主管部門(mén)解讀《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范電網(wǎng)規(guī)劃投資管理工作的通知》

　　本報(bào)訊 記者姚金楠報(bào)道：7月7日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局針對(duì)近日發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范電網(wǎng)規(guī)劃投資管理工作的通知》進(jìn)行了權(quán)威解讀。

　　一是加強(qiáng)電網(wǎng)規(guī)劃與電力體制改革的銜接。按照《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》確定的“管住中間、放開(kāi)兩頭”的體制架構(gòu)，《通知》一方面體現(xiàn)了電網(wǎng)規(guī)劃與輸配電價(jià)監(jiān)管的有效銜接，要求電網(wǎng)規(guī)劃充分征求價(jià)格主管部門(mén)意見(jiàn)，合理論證投資規(guī)模；另一方面體現(xiàn)了電網(wǎng)規(guī)劃與電力市場(chǎng)建設(shè)的有效銜接，要求電網(wǎng)規(guī)劃要適應(yīng)電力體制改革要求，按照市場(chǎng)化原則，遵循市場(chǎng)主體選擇，合理安排跨省跨區(qū)輸電通道等重大項(xiàng)目。

　　二是優(yōu)化調(diào)整電網(wǎng)規(guī)劃覆蓋范圍。《通知》將電網(wǎng)規(guī)劃覆蓋范圍按照“相關(guān)性”和“合理性”原則進(jìn)行適度擴(kuò)展。電網(wǎng)規(guī)劃項(xiàng)目從原有的基建項(xiàng)目擴(kuò)展為基建項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目?jī)深?lèi)，項(xiàng)目類(lèi)型進(jìn)一步涵蓋輸變電工程、信息化、智能化、客戶(hù)服務(wù)，以及合理的運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所和生產(chǎn)工器具等。

　　三是明確電網(wǎng)規(guī)劃編制深度規(guī)定。明確對(duì)于110（66）千伏及以上的輸變電工程基建項(xiàng)目，應(yīng)明確項(xiàng)目建設(shè)安排，以便于納入相應(yīng)的輸配電價(jià)監(jiān)管周期；對(duì)于其他基建項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目，應(yīng)明確規(guī)劃期內(nèi)的建設(shè)規(guī)模，有利于規(guī)劃期內(nèi)對(duì)電網(wǎng)投資進(jìn)行預(yù)估；考慮到各省級(jí)電網(wǎng)規(guī)模的差異性，明確省級(jí)能源主管部門(mén)可依據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)一步研究確定各省電網(wǎng)規(guī)劃編制深度。

　　四是規(guī)范電網(wǎng)投資項(xiàng)目管理。根據(jù)《政府投資條例》、《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》等規(guī)定，明確納入規(guī)劃的各類(lèi)電網(wǎng)項(xiàng)目按規(guī)定履行手續(xù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)項(xiàng)目分級(jí)、分類(lèi)開(kāi)展投資管理。同時(shí)強(qiáng)化定額測(cè)算核定、造價(jià)管理等工作對(duì)電網(wǎng)投資成本控制的作用。

　　此外，在電網(wǎng)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)監(jiān)管和事后分析評(píng)估方面，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局也進(jìn)行了進(jìn)一步解讀。