治理塑料污染 四川定下“時(shí)間表”

近年來(lái)，電商、快遞等新興業(yè)態(tài)帶來(lái)的快遞塑料包裝消耗量快速上升，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。為此，四川省發(fā)展和改革委員會(huì)、四川省生態(tài)環(huán)境廳近日聯(lián)合印發(fā)《四川省進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》），明確提出進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的“時(shí)間表”。按照2020年、2022年、2025年3個(gè)時(shí)間段，分地區(qū)、分時(shí)間、分領(lǐng)域提出了四川省塑料制品禁限目標(biāo)。

到2020年底，禁止生產(chǎn)和銷(xiāo)售一次性發(fā)泡塑料餐具

在生產(chǎn)和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，《實(shí)施辦法》提出，到2020年底，禁止生產(chǎn)和銷(xiāo)售一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽，禁止生產(chǎn)含塑料微珠的日化產(chǎn)品。到2022年底，禁止銷(xiāo)售含塑料微珠的日化產(chǎn)品。

根據(jù)規(guī)定，到2020年底，成都市城市建成區(qū)的商場(chǎng)、超市、藥店、書(shū)店等場(chǎng)所以及餐飲打包外賣(mài)服務(wù)和各類(lèi)展會(huì)活動(dòng)，禁止使用不可降解塑料袋，集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范和限制使用不可降解塑料袋。

到2022年底，實(shí)施范圍擴(kuò)大至全部地級(jí)以上城市建成區(qū)；到2025年底，上述區(qū)域的集貿(mào)市場(chǎng)禁止使用不可降解塑料袋。同時(shí)，鼓勵(lì)成都、綿陽(yáng)、德陽(yáng)、樂(lè)山、宜賓、瀘州、南充、達(dá)州等有條件的地區(qū)，在城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村集市等場(chǎng)所停止使用不可降解塑料袋。

《實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)一次性塑料餐具的使用也提出了明確要求。到2020年底，四川餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管；地級(jí)以上城市建成區(qū)、A級(jí)旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)的餐飲堂食服務(wù)，禁止使用不可降解一次性塑料餐具；到2022年底，縣城建成區(qū)、A級(jí)旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)餐飲堂食服務(wù)，禁止使用不可降解一次性塑料餐具；到2025年，地級(jí)以上城市餐飲外賣(mài)領(lǐng)域不可降解一次性塑料餐具消耗強(qiáng)度下降50%。

限制之外，《實(shí)施意見(jiàn)》還設(shè)專(zhuān)章明確推廣應(yīng)用塑料替代產(chǎn)品和模式。在商場(chǎng)、超市、藥店、書(shū)店等場(chǎng)所，通過(guò)設(shè)施自助式、智慧化投放裝置，推廣使用環(huán)保布袋、紙袋等非塑料制品和可降解購(gòu)物袋。

在餐飲外賣(mài)領(lǐng)域，推廣使用符合性能和食品安全要求的秸稈覆膜餐盒、竹漿紙一次性杯子餐具等生物基產(chǎn)品、可降解塑料袋等替代產(chǎn)品。在集貿(mào)市場(chǎng)建立購(gòu)物袋集中購(gòu)銷(xiāo)制，推廣生鮮產(chǎn)品使用可降解包裝膜（袋）。

在快遞領(lǐng)域，《實(shí)施意見(jiàn)》提出將全面推動(dòng)郵政業(yè)綠色包裝，督促寄遞企業(yè)采購(gòu)使用符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的包裝產(chǎn)品，推廣使用環(huán)保膠帶、包裝袋和填充物，逐步減少不可降解塑料包裝袋、膠帶和一次性塑料編織袋的使用；推動(dòng)寄遞企業(yè)建立完善綠色采購(gòu)制度，優(yōu)先采購(gòu)經(jīng)過(guò)快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證的包裝產(chǎn)品；選取若干城市和品類(lèi)開(kāi)展郵政業(yè)可循環(huán)、可折疊快遞包裝的規(guī)?；瘧?yīng)用試點(diǎn)等。

按照計(jì)劃，到今年底，四川郵政業(yè)務(wù)將力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)45毫米以下“瘦身膠帶”封裝比例90%、電商快件不再二次包裝率70%、可循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用率90%、新增兩萬(wàn)個(gè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)包裝廢棄物回收裝置的郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)。

結(jié)合實(shí)際，完善地方實(shí)踐需求

《實(shí)施辦法》還禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用，分種類(lèi)分階段實(shí)現(xiàn)塑料垃圾源頭減量。增加綠色產(chǎn)品供給、培育新業(yè)態(tài)新模式、全面推動(dòng)郵政業(yè)綠色包裝，推廣應(yīng)用塑料替代產(chǎn)品和模式。規(guī)范塑料廢棄物回收利用和處置，主要包括加強(qiáng)塑料垃圾回收和清運(yùn)、推進(jìn)塑料廢棄物資源化能源化利用、開(kāi)展塑料垃圾專(zhuān)項(xiàng)清理。

在貫徹落實(shí)國(guó)家文件精神的基礎(chǔ)上，四川省結(jié)合實(shí)際，從3個(gè)方面完善地方實(shí)踐需求。

在充分體現(xiàn)國(guó)家“禁限一批、替代一批、規(guī)范一批”塑料污染治理工作思路的同時(shí)，緊密結(jié)合四川省培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、實(shí)施資源節(jié)約綜合利用行動(dòng)等工作，提出支持可降解塑料產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)，引進(jìn)先進(jìn)企業(yè)與本地企業(yè)合作，提高可降解塑料制品生產(chǎn)能力；依托國(guó)家級(jí)和省級(jí)資源循環(huán)利用基地促進(jìn)項(xiàng)目集聚，推動(dòng)塑料廢棄物資源化利用的規(guī)范化、集中化和產(chǎn)業(yè)化，提高塑料廢棄物資源化利用水平等。

提出四川省塑料制品禁限階段性目標(biāo)。充分考慮到省內(nèi)各地區(qū)和各行業(yè)的差異性，區(qū)分重點(diǎn)城市、地級(jí)以上城市和相關(guān)縣級(jí)城市，按照2020年、2022年、2025年3個(gè)時(shí)間段，分地區(qū)、分時(shí)間、分領(lǐng)域提出四川省塑料制品禁限目標(biāo)。

突出郵政業(yè)限塑等重點(diǎn)任務(wù)。《實(shí)施辦法》在國(guó)家文件基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出全面推動(dòng)郵政業(yè)綠色包裝，督促寄遞企業(yè)采購(gòu)使用符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的包裝產(chǎn)品，推廣使用環(huán)保膠帶、包裝袋和填充物，逐步減少不可降解塑料包裝袋、膠帶和一次性塑料編織袋的使用；推動(dòng)寄遞企業(yè)建立完善綠色采購(gòu)制度，優(yōu)先采購(gòu)經(jīng)過(guò)快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證的包裝產(chǎn)品；選取若干城市和品類(lèi)開(kāi)展郵政業(yè)可循環(huán)、可折疊快遞包裝的規(guī)?；瘧?yīng)用試點(diǎn)等，突出了塑料污染治理工作的針對(duì)性。