四川通報(bào)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”情況

2018年11月3日至12月3日，中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)四川省第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察整改情況開展了“回頭看”，針對(duì)沱江流域水污染防治工作統(tǒng)籌安排了專項(xiàng)督察，并于2019年5月9日將督察發(fā)現(xiàn)的6個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題移交四川省，要求依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查處理。

省委、省政府高度重視，把做好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”反饋問題整改作為重大政治任務(wù)、重大民生工程，逐一整改到位、確保見到實(shí)效。省紀(jì)委監(jiān)委迅速行動(dòng)，組織抽調(diào)精干力量開展調(diào)查，查清問題事實(shí)，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。根據(jù)查明事實(shí)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省委、省政府同意，決定對(duì)77名責(zé)任人員進(jìn)行問責(zé)，其中廳級(jí)干部10人，處級(jí)干部41人，科級(jí)及以下干部22人，國(guó)企人員4人；黨紀(jì)政務(wù)處分17人，誡勉45人，其他處理15人?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下。

一、綿陽(yáng)市、德陽(yáng)市磷化工企業(yè)和磷石膏堆場(chǎng)環(huán)境污染問題整改不力的問題。綿陽(yáng)市委、市政府及有關(guān)部門對(duì)安州區(qū)磷石膏堆場(chǎng)環(huán)境污染治理工作推進(jìn)不力，整改敷衍應(yīng)對(duì)，導(dǎo)致磷石膏消減緩慢、磷石膏堆存不規(guī)范、“三防措施”不到位、磷石膏綜合處置效率低等問題。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，給予時(shí)任綿陽(yáng)市安州區(qū)委書記廖雪梅通報(bào)批評(píng)，給予時(shí)任綿陽(yáng)市安州區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)李昊天談話誡勉，給予綿陽(yáng)市安州區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)任曉軍政務(wù)警告處分，給予綿陽(yáng)市4名處級(jí)干部、4名科級(jí)干部黨紀(jì)政務(wù)處分和談話誡勉、通報(bào)批評(píng)等處理；責(zé)成綿陽(yáng)市委、市政府向省委、省政府作出書面檢查；責(zé)成安州區(qū)委、區(qū)政府及綿陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)和信息化局向綿陽(yáng)市委、市政府作出書面檢查，安州區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)自然資源局向區(qū)委、區(qū)政府作出書面檢查。德陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)和水利部門對(duì)下級(jí)部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)不力，綿竹市委、市政府及有關(guān)部門對(duì)環(huán)保整改重點(diǎn)項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)意識(shí)不強(qiáng)，日常監(jiān)管不力，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處個(gè)別磷化工企業(yè)大規(guī)模偷排廢水、電石渣堆場(chǎng)無(wú)“三防措施”等違法行為。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，給予綿竹市委常委、市總工會(huì)主席黃勇通報(bào)批評(píng)，給予綿竹市副市長(zhǎng)石磊談話誡勉，給予綿竹市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長(zhǎng)胡敏書面誡勉，給予綿竹市1名處級(jí)干部、1名科級(jí)干部通報(bào)批評(píng)處理；責(zé)成綿竹市委、市政府向德陽(yáng)市委、市政府作出書面檢查；責(zé)成德陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局、市水利局向德陽(yáng)市政府作出書面檢查。

二、瀘州市水污染防治工作落實(shí)不力，大量污水直排長(zhǎng)江的問題。瀘州市委、市政府及有關(guān)部門思想認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)水污染防治工作統(tǒng)籌推進(jìn)不力、城鎮(zhèn)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、污水管網(wǎng)維護(hù)管理不力、環(huán)境監(jiān)管不到位，造成部分片區(qū)生活污水和企業(yè)生產(chǎn)廢水直排、溢流長(zhǎng)江。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，給予瀘州市副市長(zhǎng)郭慶書面誡勉，給予時(shí)任瀘州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記、局長(zhǎng)杜磊書面誡勉，給予時(shí)任瀘州市城市管理行政執(zhí)法局黨組書記、局長(zhǎng)李云春書面誡勉，給予瀘州市龍馬潭區(qū)副區(qū)長(zhǎng)彭莉黨內(nèi)警告處分，給予時(shí)任四川瀘州（長(zhǎng)江）經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任何睦政務(wù)警告處分，給予瀘州市7名處級(jí)干部、6名科級(jí)干部黨紀(jì)政務(wù)處分和書面誡勉、談話誡勉、通報(bào)批評(píng)等處理；責(zé)成瀘州市委、市政府向省委、省政府作出書面檢查；責(zé)成瀘州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，市城市管理行政執(zhí)法局，市生態(tài)環(huán)境局，市酒業(yè)發(fā)展促進(jìn)局，江陽(yáng)區(qū)委、區(qū)政府，龍馬潭區(qū)委、區(qū)政府，四川瀘州（長(zhǎng)江）經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)向市委、市政府作出書面檢查。

三、成都高新區(qū)督察整改工作推進(jìn)不力的問題。成都高新區(qū)黨工委、管委會(huì)及有關(guān)部門對(duì)督察整改工作部署推進(jìn)不力，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，存在表面治污、敷衍整改等問題。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，給予成都高新區(qū)黨工委副書記、政法委書記楊東談話誡勉，給予成都高新區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任陳衛(wèi)東談話誡勉，給予成都高新區(qū)生態(tài)環(huán)境和城市管理局黨組書記、局長(zhǎng)王普德書面誡勉；給予時(shí)任成都高新區(qū)三岔鎮(zhèn)黨委書記李劍黨內(nèi)警告處分，給予2名處級(jí)干部、2名科級(jí)干部、2名國(guó)企人員黨紀(jì)政務(wù)處分和談話誡勉、通報(bào)批評(píng)、解聘等處理；責(zé)成成都高新區(qū)黨工委、管委會(huì)向成都市委、市政府作出書面檢查；責(zé)成成都高新區(qū)生態(tài)環(huán)境和城市管理局、成都空港集團(tuán)和三岔鎮(zhèn)黨委、政府向高新區(qū)黨工委、管委會(huì)作出書面檢查。

四、涼山州西昌市危險(xiǎn)廢物非法收集貯存問題整改敷衍應(yīng)對(duì)的問題。涼山州、西昌市兩級(jí)環(huán)境保護(hù)部門對(duì)中央環(huán)保督察交辦信訪件重視不夠，解決群眾訴求不力，整改工作相互推諉、工作拖拉、推進(jìn)緩慢，造成信訪反映的非法回收點(diǎn)長(zhǎng)期未取締，危險(xiǎn)廢物被非法收集貯存且未得到有效處置。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，給予涼山州生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長(zhǎng)薛文貴通報(bào)批評(píng)，給予時(shí)任西昌市環(huán)境保護(hù)局黨組書記、局長(zhǎng)王斌黨內(nèi)警告處分，給予涼山州2名處級(jí)干部、5名科級(jí)及以下干部政務(wù)處分和書面誡勉或談話誡勉等處理；責(zé)成涼山州生態(tài)環(huán)境局、西昌市政府向涼山州政府作出書面檢查，西昌市生態(tài)環(huán)境局向西昌市政府作出書面檢查。

五、攀枝花市督察整改工作放松要求、進(jìn)展嚴(yán)重滯后的問題。攀枝花市委、市政府及有關(guān)部門對(duì)督察整改工作重視不夠、推進(jìn)不力甚至放松要求，部門之間相互推諉，導(dǎo)致污水處理設(shè)施和生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)緩慢，整改工作推進(jìn)嚴(yán)重滯后。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，給予時(shí)任攀枝花市委副書記、市長(zhǎng)王波談話誡勉，給予攀枝花市副市長(zhǎng)李文飛書面誡勉，副市長(zhǎng)敬登峰和副市長(zhǎng)鄧斌談話誡勉，給予攀枝花市5名處級(jí)干部書面誡勉、談話誡勉等處理；責(zé)成攀枝花市委、市政府向省委、省政府作出書面檢查，攀枝花市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局向市委、市政府作出書面檢查。

六、內(nèi)江市水污染防治問題突出的問題。內(nèi)江市委、市政府貫徹落實(shí)中央和省委、省政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)安排部署不力，督察整改落實(shí)不力，生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任落實(shí)不到位，致使整改任務(wù)進(jìn)展嚴(yán)重滯后，水污染防治問題突出。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，給予時(shí)任內(nèi)江市委常委、副市長(zhǎng)劉先偉談話誡勉，給予時(shí)任內(nèi)江市副市長(zhǎng)、威遠(yuǎn)縣委書記曾云忠談話誡勉，給予內(nèi)江市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局黨委書記、局長(zhǎng)何欣黨內(nèi)警告處分，給予內(nèi)江市9名處級(jí)干部、1名科級(jí)干部、2名國(guó)企人員黨紀(jì)政務(wù)處分和書面誡勉、談話誡勉等處理；責(zé)成內(nèi)江市委、市政府向省委、省政府作出書面檢查；責(zé)成內(nèi)江市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，市生態(tài)環(huán)境局，內(nèi)江市市中區(qū)委、區(qū)政府，內(nèi)江市東興區(qū)委、區(qū)政府，威遠(yuǎn)縣委、縣政府，內(nèi)江市水務(wù)公司，內(nèi)江投資控股集團(tuán)有限公司向市委、市政府作出書面檢查。

上述問題，一定程度上反映出四川省個(gè)別地方和部門在抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作方面還存在對(duì)新發(fā)展理念認(rèn)識(shí)不到位、整改責(zé)任落實(shí)不力、作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)等問題。全省各級(jí)黨委、政府要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，切實(shí)履行好生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，深化生態(tài)文明體制改革，凝心聚力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“八大戰(zhàn)役”，加快解決突出生態(tài)環(huán)境問題，不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，進(jìn)一步筑牢長(zhǎng)江黃河上游生態(tài)屏障，維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全。全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻吸取教訓(xùn)、舉一反三，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決扛起推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，堅(jiān)決落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)決杜絕敷衍整改、表面整改、假裝整改和“一刀切”等形式主義、官僚主義問題，用實(shí)際行動(dòng)譜寫美麗中國(guó)四川篇章。

中共四川省委

四川省人民政府

2020年7月6日