二季度GDP增長3.2% 持續(xù)復(fù)蘇有信心

“從上半年尤其是二季度各個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)回升情況看，下半年經(jīng)濟(jì)的持續(xù)恢復(fù)是有支撐的。” 國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長劉愛華7月16日在發(fā)布會上說。

正如此前多項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示的趨勢，二季度我國GDP增速如期回正，增速為3.2%，略好于預(yù)期。國家統(tǒng)計(jì)局7月16日披露的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)顯示，就業(yè)、消費(fèi)、投資、工業(yè)增加值等主要指標(biāo)也在逐步“收復(fù)失地”。

不過，經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)向好的同時(shí)隱憂仍存。目前供給側(cè)恢復(fù)情況明顯好于消費(fèi)端，下半年穩(wěn)住基本盤，還需要政策端持續(xù)發(fā)力。劉愛華表示，當(dāng)前，宏觀政策既要考慮保持政策力度，也要考慮可持續(xù)性，未來還要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。“也就是說，目前的政策是保持一定靈活性的。”

恢復(fù)性增長

經(jīng)初步核算，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值456614億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比下降1.6%。分季度看，一、二季度國內(nèi)GDP同比增速分別為-6.8%和3.2%。

劉愛華介紹，上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)主要表現(xiàn)為主要指標(biāo)逐步回升，規(guī)上工業(yè)、服務(wù)業(yè)增加值由降轉(zhuǎn)漲，消費(fèi)品零售額、固定資產(chǎn)投資降幅收窄;就業(yè)及物價(jià)總體平穩(wěn)，失業(yè)率連續(xù)兩月小幅下降;社會保障和兜底幫扶持續(xù)加強(qiáng)、新興領(lǐng)域動(dòng)能增強(qiáng)，市場預(yù)期總體向好等。

“今年上半年疫情期間，我們看到，遠(yuǎn)程辦公、在線教育、智能施工、無人配送這些新模式有效地化解了現(xiàn)實(shí)生活中的一些堵點(diǎn)、難點(diǎn)，以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的新技術(shù)快速發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、生命健康這些新產(chǎn)業(yè)形成了更多增長極，這些增長極將為經(jīng)濟(jì)下一階段增長提供更多支撐。”劉愛華說。

為應(yīng)對疫情沖擊，上半年我國密集出臺了一系列財(cái)稅、金融支持政策，為做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)保駕護(hù)航。從上半年主要指標(biāo)走勢看，很多指標(biāo)在3月以來出現(xiàn)了明顯回升或者降幅收窄，凸顯了中國經(jīng)濟(jì)較強(qiáng)的自我調(diào)整能力，也證明了政策取得初步成效。

“從這些有利條件看，我們對下半年經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇是有信心的。”劉愛華說。不過，她強(qiáng)調(diào)，同時(shí)也要看到，從上半年累計(jì)的速度看，GDP、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、投資、消費(fèi)等領(lǐng)域大部分指標(biāo)處于下降區(qū)間。“我們對目前經(jīng)濟(jì)回升的判斷，認(rèn)為是恢復(fù)性的增長。疫情沖擊下也暴露出部分領(lǐng)域的問題，促使進(jìn)一步補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，加大創(chuàng)新力度，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁和活力。”

失業(yè)率小幅收窄

就業(yè)是民生之本。保就業(yè)是今年宏觀政策的重中之重。

數(shù)據(jù)顯示，上半年，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員564萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的62.7%。6月失業(yè)率小幅收窄。其中，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.7%，連續(xù)兩個(gè)月小幅下降，其中25-59歲群體人口調(diào)查失業(yè)率為5.2%，比全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率低0.5個(gè)百分點(diǎn)。

即便如此，就業(yè)形勢依然難言樂觀。據(jù)介紹，上半年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員同比少增173萬人。重點(diǎn)群體就業(yè)壓力更加突出，二季度末外出務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)力同比減少496萬人，下降2.7%。

與此同時(shí)，874萬應(yīng)屆生將在下半年走向社會。勞動(dòng)力調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，6月，全國20-24歲大專及以上人員，調(diào)查失業(yè)率達(dá)到19.3%，較5月上漲2.1個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期上升3.9個(gè)百分點(diǎn)。

“隨著畢業(yè)生集中求職，7月調(diào)查失業(yè)率或?qū)⒍螞_高至6.2%，經(jīng)濟(jì)增速?zèng)]有回到合理區(qū)間帶來的次生風(fēng)險(xiǎn)使失業(yè)情況難以好轉(zhuǎn)。”浙商證券首席宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家李超指出。

“因?yàn)槲覀兪抢砉た圃合?，往年學(xué)校會組織大型企業(yè)來批量招聘，但今年定向招聘的人數(shù)明顯變少。再加上海外疫情比較嚴(yán)重，很多打算繼續(xù)在海外深造的學(xué)生轉(zhuǎn)向就業(yè)。就業(yè)壓力一下子變大了，政府和學(xué)?？紤]到這個(gè)情況，決定為今年考取選調(diào)生的同學(xué)保留兩年應(yīng)屆畢業(yè)生身份。”武漢市某985院校招生處老師告訴北京商報(bào)記者。

而即便是在崗人群，也存在就業(yè)不充分等諸多隱憂。“就業(yè)率的改善更多是從宏觀層面考慮的，但也存在我這種在職拿底薪的情況。”成都一企業(yè)前員工告訴北京商報(bào)記者，“年后一部分同事是上班了，還有一部分像我這樣一直在等返崗消息的。但一直沒等來，我每個(gè)月只有底薪，最后還是選擇了主動(dòng)辭職。”

劉愛華表示，下一步，將按政府工作報(bào)告要求，穩(wěn)住市場主體的同時(shí)，促進(jìn)高校畢業(yè)生的市場化、社會化就業(yè)，加強(qiáng)就業(yè)幫扶，鼓勵(lì)新業(yè)態(tài)就業(yè)和靈活就業(yè)，帶動(dòng)更多農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)等。

供給端恢復(fù)快于消費(fèi)端

保就業(yè)需要市場的深度修復(fù)。

“目前從橫截面看，供給端恢復(fù)快于需求端。”劉愛華談道，在供給端，生產(chǎn)組織方面體現(xiàn)的是集中決策，需求端更多是分散決策，所以政策的見效有不同。同時(shí)，在供給端內(nèi)部，工業(yè)的回升要快于服務(wù)業(yè)的回升。

數(shù)據(jù)顯示，1-6月全國固定資產(chǎn)投資281603億元，同比降3.1%，降幅比前5月收窄3.2個(gè)百分點(diǎn)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)受政策效應(yīng)帶動(dòng)強(qiáng)勢恢復(fù)。6月當(dāng)月，基建投資同比增長8.3%，修復(fù)節(jié)奏和速度明顯快于其他需求。

公開數(shù)據(jù)顯示，截至7月中旬，經(jīng)全國人大批準(zhǔn)的3.75萬億元新增地方政府專項(xiàng)債已發(fā)行2.24萬億元、支出1.9萬億元，前述資金被全部用于補(bǔ)短板的重大建設(shè)。

“當(dāng)前我國仍將堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的基本戰(zhàn)略，但鑒于消費(fèi)端修復(fù)仍待時(shí)日，基建對提振經(jīng)濟(jì)效力更加明顯，而下半年這一帶動(dòng)效應(yīng)仍將延續(xù)。此外，新基建成為新一輪投資關(guān)注重點(diǎn)。”財(cái)信宏觀研究院副院長伍超明認(rèn)為。

“隨著疫情得到控制、開復(fù)工建設(shè)推進(jìn)等因素影響，下半年，新基建和公共服務(wù)類項(xiàng)目建設(shè)有望迎來小高峰。雖然新基建有技術(shù)門檻且面臨投資多、時(shí)間長、見效慢等問題，但將陸續(xù)成為未來投資建設(shè)的主力軍。”中國人民大學(xué)助理教授王鵬表示。

不過，近年來中國經(jīng)濟(jì)的主要驅(qū)動(dòng)力在于消費(fèi)。“目前經(jīng)濟(jì)形勢下，想要穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)急需擴(kuò)大內(nèi)需。其中，擴(kuò)大消費(fèi)是重要因素。”蘇寧金融研究院高級研究員黃大智表示。上半年，全國社會消費(fèi)品零售總額仍處于下降區(qū)間，比上年同期降11.4%。

劉愛華認(rèn)為，這項(xiàng)數(shù)據(jù)說明目前消費(fèi)恢復(fù)依舊面臨制約。“隨著疫情防控的有效推進(jìn)，消費(fèi)便利性在逐漸改善;同時(shí)，消費(fèi)的供給也在不斷優(yōu)化。但即便如此，也要看到上半年全國人均居民收入名義增長是正的，但實(shí)際增長下降1.3%，所以下半年對消費(fèi)能力的培養(yǎng)要下更大氣力。”

“隨著經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)蘇，企業(yè)利潤上升、調(diào)查失業(yè)率下降，居民可支配收入增多，消費(fèi)需求將自然修復(fù)，但難以一蹴而就，餐飲等線下消費(fèi)行業(yè)恢復(fù)元?dú)馊孕枰托摹?rdquo;李超說。