IEA復(fù)蘇計(jì)劃建議投資核能

2020年6月18日，國(guó)際能源署（IEA）發(fā)布《世界能源展望：可持續(xù)復(fù)蘇特別報(bào)告》（World Energy Outlook Special Report on Sustainable Recovery）稱，后疫情時(shí)代投資現(xiàn)有核電廠及新核電建設(shè)項(xiàng)目并支持小型堆（SMR）技術(shù)創(chuàng)新是為廣泛清潔能源技術(shù)提供支持而采取的措施之一。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，就核能投資而言，當(dāng)前應(yīng)主要聚焦現(xiàn)有核電廠而不是新建設(shè)項(xiàng)目。

IEA署長(zhǎng)法提赫·比羅爾（Fatih Birol）表示，當(dāng)前主要關(guān)注的3大政策分別是，太陽(yáng)能和其他可再生能源；提高家庭、制造業(yè)及其他行業(yè)的能源效率；構(gòu)建能源網(wǎng)絡(luò)。除此之外，許多有核國(guó)家政府，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家將對(duì)現(xiàn)有核電廠實(shí)施延壽。

IEA稱，報(bào)告中羅列的2021~2023年間該機(jī)構(gòu)將采取的一系列政策行動(dòng)及有針對(duì)性投資可取得以下成果：推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)每年增長(zhǎng)1.1%；每年保留或創(chuàng)造約900萬(wàn)個(gè)工作崗位；減排能源相關(guān)溫室氣體45億噸。

此外，該計(jì)劃還將改善人類健康和福利，包括將空氣污染排放量減少5%；為低收入國(guó)家約4.2億人口提供清潔烹飪解決方案；以及為近2.7億人口供電。報(bào)告指出，為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，需在未來(lái)3年里每年投入約1萬(wàn)億美元，該投資額約占目前全球GDP的0.7%。

世界核協(xié)會(huì)（WNA）總干事Agneta Rising就該報(bào)告作出回應(yīng)稱，為持續(xù)向清潔能源過(guò)渡，新核電項(xiàng)目必須發(fā)揮重要作用。該報(bào)告低估了準(zhǔn)備開(kāi)工建設(shè)的新核電項(xiàng)目數(shù)量，以及后續(xù)核電項(xiàng)目開(kāi)建前所創(chuàng)造的數(shù)千個(gè)供應(yīng)鏈工作崗位。

Rising表示，鑒于本世紀(jì)20年代計(jì)劃實(shí)現(xiàn)100逾臺(tái)新機(jī)組投運(yùn)，因此強(qiáng)有力的政策支持有助于在項(xiàng)目開(kāi)建之前籌得數(shù)千億美元投資并創(chuàng)造數(shù)萬(wàn)個(gè)工作崗位。

此外，在核電廠運(yùn)行階段（60年壽期或更長(zhǎng)）將創(chuàng)造大量長(zhǎng)期高技能崗位，從而推動(dòng)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)發(fā)展。

新核電項(xiàng)目建設(shè)加速將為長(zhǎng)期可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供支持，并為實(shí)現(xiàn)全球核工業(yè)和諧目標(biāo)，即到2050年新增1000 GWe核電裝機(jī)容量，做出重大貢獻(xiàn)。IEA報(bào)告證實(shí)，與其他低碳能源相比，對(duì)現(xiàn)有核電廠實(shí)施延壽將創(chuàng)造數(shù)千個(gè)工作崗位，同時(shí)還具有減排方面的優(yōu)勢(shì)。

Rising認(rèn)為，政府經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃還應(yīng)加快新核電項(xiàng)目部署，從而通過(guò)實(shí)現(xiàn)清潔能源未來(lái)，立即帶動(dòng)就業(yè)并創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。

報(bào)告還指出，核電廠延壽有助于降低斷電風(fēng)險(xiǎn)、提高電網(wǎng)靈活性、減少損失并幫助可變可再生能源整合，從而提高電力安全。此外，核電廠延壽還將減少化石燃料進(jìn)口，通過(guò)提高電力系統(tǒng)的靈活性改善電力安全，并提高消費(fèi)者的電力負(fù)擔(dān)能力。

IEA還認(rèn)為，對(duì)現(xiàn)有核設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)代化改造和升級(jí)，將避免低碳發(fā)電量的急劇下降，而新建設(shè)項(xiàng)目則將進(jìn)一步推動(dòng)低碳發(fā)電。

報(bào)告指出，小型堆具有初始資本投資較低和可擴(kuò)展性更強(qiáng)的優(yōu)點(diǎn)，同時(shí)在設(shè)計(jì)、制造、供應(yīng)及建設(shè)過(guò)程都將提供大量工作崗位。報(bào)告建議各國(guó)政府提供投資支持、促進(jìn)成本分?jǐn)倕f(xié)議的簽署，并為監(jiān)管機(jī)構(gòu)創(chuàng)新安全特性驗(yàn)證及工廠組裝方面的工作提供支持。