壇”，以期通過(guò)充分探討持續(xù)提升江西電力市場(chǎng)設(shè)計(jì)水平。

　　江西省電力交易中心副總經(jīng)理陳剛表示，今年以來(lái)，江西探索建立“分時(shí)段”電力市場(chǎng)化交易，制訂了分時(shí)段交易組織實(shí)施細(xì)則和分時(shí)段電量電費(fèi)結(jié)算細(xì)則。“江西省能源局于6月初下發(fā)了《江西省2020年分時(shí)段市場(chǎng)化交易模擬運(yùn)行方案（征求意見(jiàn)稿）》，擬于7-9月開(kāi)始分時(shí)段市場(chǎng)化交易模擬運(yùn)行。”

　　以時(shí)段區(qū)分報(bào)價(jià)上限

　　江西探索的所謂“分時(shí)段”，即建立帶時(shí)標(biāo)的能量塊市場(chǎng)化模擬交易機(jī)制。“簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，分時(shí)段模擬交易，就是把一份電量按照不同時(shí)段分成3、4份，分別組織開(kāi)展交易結(jié)算，并分別進(jìn)行偏差考核。”

　　根據(jù)陳剛展示的模擬交易方案，江西將交易電量按照不同月份、不同時(shí)段進(jìn)行劃分，其中尖峰時(shí)段價(jià)格上限為0.9元/千瓦時(shí)，高峰、平段、低谷時(shí)段價(jià)格上限分別為0.6元/千瓦時(shí)、0.4143元/千瓦時(shí)和0.24元/千瓦時(shí)。

　　“后續(xù)將根據(jù)電力保供需求，適時(shí)啟動(dòng)結(jié)算試運(yùn)行。”陳剛表示，目前江西正在開(kāi)展全省優(yōu)先購(gòu)電目錄的編制試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)今年出臺(tái)。“在此基礎(chǔ)上，計(jì)劃于2021年開(kāi)展分時(shí)段交易結(jié)算試運(yùn)行，形成分時(shí)段的電量交易價(jià)格；2022年繼續(xù)深化分時(shí)段交易，探索開(kāi)展周交易，研究24時(shí)段電量交易方案；2023-2024年探索開(kāi)展24時(shí)段電量交易，探索滿足不同需求彈性用戶特性的靈活報(bào)價(jià)、靈活撮合的方式。”

　　多舉措應(yīng)對(duì)電力缺口

　　“分時(shí)段”機(jī)制的提出，與江西省電力供需形勢(shì)的特點(diǎn)密切相關(guān)。

　　據(jù)了解，江西電網(wǎng)處于華中電網(wǎng)的東南末端。2019年，江西省全社會(huì)用電量約1536億千瓦時(shí)，統(tǒng)調(diào)最大負(fù)荷2231.4萬(wàn)千瓦。陳剛介紹，今年江西省13家發(fā)電企業(yè)參與電力市場(chǎng)交易，已與11家電力大用戶以及31家售電公司代理的6217家用戶簽訂了499億千瓦時(shí)的交易合同。

　　江西電力交易中心的資料顯示，目前江西電網(wǎng)最大受、送電能力僅為260萬(wàn)千瓦和160萬(wàn)千瓦，電力供需已呈現(xiàn)緊平衡狀態(tài)，度夏、度冬高峰期存在200萬(wàn)千瓦的電力缺口。“特高壓交流線路入贛之前，也就是最近2-3年，江西整體上呈現(xiàn)電力供應(yīng)緊張形勢(shì)，省內(nèi)用電負(fù)荷峰谷差逐年增大，最大峰谷差率已經(jīng)超過(guò)55%，電網(wǎng)調(diào)峰日益困難。” 陳剛直言。

　　陳剛指出，除了開(kāi)展可中斷負(fù)荷獎(jiǎng)勵(lì)、有序用電等常規(guī)保供措施外，江西還推出了交易電量與錯(cuò)避峰電量掛鉤的機(jī)制，并于今年首次將售電公司引入需求側(cè)管理工作中。

　　根據(jù)《江西省能源局關(guān)于繼續(xù)試行“交易+保供”工作掛鉤機(jī)制的通知》，江西省納入今年有序用電工作方案并參與電力市場(chǎng)化交易的電力用戶，累計(jì)3天次、5天次、7天次錯(cuò)避峰執(zhí)行不到位時(shí)，當(dāng)月市場(chǎng)化交易電量中將有20%、50%、100%按照目錄電價(jià)結(jié)算；電力用戶錯(cuò)避峰執(zhí)行不到位的，將相應(yīng)扣減售電公司代理銷售費(fèi)。

　　執(zhí)行細(xì)節(jié)仍待摸索

　　對(duì)于江西基于自身情況探索分時(shí)段的電能量塊交易模式，與會(huì)專家給予支持鼓勵(lì)的同時(shí)，也對(duì)該機(jī)制的具體執(zhí)行及細(xì)節(jié)提出了疑問(wèn)與建議。

　　某業(yè)內(nèi)專家指出，該機(jī)制目前尚未考慮與現(xiàn)貨市場(chǎng)的聯(lián)系，在報(bào)價(jià)與執(zhí)行上將面臨較大困難。“沒(méi)有現(xiàn)貨的情況下，能量塊集中交易沒(méi)有發(fā)現(xiàn)價(jià)格的依據(jù)，市場(chǎng)主體在報(bào)價(jià)時(shí)會(huì)產(chǎn)生困惑，而調(diào)度也需要針對(duì)每個(gè)時(shí)段的不同情況調(diào)整出力，調(diào)度執(zhí)行難度將大大提高。”

　　陳剛坦言，目前江西暫時(shí)沒(méi)有考慮加入電力現(xiàn)貨市場(chǎng)，主要方向還是完成中長(zhǎng)期電力交易市場(chǎng)的設(shè)計(jì)，分時(shí)段能量塊交易的落地執(zhí)行也正在與調(diào)度部門溝通，研究具體的落實(shí)過(guò)程。

　　“受負(fù)荷增長(zhǎng)和電源建設(shè)滯后影響，江西電力供需已從原先的緊平衡發(fā)展為硬缺口。”國(guó)網(wǎng)江西經(jīng)研院博士熊寧認(rèn)為，江西“十四五”電力發(fā)展面臨比較嚴(yán)峻的形勢(shì)，“如果只考慮目前已經(jīng)核準(zhǔn)的機(jī)組，那么江西‘十四五’時(shí)期將存在1200萬(wàn)千瓦左右的電力缺口，而隨著新能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大，其不穩(wěn)定、不可靠性必然導(dǎo)致供應(yīng)缺口越來(lái)越大。”

　　對(duì)此，熊寧建議，江西應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注電力供應(yīng)接近極限時(shí)的機(jī)制設(shè)計(jì)。既要通過(guò)電價(jià)合理反映供需情況，又要防止發(fā)電廠利用市場(chǎng)獲取不正當(dāng)利益。 “此外，目前江西探索建設(shè)的分時(shí)段機(jī)制中，尖峰和低谷時(shí)段電價(jià)差為0.66元/千瓦時(shí)，對(duì)于存在巨大電力缺口的省份，這個(gè)價(jià)差可以考慮進(jìn)一步拉大，以通過(guò)價(jià)格引導(dǎo)用戶更大程度地錯(cuò)避峰用電，同時(shí)為儲(chǔ)能等新業(yè)態(tài)提供一些可盈利的空間。”（■本報(bào)記者 盧彬）