違建光伏項(xiàng)目！深圳某業(yè)主收到強(qiáng)拆通知卻不執(zhí)行引糾紛

近日，家住深圳市南山區(qū)樂尚林居小區(qū)的多位業(yè)主反饋，小區(qū)部分樓棟樓頂出現(xiàn)大面積違建，涉事違建為樂尚林居1-5棟光伏發(fā)電項(xiàng)目。經(jīng)監(jiān)察隊(duì)調(diào)查，該項(xiàng)目僅取得社會投資發(fā)改備案，無建筑物報(bào)建手續(xù)。

記者從南山區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局了解到，此前接到業(yè)主反饋后已經(jīng)發(fā)出停止違法行為通知，但違建方仍利用監(jiān)察空隙搶建，目前已向其下達(dá)行政處罰通知書、要求45天內(nèi)自行拆除，若超期將對違法加建部分予以強(qiáng)制拆除。

小區(qū)業(yè)主：部分樓棟樓棟出現(xiàn)違建，質(zhì)疑物管及相關(guān)部門處理不力

2018年，周先生在南山區(qū)東關(guān)樂尚林居小區(qū)購置了一處房產(chǎn)，按照計(jì)劃今年6月底他將完成收房。但因?yàn)椴粷M小區(qū)內(nèi)多棟樓樓頂出現(xiàn)大面積違建，周先生直到現(xiàn)在仍拒絕收房。

據(jù)他介紹，5月初部分業(yè)主便發(fā)現(xiàn)在小區(qū)多棟樓樓頂出現(xiàn)加蓋的情況。他們當(dāng)時找到物管反映此事，對方表示已經(jīng)跟頂樓業(yè)主溝通過并嘗試制止其加建行為。

周先生認(rèn)為，物管所謂的制止并沒有起到實(shí)際作用，“按理來說，物管可以斷水?dāng)嚯娀蛘邔琼旀i起來，有很多方式可以防止違建。”除此之外，他還認(rèn)為物管從一開始便存在監(jiān)管問題：“我們業(yè)主交房之后才可以進(jìn)去，但是頂樓業(yè)主可以帶著施工隊(duì)上去加建，這就特別奇怪。”

3棟樓頂?shù)膬商巸蓪舆`建

據(jù)另一位小區(qū)業(yè)主朱女士介紹，他們在與物管溝通過程中了解到，樂尚林居是由開發(fā)商與同樂村聯(lián)合開發(fā)，開發(fā)商與村民約定的交房時間為4月，部分業(yè)主提前收房后開始違規(guī)加蓋，而此前他們對此并不知情：“我們也是違建(出現(xiàn))以后，才知道回遷房提前收房這一說。”

周先生表示，他們于5月就已經(jīng)向相關(guān)部門進(jìn)行過投訴，后者在接到該情況反饋后也出具了《停止違法行為通知書》(以下簡稱《通知書》)。

記者從周先生處看到了這張由深圳市南山區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局于5月25日出具的《通知書》，其中提到當(dāng)事人“未經(jīng)批準(zhǔn)在樂尚林居某樓棟樓頂違建房屋”，“責(zé)令你(單位)立即停止違法行為”，若繼續(xù)搶建將“對搶建部分部分逕行拆除”。

周先生提到，由于頂樓業(yè)主仍未停止違建，執(zhí)法隊(duì)于6月3日開始進(jìn)行強(qiáng)制拆除，但他表示“并沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”。

1A棟的違建已經(jīng)開始拆除，周圍搭起了腳手架、防護(hù)網(wǎng)和圍板。

物管：提前收房的村民借空檔期違建，發(fā)現(xiàn)后向執(zhí)法隊(duì)反饋

經(jīng)業(yè)主多次溝通，6月23日，該項(xiàng)目開發(fā)商深圳市南頭城同樂投資發(fā)展有限公司(以下簡稱“同樂投資”)向小區(qū)業(yè)主發(fā)函說明處理結(jié)果。

據(jù)這份《致樂尚林居全體業(yè)主的函》顯示，開發(fā)商會同物業(yè)、街道辦執(zhí)法大隊(duì)、違建業(yè)主談判達(dá)成共識，開發(fā)商和物管將監(jiān)督違建業(yè)主選擇具有資質(zhì)的施工單位、于45天內(nèi)自行拆除違建，6月29日正式開始施工，超過45天將由執(zhí)法部門強(qiáng)制拆除。

針對小區(qū)出現(xiàn)的違建，物業(yè)管理中心杜經(jīng)理告訴記者，他是3月底才到該小區(qū)任職，物管于4月份發(fā)現(xiàn)違建情況時規(guī)模已與目前差不多。隨后他們也與頂樓業(yè)主進(jìn)行了溝通、試圖制止其繼續(xù)違建，但因“沒有執(zhí)法權(quán)”，他們向街道辦執(zhí)法隊(duì)進(jìn)行了反饋，并對違建材料的進(jìn)入進(jìn)行了管控。

他表示，因?yàn)榛剡w村民提前收房、大部分業(yè)主收房時間在6月，之間存在一個管理空檔期：“當(dāng)時還沒有集中入伙(指收房)，(物業(yè))也沒有進(jìn)行嚴(yán)格的把控。”據(jù)杜經(jīng)理介紹，開發(fā)商也因此對小區(qū)物管進(jìn)行了人員調(diào)整。

部門：5月已發(fā)出停止違法通知，現(xiàn)正督促當(dāng)事人拆除違建

記者從南山區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局(以下簡稱“監(jiān)察局”)了解到，南頭街道辦規(guī)劃土地監(jiān)察隊(duì)(以下簡稱“監(jiān)察隊(duì)”)于5月5日發(fā)現(xiàn)同樂社區(qū)樂尚林居小區(qū)樓頂存在建設(shè)行為，經(jīng)調(diào)查取證確認(rèn)1A棟、1B棟和3棟樓頂存在不同程度的違法加建，其中1B棟建設(shè)情況較為輕微，監(jiān)察隊(duì)已將加建部分拆除完畢。因1A棟和3棟樓頂四戶業(yè)主違法加建情節(jié)嚴(yán)重，監(jiān)察隊(duì)進(jìn)行了立案調(diào)查。

監(jiān)察隊(duì)表示，涉事違建業(yè)主均稱樓頂建設(shè)為樂尚林居1-5棟光伏發(fā)電項(xiàng)目。但經(jīng)監(jiān)察隊(duì)調(diào)查，該項(xiàng)目僅取得社會投資發(fā)改備案，無建筑物報(bào)建手續(xù)。

記者進(jìn)一步向物業(yè)中心杜經(jīng)理核實(shí)有關(guān)光伏發(fā)電項(xiàng)目的說法，對方表示此前的確計(jì)劃進(jìn)行該項(xiàng)目建設(shè)，但后續(xù)實(shí)際并未開展。

記者欲采訪違建業(yè)主，杜經(jīng)理稱無法提供聯(lián)系方式。7月9日晚，杜經(jīng)理再次回復(fù)，稱向業(yè)主轉(zhuǎn)達(dá)采訪意圖后，部分業(yè)主表示“沒時間接受采訪”，其他業(yè)主暫未回復(fù)。

據(jù)監(jiān)察局介紹，在立案查處之后，監(jiān)察隊(duì)加強(qiáng)了對樂尚林居片區(qū)巡查管理，但當(dāng)事人仍利用晚間及中午等隊(duì)員巡查間隙偷偷在室內(nèi)搶建施工。5月25日，監(jiān)察隊(duì)向當(dāng)事人開具了《停止違法行為通知書》，分別于6月4日、6月5日、6月10日三次對徑行搶建部分予以拆除。6月24日，監(jiān)察隊(duì)向當(dāng)事人開具《行政處罰告知書》，要求當(dāng)事人限期45日內(nèi)拆除加建部分。

監(jiān)察局表示，限期拆除期間，監(jiān)察隊(duì)將督促當(dāng)事人盡快自行拆除，恢復(fù)原狀。若45日內(nèi)當(dāng)事人未自行拆除，監(jiān)察局將會同監(jiān)察隊(duì)對違法加建部分予以強(qiáng)制拆除。

現(xiàn)場探訪：業(yè)主擔(dān)心違建者自行拆除存在風(fēng)險，物業(yè)在周邊設(shè)置了圍欄

對目前的處理結(jié)果，周先生表示業(yè)主自己拆除可能會出現(xiàn)問題，“過程中的風(fēng)險把控讓人很擔(dān)心”。

7月9日，記者來到違建現(xiàn)場看到，1A棟樓頂?shù)膬商庍`建分別為一層和兩層，樓下兩戶業(yè)主家的天花板均有1-2米寬的方形開口與樓頂違建相通。記者注意到，建筑外圍已經(jīng)搭好腳手架、四周也圍起了擋板和防護(hù)網(wǎng)，其中兩層違建的二樓部分天花板已經(jīng)被敲除混凝土、露出鋼筋。

據(jù)正在休息的1A棟現(xiàn)場作業(yè)人員江師傅(化名)介紹，他們負(fù)責(zé)拆除樓上的這些建筑，周邊的腳手架和防護(hù)網(wǎng)是他們安裝的。他表示自己是最早來的工人之一，目前已經(jīng)施工了5、6天。據(jù)他估計(jì)，拆除那處兩層的建筑大概需要半個月時間。

隨后記者來到3棟樓頂看到，兩處兩層高的違建還未搭建相關(guān)防護(hù)設(shè)施，現(xiàn)場也沒有看到動工拆除的跡象。據(jù)業(yè)主提供的南山區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局于6月24日開具的《行政處罰告知書》顯示，1A棟的一層違建面積為73.548m2，3棟的兩處二層違建面積分別達(dá)到308.76m2和237.18m2。

物業(yè)中心杜經(jīng)理稱，據(jù)他了解目前1A棟和3棟樓頂?shù)倪`建拆除都是由同一施工隊(duì)進(jìn)行，施工隊(duì)是由業(yè)主自行聯(lián)系的，至于工期問題他并不清楚。他表示，近期違建拆除過程中出現(xiàn)了碎石掉落的問題，物業(yè)已經(jīng)在樓棟周圍設(shè)置了圍欄、保護(hù)周邊行人。

對于相關(guān)違建細(xì)節(jié)和后續(xù)拆除情況，南都記者將繼續(xù)關(guān)注。