熱哭！電力需求響應(yīng)補(bǔ)償誰(shuí)來(lái)背？魯浙蘇豫四省明確這么干

　　隨著氣溫逐漸攀升，全國(guó)多地陸續(xù)進(jìn)入迎峰度夏階段。今年廣東電網(wǎng)最高統(tǒng)調(diào)負(fù)荷達(dá)到12381萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)1.51%；福建電網(wǎng)最高用電負(fù)荷達(dá)到4063萬(wàn)千瓦，同比大增5.86%；江西電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)負(fù)荷也達(dá)到2259.3萬(wàn)千瓦，創(chuàng)下歷史新高。

　　不斷增長(zhǎng)的尖峰負(fù)荷對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行產(chǎn)生巨大的壓力，過(guò)去，調(diào)控負(fù)荷的主要手段是有序用電，通常由電網(wǎng)公司提出有序用電限額等級(jí)意見(jiàn)，經(jīng)政府主管部門審核后分解到各市，各市再根據(jù)負(fù)荷、電量等指標(biāo)管理終端用電，但僅依靠行政手段進(jìn)行電力需求側(cè)管理，缺乏有效激勵(lì)和補(bǔ)償，企業(yè)參與的積極性不高。

　　2014年開(kāi)始，全國(guó)部分地區(qū)嘗試在需求側(cè)管理中引入市場(chǎng)機(jī)制，上海成為全國(guó)首個(gè)需求響應(yīng)試點(diǎn)城市。此后，江蘇、浙江、天津、河南等地也陸續(xù)開(kāi)展電力需求響應(yīng)工作。電力需求響應(yīng)的核心目標(biāo)是用戶能夠根據(jù)價(jià)格信號(hào)自愿地對(duì)用電行為做出改變，而實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的關(guān)鍵在于建立有效的激勵(lì)機(jī)制。

　　截至目前，山東和浙江已經(jīng)公布了2020年電力需求響應(yīng)工作方案。從激勵(lì)方式來(lái)看，山東、江蘇和上海等地陸續(xù)嘗試通過(guò)需求側(cè)競(jìng)價(jià)的模式確定補(bǔ)償價(jià)格，相比此前的約定補(bǔ)償，市場(chǎng)化程度有所提升，跨省區(qū)可再生能源現(xiàn)貨交易購(gòu)電差價(jià)盈余成為需求響應(yīng)的重要資金來(lái)源。

　　山東

　　響應(yīng)能力：形成占上年電網(wǎng)最大直調(diào)負(fù)荷5%的需求側(cè)機(jī)動(dòng)調(diào)峰能力。

　　市場(chǎng)主體：

　　電力用戶，工業(yè)用戶屬于當(dāng)年度山東電力市場(chǎng)交易用戶，用電容量在315千伏安及以上，其中經(jīng)濟(jì)型用戶（負(fù)荷聚合商）需具備分時(shí)計(jì)量條件且單個(gè)戶號(hào)年用電量500萬(wàn)千瓦時(shí)及以上。用戶側(cè)儲(chǔ)能設(shè)施、電動(dòng)汽車充換電站原則上應(yīng)具備單獨(dú)計(jì)量條件。單個(gè)工業(yè)用戶的響應(yīng)能力原則上不低于500千瓦，非工業(yè)用戶的響應(yīng)能力原則上不低于200千瓦。

　　負(fù)荷聚合商，原則上單個(gè)工業(yè)用戶響應(yīng)量低于1000千瓦、非工業(yè)用戶響應(yīng)量低于400千瓦的由負(fù)荷聚合商代理參與需求響應(yīng)。工業(yè)用戶響應(yīng)量大于1000千瓦，非工業(yè)用戶響應(yīng)量大于400千瓦的可自主參與需求響應(yīng)，也可通過(guò)負(fù)荷聚合商代理參與。

　　響應(yīng)分類：削峰需求響應(yīng)、填谷需求響應(yīng)；緊急型需求響應(yīng)、經(jīng)濟(jì)型需求響應(yīng)。

　　補(bǔ)償價(jià)格：緊急型需求響應(yīng)補(bǔ)償費(fèi)用包括容量補(bǔ)償費(fèi)用、電能量補(bǔ)償費(fèi)用和考核費(fèi)用；經(jīng)濟(jì)型需求響應(yīng)補(bǔ)償費(fèi)用只包括電能量補(bǔ)償費(fèi)用。采用“單邊報(bào)量報(bào)價(jià)、邊際價(jià)格出清”模式，按照“價(jià)格優(yōu)先，時(shí)間優(yōu)先”的原則確定中標(biāo)用戶。

　　補(bǔ)償費(fèi)用來(lái)源：緊急型削峰、填谷需求響應(yīng)補(bǔ)償費(fèi)用計(jì)入供電成本，經(jīng)濟(jì)型削峰、填谷需求響應(yīng)補(bǔ)償費(fèi)用暫從電網(wǎng)公司參與跨省區(qū)可再生能源現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)形成的資金空間支出。

　　浙江

　　響應(yīng)能力：2020年實(shí)現(xiàn)全省精準(zhǔn)削峰負(fù)荷響應(yīng)能力達(dá)到400萬(wàn)千瓦，負(fù)荷側(cè)調(diào)峰能力達(dá)到統(tǒng)調(diào)最高用電負(fù)荷的5%左右。

　　市場(chǎng)主體：突破工業(yè)用戶作為單一主體參與模式，進(jìn)一步匯集儲(chǔ)能設(shè)施、充電樁、商業(yè)樓宇、居民家庭等多種負(fù)荷類型，積極試點(diǎn)負(fù)荷集成商代理方式，實(shí)現(xiàn)小散用戶高效聚合資源。在水泥、鑄造、黑色金屬、制藥等行業(yè)開(kāi)展實(shí)時(shí)響應(yīng)可行性研究及試點(diǎn)。研究電信運(yùn)營(yíng)商、大型數(shù)據(jù)中心等新型用戶需求響應(yīng)可行性方案。

　　響應(yīng)分類：日前需求響應(yīng)（削峰日前需求響應(yīng)、填谷日前需求響應(yīng)）、實(shí)時(shí)需求響應(yīng)。

　　補(bǔ)償價(jià)格：削峰日前需求響應(yīng)按照單次響應(yīng)的出清價(jià)格、有效響應(yīng)電量進(jìn)行補(bǔ)貼，出清價(jià)格設(shè)置4元/千瓦時(shí)價(jià)格上限；填谷日前需求響應(yīng)執(zhí)行1.2元/千瓦時(shí)年度固定補(bǔ)貼單價(jià)；實(shí)時(shí)需求響應(yīng)執(zhí)行4元/千瓦時(shí)年度固定補(bǔ)貼單價(jià)。

　　補(bǔ)償費(fèi)用來(lái)源：2020年度電力需求響應(yīng)補(bǔ)貼資金來(lái)源于2019年跨區(qū)域省間富余可再生能源電力現(xiàn)貨交易購(gòu)電差價(jià)盈余部分。

　　江蘇

　　響應(yīng)能力目標(biāo)：逐步形成峰時(shí)平均負(fù)荷5%左右的需求響應(yīng)能力。

　　市場(chǎng)主體：居民用戶、工業(yè)企業(yè)、負(fù)荷集成商、擁有儲(chǔ)能設(shè)施的用戶、充電樁運(yùn)營(yíng)商。

　　響應(yīng)分類：約定需求響應(yīng)、實(shí)時(shí)需求響應(yīng)。

　　補(bǔ)償價(jià)格：

　　對(duì)通過(guò)需求響應(yīng)臨時(shí)性減少（錯(cuò)避峰）的可中斷負(fù)荷按照其響應(yīng)類型和響應(yīng)速度試行可中斷負(fù)荷電價(jià)。T≤60分鐘 ，電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為10元/千瓦；60分鐘＜T≤120 分鐘，電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為12 元/千瓦；T＞120分鐘，電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為15元/千瓦。

　　對(duì)通過(guò)需求響應(yīng)臨時(shí)性增加（填谷）負(fù)荷，促進(jìn)可再生能源電力消納，執(zhí)行可再生能源消納補(bǔ)貼。約定響應(yīng)谷時(shí)段可再生能源消納補(bǔ)貼為5元/千瓦，平時(shí)段補(bǔ)貼為8元/千瓦。

　　補(bǔ)償費(fèi)用來(lái)源：

　　2015年，江蘇開(kāi)始實(shí)行季節(jié)性尖峰電價(jià)政策，對(duì)315千伏安及以上大工業(yè)用戶7、8兩月每天上午和下午各一個(gè)小時(shí)，在峰期電價(jià)的基礎(chǔ)上每千瓦時(shí)加價(jià)0.1元，這部分電費(fèi)全部用于補(bǔ)貼需求響應(yīng)臨時(shí)性減少的高峰電力負(fù)荷，并保證尖峰電價(jià)增收資金和電力需求響應(yīng)補(bǔ)貼支出之間的基本平衡。

　　尖峰電價(jià)增收的資金用于需求響應(yīng)可中斷電價(jià)和可再生能源消納補(bǔ)貼的支出，按照公平、公開(kāi)、透明的原則安排使用，增收資金可跨年滾動(dòng)使用。

　　河南

　　市場(chǎng)主體：

　　凡響應(yīng)能力500千瓦及以上的工業(yè)用戶，和響應(yīng)能力200千瓦及以上的非工業(yè)用戶，設(shè)備接入電力用戶用電信息采集系統(tǒng)，且運(yùn)行狀態(tài)良好的，均可自愿參與需求響應(yīng)工作。符合以上條件的電力用戶可直接申請(qǐng)參與需求響應(yīng)，也可通過(guò)售電企業(yè)或電能服務(wù)機(jī)構(gòu)以集中管理的形式參與需求響應(yīng)。

　　響應(yīng)分類：約定需求響應(yīng)、實(shí)時(shí)需求響應(yīng)。

　　補(bǔ)償價(jià)格：約定需求響應(yīng)：60分鐘≤T≤120分鐘，補(bǔ)貼價(jià)格6元/千瓦·次；T＞120分鐘，補(bǔ)貼價(jià)格為9元/千瓦·次。

　　實(shí)時(shí)需求響應(yīng)：30分鐘≤T≤60分鐘，補(bǔ)貼價(jià)格為12元/千瓦·次；60分鐘＜T≤120分鐘，補(bǔ)貼價(jià)格為18元/千瓦·次。

　　補(bǔ)償費(fèi)用來(lái)源：電網(wǎng)企業(yè)發(fā)放的需求響應(yīng)補(bǔ)貼成本納入輸配電價(jià)核定。（文|eo記者 劉斌）