推動安全生產(chǎn)從“零”開始向“零”進軍

習(xí)近平總書記視察黑龍江時曾指出，龍煤、農(nóng)墾、森工三大集團是黑龍江國企改革的重中之重，也是難點所在，要優(yōu)化存量、引導(dǎo)增量，增強企業(yè)內(nèi)在活力、市場競爭力、發(fā)展引領(lǐng)力。

作為重點國有老礦區(qū)、黑龍江最大煤炭企業(yè)，近年來，龍煤集團在全力深化改革、加速脫困發(fā)展的同時，堅持抓關(guān)鍵、查漏洞、補短板、強弱項，2018年杜絕了重大安全事故，2019年以來實現(xiàn)了安全生產(chǎn)，企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)中向好。

安全生產(chǎn)是煤礦一切工作的基礎(chǔ)，只有起點，沒有終點。當(dāng)前，面對疫情防控、煤炭市場下行等多重挑戰(zhàn)，龍煤集團須以落實全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃為契機，堅決從根本上消除事故隱患，堅決遏制各類事故發(fā)生，不斷推動企業(yè)安全生產(chǎn)從“零”開始、向“零”進軍。

以安全發(fā)展理念引領(lǐng)安全生產(chǎn)，堅決扛起安全生產(chǎn)責(zé)任，踐行“六零”安全理念，強化黨對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要正確處理安全與生產(chǎn)、效益、發(fā)展的關(guān)系，切實把“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價”理念落實到具體工作中。例如，廣泛開展安全大講堂和大論壇、安全生產(chǎn)月、安全警示教育月等活動。各級黨組織要及時研究安全生產(chǎn)中的重大問題，開展黨員安全示范崗、青安崗、群監(jiān)員等特色活動，推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域作風(fēng)整頓活動。

聚焦主體責(zé)任落實，層層壓實安全責(zé)任。要明確層級職責(zé)定位，按照《安全生產(chǎn)法》和相關(guān)規(guī)定，細化集團公司、礦業(yè)公司、煤礦和區(qū)隊班組各層級法定職責(zé)，嚴格落實崗位責(zé)任制，形成上下協(xié)作、分工明確、重點突出、有效有力的安全層級管理體系。特別要緊抓礦業(yè)公司董事長、總經(jīng)理、礦長、總工程師等關(guān)鍵崗位的安全責(zé)任落實，建立安全責(zé)任追溯制度，做到責(zé)任不懸空、落實不缺位。同時，要嚴格落實安全一票否決制度，堅持綜合運用評比、通報、督辦等手段，從責(zé)任落實、災(zāi)害治理、技術(shù)管理等7個方面，加大安全考核和責(zé)任追究力度。兩年來，龍煤集團共對35名安全管理和責(zé)任落實不到位的管理人員，開展了“過六關(guān)”準(zhǔn)軍事化培訓(xùn)再教育，在礦區(qū)電臺、報紙跟蹤報道，并刊發(fā)反思檢討材料。

突出災(zāi)害超前治理重點，堅決防范各類事故發(fā)生。龍煤集團省內(nèi)所屬礦井開采條件復(fù)雜，各類災(zāi)害耦合疊加，安全管理難度極大。針對這些問題，要超前防范，科學(xué)施策，精準(zhǔn)施策。一方面，堅持科技治災(zāi)導(dǎo)向，健全完善生產(chǎn)系統(tǒng)，全面落實治理工程，引進先進治災(zāi)技術(shù)，實現(xiàn)重大災(zāi)害防治由局部治理向區(qū)域治理、由災(zāi)害管控向風(fēng)險預(yù)控、由過程防治向源頭預(yù)防轉(zhuǎn)變?？梢砸劳斜O(jiān)督管理智能分析云平臺，及時分析研判安全生產(chǎn)狀況和各類安全風(fēng)險隱患，科學(xué)有效地指導(dǎo)安全管理工作。另一方面，開展雙重預(yù)防機制建設(shè)，建立安全生產(chǎn)技術(shù)排查和高風(fēng)險煤礦安全“會診體檢”常態(tài)化制度，確保隱患風(fēng)險查得出、找得準(zhǔn)、控得住。此外，要持續(xù)開展安全集中整治，“一通三防”專項監(jiān)察，“學(xué)法規(guī)、抓落實、強管理”等活動，堅持一礦一策，重心下移、關(guān)口前移，實施分級分類和集中剖析監(jiān)察，推動安全監(jiān)察向薄弱時段和重點環(huán)節(jié)聚焦。

抓實安全基礎(chǔ)建設(shè)，厚植安全發(fā)展根基。在智能化建設(shè)方面，要以“一優(yōu)三減”、智能化開采為重點，以“四化”礦山建設(shè)為方向。如今，龍煤集團建成了東北地區(qū)首個智能化綜采工作面、首個薄煤層智能綜采工作面。據(jù)悉，今年龍煤集團將再建6個智能化工作面。在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面，要著力在安全管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等方面下真功夫。在提升從業(yè)人員素質(zhì)方面，可以邀請國內(nèi)著名專家教授開展安全技術(shù)講座，組織基層管理人員到高校培訓(xùn)學(xué)習(xí)，與高校聯(lián)合定向培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才等。

(作者系黑龍江龍煤礦業(yè)控股集團董事長)