光伏產(chǎn)業(yè)亟需“吹哨人”！

　　“十四五”規(guī)劃在即，光伏平價上網(wǎng)就差“臨門一腳”，行業(yè)洗牌與混戰(zhàn)正如火如荼。

　　2020年，中國光伏行業(yè)正處于再發(fā)展、再突破的關鍵節(jié)點。

　　當我們呼喊著“厲害了，我的光伏！”，當我們自詡“世界上最清潔的能源”，當我們預判未來“年新增裝機70GW以上”的時候，所有的事實真如我們所感觸、所預料、所期許的一樣嗎？

　　就在過去一個月內(nèi)，三位光伏龍頭企業(yè)的董事長都和我們說了同樣的話：我們行業(yè)的“宣傳”、“發(fā)聲”、我們的一些活動，雖然都必須去做，但其實還是有不小的“自嗨”成分，自娛自樂，甚至自我麻痹。

　　“光伏發(fā)展那么多年了，取得了那么大成績，但你跨出這個行業(yè)聽聽，你到全國層面的平臺去說說看，有多少人真正愿意靜下心來聽我們講光伏？愿意聽的少，聽得懂的更少，聽了后觀念上有所改變那就是‘阿彌陀佛’了。”

　　這并非妄自菲??！誠然，中國光伏產(chǎn)業(yè)的成就比肩高鐵，諸多第一澆鑄無數(shù)獎杯，任何贊許與驕傲都情理之中。

　　只是，從更寬闊更長遠的視野來看，以光伏為代表的新能源依然“道阻且長”，從整個能源電力、乃至整個經(jīng)濟社會大環(huán)境的認知來看，我們始終需要愿說、會說、能說、說了有影響、說了能起作用的“吹哨人”為行業(yè)鼓與呼。

　　這個人可以是你、是我、是所有光伏從業(yè)者，是所有熱愛光伏行業(yè)的人；當然，我們也亟需更多懂光伏，且有話語權、有影響力，甚至有決策權的人士來為一個“光明的產(chǎn)業(yè)”說話，并給予支持。

　　一. 要把光伏在更高層面?zhèn)鞑コ鋈ィa(chǎn)生真正的影響，光伏企業(yè)家們真是挺難的。

　　過去這20年，幾乎有點影響、有點行業(yè)地位的光伏企業(yè)家都在為這個行業(yè)鼓與呼。

　　施正榮、朱共山、瞿曉鏵、高紀凡、靳保芳、曹仁賢、李振國、李仙德等等，我們可以列出一場串的名字。

　　不管是最終失敗了的，成功了的，或者現(xiàn)在正加速崛起的光伏企業(yè)家們都極力在不同平臺、不同場合、不同渠道，不厭其煩地為光伏產(chǎn)業(yè)奔走呼號。

　　在2020年的兩會上，包括南存輝、劉漢元、曹仁賢、陳康平等幾位代表繼續(xù)不遺余力地位光伏行業(yè)發(fā)聲，他們的提案涉及可再生能源補貼拖欠、光伏企業(yè)稅費等等行業(yè)關注的焦點問題。兩會代表們在全國關注的政治經(jīng)濟生活中為行業(yè)說話，絕對值得我們鼓掌和點贊。

　　不過現(xiàn)實是，光伏太需要更多的、代表光伏產(chǎn)業(yè)的全國兩會代表和委員為我們鼓與呼。

　　筆者曾統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，從事能源電力行業(yè)的代表超過160人：從事能源行業(yè)的政協(xié)委員超過60人，總計近230人——也就是說，光伏行業(yè)的代表和委員在其中僅為零頭。

　　邏輯上，代表少，發(fā)聲就少，影響必然就小。

　　此外，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生死存亡的關鍵時刻，有效的發(fā)聲渠道在哪里？

　　記得“531新政”后，行業(yè)哀鴻遍野，十一位光伏企業(yè)家曾聯(lián)名致信新華社，引發(fā)廣泛關注，但真正對決策部門和相關決策者到底產(chǎn)生了多少影響，可謂“語焉不詳”。

　　直到當年11月1日，在全國關注的全國民營企業(yè)座談會上，通威集團董事局主席劉漢元，作為十位企業(yè)家代表之一，代表新能源行業(yè)，圍繞光伏產(chǎn)業(yè)和能源轉型進行了發(fā)言。劉漢元幾乎是把行業(yè)最關心的困難和問題向總書記做了匯報，并提出了三點建議。

　　他后來說，民營企業(yè)座談會上的內(nèi)容給企業(yè)們吃了定心丸，“尤其在這樣的時刻，感受特溫暖！”

　　從后來相關管理部門的舉措、相關政策的出臺看，這次民營座談會上的發(fā)言，確實起到了非常積極的作用。

　　問題是，如果未來光伏產(chǎn)業(yè)再次遇到政策層面的“黑天鵝事件”，大量企業(yè)再次面臨生死存亡。光伏產(chǎn)業(yè)的權重人士們是否還能爭取到類似“民營企業(yè)座談會”這樣的渠道和平臺去反映問題，建言獻策？

　　二、不少行業(yè)專家都在為光伏發(fā)展歡呼鼓舞，但全國有權重的智庫專家和人士，有多少人理解光伏，多少人為光伏說話？

　　為光伏行業(yè)鼓與呼，為行業(yè)建言獻策，并為這個行業(yè)大半生心血的專家，可謂不勝枚舉。我們也可以列出一長串的名字，比如石定寰、李俊峰、沈輝、趙玉文、楊德仁、沈福鑫等等。這些專家、老師可以說為光伏行業(yè)的發(fā)展嘔心瀝血，貢獻卓著。

　　記得“531新政”出臺后，6月2日，時任中國可再生能源學會光伏專委會副主任王斯成老師致函光伏專委會，稱”光伏531調(diào)整新政“將使光伏制造業(yè)崩潰，損失超萬億 ，250萬人就業(yè)受影響。此致函可謂一封“直言不諱”的泣血書，直指政策三大問題，并提出了針對性的建議。遺憾的是，兩天不到，函件內(nèi)容在媒體上再也見不到了。

　　除了上述專家老師，如果仔細查找梳理可以發(fā)現(xiàn)，在國內(nèi)頗有話語權和建議權的權威機構、智庫單位中，真正做光伏（新能源）、能代表光伏的專家和權重人士非常少。

　　這也在某種程度上意味著，關鍵時刻，能為光伏產(chǎn)業(yè)“說上話”的智囊人士也是少數(shù)。

　　去年我們專訪隆基股份總裁李振國時，談到“十四五”光伏的阻力，他表示了不小的擔憂：“光伏真正的阻力在哪？其實是很多精英層。舉個例子，比如中國數(shù)十個院士研究熱能，研究核的，研究煤炭清潔化利用的。對于他們來說，將來你光伏的發(fā)展要讓傳統(tǒng)能源退出歷史舞臺，恐怕需要很長一段時間。而恰恰他們對決策層形成的影響力要比我們更大一些。”

　　李振國還擔心，可能類似補貼的問題、經(jīng)濟性的問題都解決了，但別人跟你談民生，“比如傳統(tǒng)能源的就業(yè)人員怎么辦？煤炭工人怎么辦？但事實上，這和煤炭工人的就業(yè)真有什么關系呢？煤炭工人今天我在井下挖煤，但以后我可以運維光伏板，清潔能源也可以吸收就業(yè)，只是他謀生的職業(yè)變化而已。”

　　說到“院士”，筆者曾統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，建國以來，中國共培養(yǎng)出超過210位煤炭、石油和礦業(yè)界的院士，其中中科院超過140位，工程院超過60位。但能和新能源“擦邊”的院士，沒有。

　　不久前，行業(yè)觀察人士紅煒老師在其文中發(fā)問：互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟，中國做到了世界前列，光伏產(chǎn)業(yè)，中國做到了全球第一，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)已經(jīng)出了院士，光伏產(chǎn)業(yè)什么時候也能出院士?剩下的問題是：誰是光伏產(chǎn)業(yè)的阿里?誰是光伏產(chǎn)業(yè)的馬云?誰能開創(chuàng)光伏產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新市場?

　　三、大眾對光伏的“誤解”依然無處不在；一些管理部門，一些地方政府，對光伏仍然可能理解不多，甚至“一無所知”。

　　十幾二十年前，光伏被質(zhì)疑是高耗能高污染高補貼沒有前途的產(chǎn)業(yè)。

　　十幾二十年后的今天，你會“很奇怪”，類似的質(zhì)疑和“誤解”仍然無處不在，仍有人認為光伏吸血鬼、靠補貼、不經(jīng)濟，甚至有輻射等等等等，一些看法甚至頗為“奇葩”和極端。

　　同時，如今“誤解”光伏的人，除了普通來百姓，也有專家學者教授，當然也包括一些傳統(tǒng)能源行業(yè)的權威人士。

　　由此推之，直到今天，身處光伏產(chǎn)業(yè)的管理部門、機構、企業(yè)，乃至個人，要向全社會普及清潔能源仍然任重道遠。

　　整體而言，從數(shù)年前國家能源局就已經(jīng)放權給地方能源主管部門，部分省份的能源主管部門也展現(xiàn)了非常強大的管理能力，助推這些地區(qū)的新能源有量有質(zhì)的發(fā)展。

　　按光伏們的判斷：在去補貼的過程中，在邁向平價及低價的過程中，不僅需要省級能源主管部門更了解新能源的發(fā)展態(tài)勢，制定好合理的規(guī)則，也更需要市縣級能源主管部門的有效支撐。只有各級政府統(tǒng)籌協(xié)作，才能為新能源的發(fā)展新征程助好一臂之力。

　　但頗為“尷尬”的是，一些（一小部分）管理部門，地方政府等，也還未必真正懂光伏，包括產(chǎn)業(yè)、政策、產(chǎn)品等等，可能一知半解，或者了解不透。

　　這也就不難理解最近幾年有地方政府出臺的規(guī)劃與招投標等等，會出現(xiàn)讓人“費解”的條款和規(guī)定。這也意味著，光伏行業(yè)仍需要更多的有效的普及傳播，不同機構、不同經(jīng)濟實體、不同主體之間還需要大量有效的溝通。

　　眾所周知，中國能源電力的利益格局頗為復雜，要讓各方達成“共識”可謂難上加難。

　　比如，未來如何獲取電網(wǎng)公司的支持？

　　李俊峰老師曾分析認為，最有效的方式是鼓勵、引導，充分調(diào)動電網(wǎng)積極性，主動消納光伏、風電等可再生能源。他建議光伏企業(yè)加入中電聯(lián)等機構，融入電力系統(tǒng)，關注電網(wǎng)安全。“光伏企業(yè)要積極與電網(wǎng)公司溝通，看到電網(wǎng)公司為消納可再生能源而做出的嘗試，發(fā)現(xiàn)他們的困難并提出相應解決辦法。”

　　四、光伏很強大了嗎？是，也不是！

　　光伏的贊歌，我們說了不少，媒體也寫了不少。中國光伏取得的成績確實值得驕傲。

　　去年9月，中國光伏行業(yè)協(xié)會秘書長王勃華在一場會議上總結：2013年底至今，光伏發(fā)電項目的平均初始投資成本降幅超過55%，光伏發(fā)電在全球很多國家和地區(qū)已經(jīng)成為最經(jīng)濟的能源形式，并仍然處于成本快速下降的區(qū)間之內(nèi)。

　　而在中國，《可再生能源法》實施13年來，中國多晶硅產(chǎn)量的全球占比從0.3%增長到58.1%，光伏電池組件產(chǎn)量的全球占比從11%增長到72.8%，并已連續(xù)12年位居世界第一位。新增裝機量占比從0.36%增長到40%以上，并連續(xù)六年位居第一位。累計光伏裝機量的全球占比從1.35%增長到30%以上，并連續(xù)四年位居第一位。

　　從全球光伏供給格局來看，2018年中國大陸生產(chǎn)的多晶硅、硅片、組件、逆變器等，在全球占比分別達到了58.1%、93.1%、74.8%、72.8%和62%。在多晶硅、硅片、組件、逆變器等全球企業(yè)當中，中國形成了一批世界級的企業(yè)，形成了全球最完善的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　那么，中國光伏產(chǎn)業(yè)是否已經(jīng)足夠強大？是，也不是！

　　“是”，源于類似上述王勃華秘書長的總結判斷。

　　“不是”，源于與傳統(tǒng)能源、傳統(tǒng)電力的比較，具體而言，就是光伏在全國整體發(fā)電量的占比中依然極為“弱勢”。

　　以2019年前三季度，包含光熱發(fā)電在內(nèi)，太陽能發(fā)電量在全國發(fā)電總量中的占比僅為1.7%，這樣的占比，甚至不及風電的一半，更別說和火電等傳統(tǒng)電力比拼。

　　在去年的一場重要論壇上，中國光伏行業(yè)協(xié)會專家咨詢委員會委員李俊峰向在場的企業(yè)家拋出了一個問題。

　　“我前幾天剛剛參加了一個很重要的會議，參會的有新能源行業(yè)的，也有傳統(tǒng)能源行業(yè)的。當時我們討論了一個問題——‘到2050年，光伏在全國發(fā)電總量中的占比能達到多少’。我給你們每個人三次機會，你們猜猜別人是怎么回答的，跳出光伏行業(yè)自身，其他行業(yè)是怎么看的。”

　　天合光能董事長高紀凡的答案是：“10%、20%、30%”。

　　正泰新能源總裁陸川的答案是：“30%、35%和40%。”

　　而李俊峰公布的答案是：“低方案是1.5%，高方案是3%。這就是‘對立’情緒，是很多傳統(tǒng)能源的從業(yè)者對光伏的認知和定位。”

　　簡言之，與傳統(tǒng)能源、傳統(tǒng)電力對比，光伏依然弱小，依然任重道遠，依然需要管理部門、行業(yè)協(xié)會和機構、成千上萬的企業(yè)、媒體，乃至我們每個從業(yè)者一起努力，才能搏取更好的未來。