《貴州省煤礦智能化系統(tǒng)運(yùn)維管理暫行辦法》印發(fā)

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黔能源科技〔2020〕67號(hào)

各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)，各煤礦企業(yè)、運(yùn)維服務(wù)機(jī)構(gòu)：

為深化能源行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，保障全省煤礦智能化系統(tǒng)正常運(yùn)行，促進(jìn)煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)持續(xù)穩(wěn)定和高質(zhì)量發(fā)展，省能源局組織編制了《貴州省煤礦智能化系統(tǒng)運(yùn)維管理暫行辦法》。現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

2020年6月30日

貴州省煤礦智能化系統(tǒng)運(yùn)維管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為深化能源行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，保障貴州省煤礦智能化系統(tǒng)正常運(yùn)行，促進(jìn)貴州省煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)持續(xù)穩(wěn)定和高質(zhì)量發(fā)展，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于煤礦智能化設(shè)備供應(yīng)商、升級(jí)改造承包商、運(yùn)維服務(wù)機(jī)構(gòu)，在省內(nèi)承擔(dān)煤礦智能化系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)軟、硬件業(yè)務(wù)的企業(yè)等，以及省內(nèi)生產(chǎn)、新建和改建的煤礦。

第三條 煤礦智能化系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)，按照《貴州省煤礦智能化建設(shè)與驗(yàn)收暫行辦法》(黔能源科技〔2017〕158號(hào))、《關(guān)于加強(qiáng)煤礦智能化機(jī)械化升級(jí)改造項(xiàng)目驗(yàn)收管理的通知》(黔能源科技〔2020〕1號(hào))及國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，確保煤礦智能化系統(tǒng)正常運(yùn)行和功能完善。

第四條 任何單位和個(gè)人在傳遞和使用煤礦智能化數(shù)據(jù)時(shí)，不得違反有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和要求。

第二章  運(yùn)維服務(wù)體系建設(shè)

第五條 構(gòu)建全省線上線下一體化煤礦智能化系統(tǒng)運(yùn)維服務(wù)體系，旨在優(yōu)化整合運(yùn)維資源，規(guī)范運(yùn)維服務(wù)，提高運(yùn)維效率，降低運(yùn)維成本，提升行業(yè)治理能力與管理水平。

第六條 省能源局負(fù)責(zé)指導(dǎo)運(yùn)維服務(wù)體系建設(shè)。支持“貴州省煤礦智能化技術(shù)服務(wù)基地”整合社會(huì)資源，組建商業(yè)化貴州煤礦智能化運(yùn)行維護(hù)服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“運(yùn)維服務(wù)中心”)。支持煤礦智能化承建商和設(shè)備供應(yīng)商利用自身優(yōu)勢(shì)在貴州設(shè)置區(qū)域維護(hù)服務(wù)站。支持煤礦企業(yè)、運(yùn)維服務(wù)中心、區(qū)域維護(hù)服務(wù)站共同建立運(yùn)維配件庫(kù)。

第七條 運(yùn)維服務(wù)中心負(fù)責(zé)建設(shè)運(yùn)營(yíng)貴州煤礦智能化運(yùn)維服務(wù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“運(yùn)維服務(wù)平臺(tái)”)，配備專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍提供煤礦智能化運(yùn)維及其他技術(shù)服務(wù)，協(xié)調(diào)設(shè)備供應(yīng)廠商、區(qū)域維護(hù)服務(wù)站等其他運(yùn)維服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展相關(guān)工作。

第八條 運(yùn)維服務(wù)平臺(tái)為煤礦智能化系統(tǒng)運(yùn)維提供線上支持，是煤礦智能化建設(shè)的信息樞紐，其主要功能為：

遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)煤礦智能化系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)，整理數(shù)據(jù)信息上傳“貴州能源云”，滿足行業(yè)管理對(duì)監(jiān)管和服務(wù)的需求，省、市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)可根據(jù)權(quán)限登錄運(yùn)維服務(wù)平臺(tái)掌握煤礦智能化系統(tǒng)的運(yùn)行狀況。

及時(shí)發(fā)布煤礦智能化系統(tǒng)/設(shè)備故障隱患及維修維護(hù)信息，定期提供智能化系統(tǒng)/設(shè)備質(zhì)量、運(yùn)維服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量等綜合分析報(bào)表，實(shí)現(xiàn)運(yùn)維流程線上管理，促進(jìn)運(yùn)維服務(wù)質(zhì)量提升。

向裝備制造企業(yè)提供數(shù)據(jù)接口，設(shè)立新技術(shù)、新裝備、新工藝、新材料推廣應(yīng)用板塊，為煤礦“零距離”提供智能化綜合業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)。

第九條 區(qū)域維護(hù)服務(wù)站依據(jù)與煤礦企業(yè)簽訂的合同開(kāi)展工作，為煤礦智能化系統(tǒng)運(yùn)維提供現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。運(yùn)維數(shù)據(jù)及自建的運(yùn)維服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)按照運(yùn)維服務(wù)中心要求接入運(yùn)維服務(wù)平臺(tái)。

第十條 運(yùn)維配件庫(kù)按照“常用且必須”的原則配全配齊維修配件和材料。

第十一條 在我省承接煤礦智能化升級(jí)改造建設(shè)的設(shè)備廠商應(yīng)向運(yùn)維服務(wù)平臺(tái)開(kāi)放設(shè)備的運(yùn)維數(shù)據(jù)接口，運(yùn)維服務(wù)平臺(tái)應(yīng)支持各廠商設(shè)備數(shù)據(jù)的傳輸。

第十二條 省能源局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃運(yùn)維服務(wù)體系建設(shè)，對(duì)運(yùn)維服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)行使監(jiān)管職責(zé)。各市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))煤炭行業(yè)管理部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)煤礦智能化系統(tǒng)的運(yùn)維服務(wù)實(shí)施清單化管理，對(duì)運(yùn)維服務(wù)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常監(jiān)管。

第十三條 煤礦企業(yè)承擔(dān)本企業(yè)智能化系統(tǒng)安全有效運(yùn)行的主體責(zé)任。煤礦企業(yè)的智能化系統(tǒng)及其自建的運(yùn)維系統(tǒng)應(yīng)按運(yùn)維服務(wù)中心的要求接入運(yùn)維服務(wù)平臺(tái)，并及時(shí)登錄反饋煤礦智能化系統(tǒng)存在的問(wèn)題和建議。煤礦企業(yè)自身技術(shù)力量不足，或者認(rèn)為自己承擔(dān)系統(tǒng)維護(hù)工作成本過(guò)高時(shí)，可以全部或部分委托運(yùn)維服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)運(yùn)維服務(wù)，雙方按照合同約定履行各自職責(zé)。

第十四條 運(yùn)維服務(wù)中心、其他運(yùn)維服務(wù)機(jī)構(gòu)、系統(tǒng)改造承建商及設(shè)備供應(yīng)商，應(yīng)當(dāng)遵照誠(chéng)實(shí)守信、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、競(jìng)爭(zhēng)合作和有償服務(wù)的原則，在煤炭行業(yè)管理部門(mén)的指導(dǎo)下，與煤礦企業(yè)一起共同努力，打造高效、先進(jìn)的煤礦智能化運(yùn)維服務(wù)體系。

第三章  運(yùn)維內(nèi)容及運(yùn)維管理

第十五條 煤礦智能化系統(tǒng)運(yùn)維服務(wù)包括對(duì)軟件系統(tǒng)、硬件設(shè)施的預(yù)防性維護(hù)和故障性維修。各運(yùn)維服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持“軟硬件一體、預(yù)防性維護(hù)做實(shí)、故障性維修高效”的原則，為煤礦提供智能化系統(tǒng)的運(yùn)維服務(wù)。

第十六條 軟件的預(yù)防性維護(hù)包括防止攻擊、升級(jí)完善等內(nèi)容，硬件的預(yù)防性維護(hù)包括定期檢測(cè)、調(diào)校、保養(yǎng)、隱患排查等內(nèi)容。各運(yùn)維服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真做好軟硬件的預(yù)防性維護(hù)工作，提高系統(tǒng)運(yùn)行的可靠性。

第十七條 故障性維修應(yīng)按照“及時(shí)高效安全”和“先調(diào)通，后修復(fù)”的原則將損失降到最低限度。通過(guò)軟件升級(jí)，硬件修復(fù)、更換等手段有效排除故障隱患，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。系統(tǒng)恢復(fù)正常運(yùn)行后，運(yùn)維服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同煤礦企業(yè)對(duì)故障相關(guān)軟硬件進(jìn)行全面診斷和分析，及時(shí)制定或補(bǔ)充完善故障維護(hù)應(yīng)急預(yù)案。

第十八條 煤礦智能化系統(tǒng)出現(xiàn)故障時(shí)，運(yùn)維服務(wù)中心應(yīng)將運(yùn)維服務(wù)平臺(tái)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及時(shí)告知煤礦企業(yè)和其委托的運(yùn)維服務(wù)機(jī)構(gòu)，煤礦企業(yè)或其委托的運(yùn)維服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)快速響應(yīng)并及時(shí)處理。煤礦企業(yè)或其委托的運(yùn)維服務(wù)機(jī)構(gòu)不能及時(shí)處理的，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系運(yùn)維服務(wù)中心協(xié)調(diào)其他運(yùn)維服務(wù)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)技術(shù)人員處理。

第十九條 運(yùn)維服務(wù)平臺(tái)應(yīng)具有煤礦智能化系統(tǒng)預(yù)防性維護(hù)的超前預(yù)警功能和故障遠(yuǎn)程診斷功能。

第二十條 運(yùn)維服務(wù)機(jī)構(gòu)在接到運(yùn)維委托或運(yùn)維通知后，應(yīng)立即安排運(yùn)維人員根據(jù)故障情況及時(shí)進(jìn)行處理。影響生產(chǎn)安全的故障，運(yùn)維人員應(yīng)立即到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。一般故障，不影響生產(chǎn)安全的，運(yùn)維人員在接到運(yùn)維任務(wù)后一般應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展運(yùn)維工作。無(wú)特殊情況一般故障維修時(shí)間不應(yīng)超過(guò)3天。

第二十一條 故障修復(fù)后，運(yùn)維人員一般應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)將故障情況、運(yùn)維人員、運(yùn)維時(shí)間、處理方案等信息報(bào)送運(yùn)維服務(wù)平臺(tái)。系統(tǒng)維護(hù)、維修結(jié)束后，煤礦企業(yè)一般應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)完成對(duì)本次維護(hù)、維修質(zhì)量的評(píng)價(jià)。維護(hù)、維修質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)、良、中、差四個(gè)等級(jí)。

第二十二條 運(yùn)維服務(wù)中心每個(gè)季度對(duì)煤礦智能化系統(tǒng)故障及運(yùn)維處理方案、效果等進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)、分析，并將統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果在運(yùn)維服務(wù)平臺(tái)上發(fā)布，便于有關(guān)部門(mén)對(duì)煤礦智能化系統(tǒng)和運(yùn)維服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理。

第二十三條 運(yùn)維服務(wù)中心需保障運(yùn)維服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)的安全和穩(wěn)定運(yùn)行，確保數(shù)據(jù)采集準(zhǔn)確、完整，信息發(fā)布真實(shí)、有效。運(yùn)維服務(wù)中心需做好運(yùn)維服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)的安全防護(hù)，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊造成系統(tǒng)癱瘓，或網(wǎng)絡(luò)黑客通過(guò)該系統(tǒng)攻擊礦方智能化系統(tǒng)，造成礦方智能化系統(tǒng)崩潰。無(wú)特殊情況平臺(tái)故障中斷時(shí)間不得超過(guò)1小時(shí)。

第二十四條 煤礦智能化系統(tǒng)運(yùn)行管理人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)并具備相應(yīng)的技術(shù)能力，符合國(guó)家特種操作(作業(yè))崗位相關(guān)規(guī)定的必須持特種人員操作(作業(yè))資格證書(shū)上崗。

第二十五條 運(yùn)維服務(wù)中心和運(yùn)維服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)維人員的管理，提高運(yùn)維人員的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量。

第二十六條 運(yùn)維服務(wù)中心和運(yùn)維服務(wù)機(jī)構(gòu)為煤礦智能化系統(tǒng)提供有償服務(wù)，須按《中華人民共和國(guó)合同法》的相關(guān)規(guī)定，與服務(wù)煤礦簽訂書(shū)面規(guī)范合同，明確雙方責(zé)任及義務(wù)、服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量要求和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

第二十七條 運(yùn)維服務(wù)機(jī)構(gòu)與煤礦企業(yè)簽訂運(yùn)維服務(wù)合同時(shí)，應(yīng)針對(duì)系統(tǒng)可能出現(xiàn)的故障和可能導(dǎo)致的安全事故，逐項(xiàng)提出保障措施，并制定應(yīng)急預(yù)案。

第二十八條 智能化系統(tǒng)故障危及安全生產(chǎn)時(shí)，運(yùn)維服務(wù)機(jī)構(gòu)先進(jìn)行故障處理，不應(yīng)以雙方糾紛為由停止維修工作，否則因此造成的后果煤礦企業(yè)可依法追究責(zé)任。

第四章  監(jiān)督管理

第二十九條煤礦智能化系統(tǒng)運(yùn)維采取“政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督”的原則，對(duì)煤礦智能化系統(tǒng)獲得財(cái)政資金補(bǔ)助煤礦企業(yè)、設(shè)備供應(yīng)商、運(yùn)維服務(wù)中心及其他運(yùn)維服務(wù)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行監(jiān)督管理。

第三十條 省能源局于每年12月份對(duì)當(dāng)年全省煤礦智能化系統(tǒng)運(yùn)行情況、運(yùn)維服務(wù)效果等進(jìn)行分析總結(jié)，并將相關(guān)信息在運(yùn)維服務(wù)平臺(tái)上發(fā)布。

第三十一條 省能源局負(fù)責(zé)受理對(duì)相關(guān)單位或個(gè)人在煤礦智能化運(yùn)維工作中違規(guī)違法行為的舉報(bào)或投訴，并進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，責(zé)令相關(guān)單位或個(gè)人整改;情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)予以處罰。

第三十二條 市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))煤炭行業(yè)管理部門(mén)對(duì)所轄區(qū)域煤礦智能化系統(tǒng)運(yùn)行情況和運(yùn)維情況進(jìn)行巡查，并將巡查結(jié)果通過(guò)運(yùn)維服務(wù)平臺(tái)上報(bào)。同時(shí)，結(jié)合煤礦開(kāi)拓開(kāi)采現(xiàn)狀和規(guī)劃，對(duì)煤礦智能化系統(tǒng)提供技術(shù)指導(dǎo)。

第三十三條 運(yùn)維服務(wù)中心應(yīng)對(duì)運(yùn)維服務(wù)平臺(tái)的安全性負(fù)責(zé)。因安全防護(hù)措施不當(dāng)或采取的安全防護(hù)等級(jí)偏低，致使運(yùn)維服務(wù)平臺(tái)遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊造成系統(tǒng)癱瘓或相關(guān)損失的，運(yùn)維服務(wù)中心應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第三十四條 運(yùn)維服務(wù)中心應(yīng)對(duì)運(yùn)維服務(wù)平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行經(jīng)常性復(fù)核，當(dāng)出現(xiàn)運(yùn)維服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)與實(shí)際數(shù)據(jù)相差較大時(shí)，應(yīng)及時(shí)查找原因，制定整改方案，優(yōu)化平臺(tái)系統(tǒng)，保障平臺(tái)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。

第三十五條 運(yùn)維服務(wù)中心不得在運(yùn)維服務(wù)平臺(tái)上發(fā)布虛假或不實(shí)信息。如有發(fā)布虛假或不實(shí)信息的，將追究運(yùn)維服務(wù)中心負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的依法依規(guī)予以處罰。

第三十六條 建設(shè)智能化系統(tǒng)獲得財(cái)政補(bǔ)助的煤礦企業(yè)，未經(jīng)當(dāng)?shù)孛禾啃袠I(yè)管理部門(mén)書(shū)面同意，擅自拆除系統(tǒng)或?qū)⑾到y(tǒng)變賣(mài)的，省能源局將會(huì)同相關(guān)部門(mén)收回財(cái)政資金，同時(shí)對(duì)上述企業(yè)依法依規(guī)予以處罰。

第三十七條 建設(shè)智能化系統(tǒng)獲得財(cái)政補(bǔ)助的煤礦企業(yè)，智能化系統(tǒng)發(fā)生故障沒(méi)有及時(shí)得到有效修復(fù)，又未向當(dāng)?shù)孛禾啃袠I(yè)管理部門(mén)說(shuō)明情況的，依法追究煤礦企業(yè)及相關(guān)人員的責(zé)任，并限期整改。

第三十八條 運(yùn)維服務(wù)機(jī)構(gòu)接到任務(wù)后未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)趕到服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)，每年累計(jì)次數(shù)達(dá)到5次及以上，或運(yùn)維質(zhì)量“差”評(píng)占到10%及以上，經(jīng)復(fù)核屬實(shí)的，在運(yùn)維服務(wù)平臺(tái)上予以通報(bào)。

第三十九條 通過(guò)運(yùn)維服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)填報(bào)或相關(guān)評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)本著“實(shí)事求是、客觀公正”的原則如實(shí)填報(bào)。填報(bào)數(shù)據(jù)不實(shí)的，責(zé)令填報(bào)單位整改;情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

第五章  附 則

第四十條 本辦法由貴州省能源局負(fù)責(zé)解釋。執(zhí)行過(guò)程中，將依據(jù)相關(guān)國(guó)家政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)調(diào)整。

第四十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。