煤電沙龍第七期 | 煤電發(fā)展與氣候變化的約束

氣候變化嚴(yán)重危害著人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境。中國(guó)是世界上受到氣候變化影響最嚴(yán)重的國(guó)家之一。2006年中國(guó)成為二氧化碳排放量最大的國(guó)家。2019年，中國(guó)產(chǎn)生的二氧化碳排放量約為104億噸，占世界總量的30%左右，其中煤電產(chǎn)生的二氧化碳排放量約占全國(guó)排放總量的34%。

氣候變化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，也是政治和道德問(wèn)題，中國(guó)高度重視和積極應(yīng)對(duì)氣候變化。習(xí)近平主席呼吁國(guó)際社會(huì)要同心協(xié)力構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”，中國(guó)要發(fā)揮一個(gè)大國(guó)的引領(lǐng)作用。在第七期煤電沙龍對(duì)話中，中國(guó)工程院原副院長(zhǎng)、煤控研究項(xiàng)目核心組組長(zhǎng)杜祥琬院士來(lái)到煤電系列沙龍參與了煤電發(fā)展與氣候變化約束的討論。

應(yīng)對(duì)氣候變化，中國(guó)需發(fā)揮引領(lǐng)作用

我國(guó)是世界上最大的能源消費(fèi)國(guó)，消耗著全世界的50%以上的煤炭。我國(guó)也是世界上最大的二氧化碳排放國(guó)，人均碳排放量高于歐盟。我國(guó)的二氧化碳排放量對(duì)全球影響巨大，氣候變化是一個(gè)我們必須要高度重視的問(wèn)題。

杜祥琬表示，氣候變化對(duì)人類的影響有兩個(gè)方面，一方面是長(zhǎng)期積累、逐漸顯現(xiàn)的影響，如隨著全球變暖，冰川的消失會(huì)影響著我國(guó)的水資源和糧食生產(chǎn)。另一方面，氣候變化會(huì)引發(fā)一些突發(fā)性的、短時(shí)的災(zāi)難，比如爆發(fā)更多的干旱、洪澇災(zāi)害，這對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有很大的沖擊性。

今年新冠疫情在全世界蔓延，由于經(jīng)濟(jì)下行壓力大，有觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)放松管制，包括環(huán)境和氣候變化的約束，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。對(duì)此，杜祥琬認(rèn)為，在刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的方案中，中國(guó)需強(qiáng)調(diào)綠色復(fù)蘇。應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)有利于發(fā)展新經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)，能夠引導(dǎo)我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展。中國(guó)應(yīng)發(fā)揮全球應(yīng)對(duì)氣候變化的引領(lǐng)作用，力爭(zhēng)在2030年之前實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放達(dá)峰，并逐漸下降，為實(shí)現(xiàn)2035年“美麗中國(guó)”的目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。對(duì)于能源來(lái)說(shuō)，我國(guó)應(yīng)力爭(zhēng)以可再生能源滿足未來(lái)新增能源需求，并逐漸對(duì)存量傳統(tǒng)能源進(jìn)行替代，最終實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

推動(dòng)煤炭的減量、替代和高效利用，助力能源高質(zhì)量發(fā)展

杜祥琬表示，為到2050年實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、科技強(qiáng)國(guó)等目標(biāo)，“十四五”作為2020年后的第一個(gè)五年計(jì)劃至關(guān)重要。“十四五”以后的發(fā)展不應(yīng)再追求量的擴(kuò)張，而是高質(zhì)量發(fā)展，其中也包括能源的高質(zhì)量發(fā)展。

目前，我國(guó)煤炭占一次能源消費(fèi)的57.7%。杜祥琬認(rèn)為，未來(lái)我國(guó)需持續(xù)推動(dòng)煤炭的減量、替代和清潔高效利用。對(duì)于污染大、效率低的散煤，需因地制宜，以各種清潔能源進(jìn)行替代。對(duì)于量大面廣的工業(yè)用煤，尤其是高耗能產(chǎn)業(yè)，需持續(xù)推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和技術(shù)進(jìn)步；對(duì)于產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重、行業(yè)虧損面大的煤電，應(yīng)不再擴(kuò)大裝機(jī)規(guī)模，做好高效利用和靈活性改造，助推可再生能源上馬。

由于東部部分地區(qū)尖峰電力需求無(wú)法滿足，因此有聲音提出新建一批燃煤電廠。對(duì)此，杜祥琬表示，可再生能源技術(shù)正在迅速進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)性也已被市場(chǎng)認(rèn)可，可以和煤電相競(jìng)爭(zhēng)。此外我國(guó)可再生能源資源稟賦豐富，風(fēng)能、太陽(yáng)能已開(kāi)發(fā)量均不到技術(shù)可開(kāi)發(fā)量的十分之一。我國(guó)需要用新的思維來(lái)解決電力尖峰負(fù)荷無(wú)法滿足的問(wèn)題，采用分布式可再生能源和需求側(cè)管理等手段來(lái)保障電力需求，維護(hù)電網(wǎng)的穩(wěn)定。

杜祥琬還表示，不借助外來(lái)電，靠地方自身的能力實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型是完全可行的。以河南省蘭考縣為例，其自發(fā)電比例已從三年前的7%左右上升到現(xiàn)在的60%左右，且主要以分散式風(fēng)電和光伏、生物質(zhì)能、地?zé)岬瓤稍偕茉磳?shí)現(xiàn)的。蘭考縣作為示范縣，其太陽(yáng)能、風(fēng)能密度遠(yuǎn)低于內(nèi)蒙、甘肅等風(fēng)光資源豐富地區(qū)，但正因如此，蘭考縣的可再生能源發(fā)展模式更具有推廣性。

杜祥琬還談到了關(guān)于碳市場(chǎng)和碳捕獲、利用與封存（CCUS）的相關(guān)問(wèn)題。對(duì)于碳市場(chǎng)，杜祥琬表示，碳市場(chǎng)是一個(gè)政策工具，目的是要通過(guò)政策的引導(dǎo)，讓大家減少碳排放。“十四五”期間我國(guó)要進(jìn)一步完善碳市場(chǎng)規(guī)則，將電力行業(yè)和其他高耗能行業(yè)納入碳市場(chǎng)范圍之內(nèi)。對(duì)于CCUS,杜祥琬表示，其經(jīng)濟(jì)性還較差，規(guī)模也較小，每年只能夠捕捉百萬(wàn)噸量級(jí)的二氧化碳，與中國(guó)每年百億噸量級(jí)的排放量相比，還無(wú)法產(chǎn)生相當(dāng)大的減排效果。

杜祥琬最后強(qiáng)調(diào)，當(dāng)人類從工業(yè)文明進(jìn)入生態(tài)文明時(shí)，我們對(duì)環(huán)境質(zhì)量和應(yīng)對(duì)氣候變化有了更高的要求，對(duì)能源也有了更高的要求，所以低碳轉(zhuǎn)型是世界一個(gè)再明顯不過(guò)的趨勢(shì)。煤炭在工業(yè)文明中做出了重大貢獻(xiàn)，支撐了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，現(xiàn)在還在繼續(xù)做貢獻(xiàn)，包括推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，未來(lái)逐步降低煤炭消費(fèi)、積極讓位可再生能源將是它們做出的新貢獻(xiàn)。