陜渝能源合作破解供需矛盾，今年陜煤入渝598萬噸

7月23日，記者從市經(jīng)信委獲悉，陜渝能源戰(zhàn)略合作2020年第二次聯(lián)席會議在陜西榆林召開。

市經(jīng)信委介紹， 據(jù)統(tǒng)計，截至7月18日，陜煤集團(tuán)入渝煤炭總量598.3萬噸，完成年度目標(biāo)日歷進(jìn)度的109.5%，其中電煤363.6萬噸，占重慶市電煤采購比重42.9%，占市外采購電煤的54%，相比去年增加了近5個百分點。

重慶關(guān)閉小煤礦 煤炭供需矛盾嚴(yán)重

市經(jīng)信委介紹，電力電煤保障事關(guān)民生，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。2016年以來，重慶市關(guān)閉小煤礦力度空前，造成電煤對外依存度陡升，電力電煤保障出現(xiàn)“兩缺”“兩大”的巨大困局。“兩缺”：一是缺電力通道。重慶市外電入渝通道夏季最大能力500萬千瓦、冬季最大能力不足400萬千瓦，即使有錢也買不了電。二是缺電煤。重慶市煤電裝機(jī)和火電占比高均在60%以上，電煤年需求2000萬噸，而市內(nèi)供給僅500萬噸左右，對外依存度達(dá)75%。“兩大”：一是煤源供給不確定性大，云貴川和兩湖地區(qū)同屬缺煤省市，自身難保。新疆山西遠(yuǎn)水難解近渴。二是火電企業(yè)虧損巨大。受煤炭供需矛盾的影響，2016年冬天，重慶市華能珞璜電廠最高時海進(jìn)江標(biāo)煤單價1260元/噸，全市10家主力電廠最高年份虧損達(dá)18億元。

自2016年9月起，重慶市經(jīng)濟(jì)信息委多次赴陜與陜西省政府及相關(guān)部門和陜煤集團(tuán)對接，洽談煤炭合作事宜，陜西省發(fā)改委多次研究、積極支持。

期間，到2017年10月18日，國家能源局先后兩次批復(fù)同意重慶市與陜煤集團(tuán)產(chǎn)能指標(biāo)置換，兩批共計1926萬噸/年產(chǎn)能指標(biāo)成功用于支持陜煤集團(tuán)重點煤礦項目建設(shè)，同時，雙方約定在煤炭供應(yīng)、鎖定煤炭銷售權(quán)及銷售價格、常態(tài)儲煤等方面開展全面深入合作。

能源戰(zhàn)略合作 破解供需矛盾

為了謀求更為穩(wěn)固的能源戰(zhàn)略合作，重慶市與陜煤集團(tuán)達(dá)成了“產(chǎn)能置換+煤炭保供+常態(tài)儲煤+物流投資”合作共識，兩次簽署合作協(xié)議：重慶市全力支持陜煤集團(tuán)產(chǎn)能置換及新項目核準(zhǔn)工作，陜煤集團(tuán)在重慶市建設(shè)儲煤基地，并逐步遞增陜煤入渝總量，到2020年突破1000萬噸，入渝煤炭價格按照“兩個不高于”原則(即同時不高于長協(xié)價和市場價)執(zhí)行，確保重慶市重點工業(yè)企業(yè)煤炭供給。陜渝能源戰(zhàn)略合作5年以來，雙方因信而立、因勢互補、因合共贏，得到了國家發(fā)改委、國家能源局、中國煤炭工業(yè)協(xié)會等單位的高度稱贊，多次作為去產(chǎn)能置換成功案例介紹合作經(jīng)驗，陜渝能源戰(zhàn)略合作還被中國煤炭工業(yè)協(xié)會評為2017年中國煤炭行業(yè)十大新聞，已成為全國煤炭行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革跨省域能源戰(zhàn)略合作的示范樣本。

記者獲悉，兩批次共為陜煤集團(tuán)新增1031.9萬噸/年的產(chǎn)能指標(biāo)，已分別用于陜煤集團(tuán)小保當(dāng)二號煤礦及澄合山陽煤礦等重點項目建設(shè)。上述指標(biāo)有力地助推了陜煤集團(tuán)優(yōu)質(zhì)煤炭產(chǎn)能釋放，其中山陽煤礦的銷售權(quán)由重慶市鎖定，全部銷往重慶。

同時，雙方開展合作以來，陜煤資源已經(jīng)成為重慶外調(diào)煤炭的主渠道。陜煤入渝2016年完成158萬噸，2018年快速增加至849萬噸，2019年突破1000萬噸達(dá)1081萬噸，2020年1-6月545萬噸，其中電煤343.8萬噸，全市電煤42.5%，占外購電煤比重達(dá)56.6%，預(yù)計全年入渝總量突破1100萬噸。

為降低企業(yè)用煤成本，體現(xiàn)產(chǎn)能置換經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，陜煤集團(tuán)承諾向重慶市重點企業(yè)供煤價格執(zhí)行 “兩個不高于原則”。合作以來，重慶市重點企業(yè)煤炭供應(yīng)充足、價格平穩(wěn)，預(yù)計2016-2020年，陜煤入渝總量將達(dá)3500萬噸，將為重慶市企業(yè)節(jié)約成本20億元以上;陜煤在渝企業(yè)銷售煤炭1000萬噸，將為重慶市增加財政收入3億元。

從2017年7月，陜煤集團(tuán)在渝儲煤項目啟動，按照淡儲旺銷、滾動儲煤的模式運行，常態(tài)儲煤50萬噸，年周轉(zhuǎn)不低于150萬噸，價格按低于長協(xié)價20元/噸執(zhí)行。陜煤在重慶區(qū)域設(shè)立了珞璜、合川、涪陵、萬盛四個儲煤基地，并投入專項資金3億元用于儲煤周轉(zhuǎn)運行。同時，雙方共同制訂《在渝常態(tài)儲煤辦法》規(guī)范運行管理。截至目前，共滾動儲煤603.09萬噸，加上重慶市利用財政政策杠桿儲備電煤，為重慶電煤保供起到了“壓艙石”“穩(wěn)價器”“應(yīng)急庫”的積極作用。