乙醇汽油為何“流行”不起來？

　　日前，廣西壯族自治區(qū)乙醇汽油擴大使用工作取得重要進展，成功實現(xiàn)百色、崇左等四市乙醇汽油封閉銷售，距離完成全區(qū)封閉使用乙醇汽油更近一步。

　　事實上，國家發(fā)改委等十五部門曾在2017年出臺的《關于擴大生物燃料乙醇生產和推廣使用車用乙醇汽油實施方案》中提出，到2020年實現(xiàn)乙醇汽油全國基本覆蓋。基于此，自2019年開始，山西、河北、山東、江蘇等地相繼發(fā)布乙醇汽油推廣方案。

　　但據(jù)記者了解，上述各省乙醇汽油推廣工作目前均有所滯后，此外，國家發(fā)改委、國家能源局也于去年底召開會議，將此前全國覆蓋的推廣計劃調整為“鼓勵但不強制”。在當前背景下，我國乙醇汽油接下來該如何推廣？

　　推廣速度放緩，全國覆蓋不到一半

　　由于乙醇汽油較為清潔，且可消化陳化糧庫存，因此推廣燃料乙醇是我國戰(zhàn)略性舉措，不但有利于優(yōu)化能源結構、改善生態(tài)環(huán)境、調控糧食市場，而且有利于促進農業(yè)農村和區(qū)域經濟發(fā)展。

　　2018年，國務院常務會議確定生物燃料乙醇產業(yè)總體布局，決定有序擴大車用乙醇汽油推廣使用，除黑龍江、吉林、遼寧等11個試點省份外，進一步在北京、天津、河北等15個省份推廣，推廣省份將增加至26個 。

　　此后，多個省市相繼發(fā)布乙醇汽油推廣方案，燃料乙醇項目也不斷增加。來自中宇資訊的數(shù)據(jù)顯示，僅2019年我國新增的燃料乙醇產能就達400多萬噸，其中包括已通過環(huán)評、在建和閑置產能的改造。

　　但據(jù)記者了解， 當前我國乙醇汽油推廣并不順利。截至目前，僅東三省、安徽、河南、天津等6個省市實現(xiàn)乙醇汽油封閉銷售，2019年發(fā)布乙醇汽油推廣方案的多個省市推廣進度也均有所滯后。2019年底，國家發(fā)改委、國家能源局召開會議，將全國覆蓋的推廣計劃調整為“鼓勵但不強制”。

　　“去年國家發(fā)改委對乙醇推廣計劃做了一些調整，目前暫未動工建設的燃料乙醇廠基本已經停下來了，暫時還未推廣的省市則根據(jù)自身情況適時作出調整， 推廣速度暫時放緩。 全國覆蓋不到一半?！眹臆囉靡掖纪茝V工作領導小組特約顧問喬映賓對記者表示。

　　原料不足成主要限制因素

　　對于當前乙醇汽油推廣放緩的原因，多位受訪者對記者表示， 原料不足是主要原因。

　　數(shù)據(jù)顯示，當前我國燃料乙醇產量中，87%原料來源是玉米，11%是木薯、甘蔗，2%是纖維素。玉米生產燃料乙醇工藝，包括陳化水稻、小麥等作物，由于可消化“問題糧”“陳化糧”，原料來源穩(wěn)定、生產技術成熟，且可副產玉米油、酒糟蛋白飼料等，效益整體好，是生產燃料乙醇的最佳原料。

　　“根據(jù)原來的思路，新增的生物燃料乙醇產能主要是以消化陳化糧為主，但隨著前期上了幾個項目后，帶動玉米的工業(yè)消費需求增長，同時飼用消費需求仍保持在較高水平，因此玉米庫存下降的幅度超出預想?！敝袊鸵?guī)劃總院市場營銷所高級工程師張哲表示，“玉米是我國重要的大宗消費品，需要保持一定庫存水平，大概按照年需求量20%左右較為合理。這種情況下，我國全面推廣乙醇汽油尚不能將玉米作為燃料乙醇生產的主要原料。長遠來看，擴大生物燃料乙醇產能還是應基于‘不與人爭糧，不與糧爭地’的原則?！?/p>

　　喬映賓也對記者直言：“ 發(fā)改委把整個推廣步伐放緩，是根據(jù)目前我國原料的實際情況決定的。之前玉米、稻谷庫存比較多，但因為上了很多項目，從去年開始，庫存不像想象的那么多了。如果全國都推廣，每年需要1000多萬噸的乙醇，全部都用糧食作原料的話，就需要3000多萬噸糧食，而且是每年不停地消耗，所以國家實事求是地把進度放緩了一些?！?/p>

　　盡快實現(xiàn)非糧乙醇技術商業(yè)化

　　事實上，除了以玉米為原料的燃料乙醇生產工藝外，當前還有以木薯、甘蔗、纖維素、甜高粱等原料生產燃料乙醇的技術。多位專家對記者表示，若要實現(xiàn)乙醇汽油的大范圍推廣， 首先應加快非糧乙醇技術的研發(fā)升級，盡快實現(xiàn)非糧乙醇技術的商業(yè)化。

　　據(jù)介紹，當前木薯、甘蔗生產燃料乙醇技術雖已具備較成熟工藝，但種植面積小，僅在廣西、廣東、海南等地有一些，并不適宜大規(guī)模推廣。

　　纖維素制乙醇技術由于原料來源廣泛，可充分利用作物秸稈，實現(xiàn)廢物利用，是當前業(yè)內較為看好的燃料乙醇生產路線。但目前在技術上并不成熟，商業(yè)化過程成本極高，大規(guī)模生產在經濟上缺乏可行性。

　　“目前纖維素制乙醇成本較高，如果能夠提高技術，把成本真正降下來，那我國乙醇汽油發(fā)展基礎就比較牢固了。”喬映賓表示。

　　此外，還有以甜高粱為原料制乙醇技術。據(jù)介紹，由于甜高粱稈里蔗糖成分較高，可直接固體發(fā)酵制乙醇，成本相較于玉米更低，此外，由于耐鹽堿、耐干旱，可以把邊際土地利用上。

　　“我國有8000萬畝的鹽堿耕地，還有1.2億畝的千畝以上成片連方的鹽堿荒地，都可以用來種植甜高粱?！鼻迦A大學核研院新能源研究所教授李十中告訴記者，“國家搞燃料乙醇的初衷，是解決農產品市場出路的問題，可以從農產品的調整升級到農業(yè)種植結構的調整。這就取決于技術進步和國家戰(zhàn)略把握?！?/p>

　　“燃料乙醇推廣是系統(tǒng)工程，涉及到上中下游全產業(yè)鏈， 我國乙醇產業(yè)發(fā)展不盡人意，就是因為只盯著乙醇生產。要首先保證上游，讓農民有積極性去種植，再保證下游市場，這得從整體去抓，單靠某個企業(yè)是不行的?！崩钍姓f。