傳聞美國太陽能投資稅收抵免又要延期至2025年？

　　美國的太陽能投資稅收抵免政策在美國的對等地位不亞于中國的補貼政策，但是如此重要的政策卻一直處于延期和不延期以及延期多久的拉扯之中。以SEIA為代表的近千家光伏企業(yè)希望看到該政策的延期，但每每看到了延期的希望，最終等到的卻是失望。

　　在2019年11月，美國眾議院籌款委員會(House Ways and Means Committee)發(fā)布全面清潔能源稅收一攬子計劃，其中包括將30%的太陽能投資稅收抵免(ITC)延長五年，并提供新的儲能激勵措施。

　　2019年12月，美國國會和白宮未通過延長美國太陽能稅收減免的請求，其中，獨立于太陽能的儲能ITC也沒有獲得通過。

　　自2020年1月起，現(xiàn)有的ITC規(guī)則要求稅收抵免幅度從2019年的30%降至2020年的26%，再到2021年為22%，用四年時間實現(xiàn)逐步削減。

　　今年5月底，美國財政部和國稅局(國稅局(IRS)表示，為幫助運營商應對COVID-19對項目的延誤，宣布不延期的太陽能、風能投資稅收抵免近日重新獲得延期許可，美國太陽能開發(fā)商將有額外一年能夠獲得政府的稅收抵免資格。所以，美國的太陽能稅收抵免政策是否延期就在這些混亂的聲音中越來越辨不清。

　　最新的消息是，本周，美國擬議的國會法案中，將通過增加聯(lián)邦稅收激勵措施支持氣候變化行動，為促進經(jīng)濟復蘇，還將納入支持太陽能、儲能、電動、其他可再生能源的措施，以及未來將在美國各地投資1.5萬億美元用于基礎設施建設。該法案將于7月4日前投票決定是否通過。

　　國會議員邁克·湯普森(Mike Thompson)是美國眾議院籌款委員會(House Ways and Means Committee)主席，該委員會是美國歷史最悠久的委員會之一，主要負責審查和征稅。6月25日，湯普森得到47位國會民主黨員支持，將現(xiàn)有的《可再生能源和效率增長(GREEN)法案》引入了《前進法案》。

　　他表示，綠色法案(GREEN Act)將通過美國聯(lián)邦稅收激勵措施促進清潔能源技術和零排放汽車的廣泛應用。該法案中關于稅收抵免的部分迅速獲得了美國太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(SEIA)和美國可再生能源理事會(ACORE)的快速回應和稱贊。

　　SEIA表示，法案中的將太陽能ITC以30%的比率延長5年至2025年，到2026年下降至26%，在2027年下降至22%，2028年降至10%，直至工商業(yè)和大型太陽能電站項目稅收抵免完全退出，只有住宅項目享有這一福利政策，將為美國太陽能產(chǎn)業(yè)帶來更多投資，創(chuàng)造更多業(yè)務和就業(yè)機會。

　　除此之外，《GREEN法案》還為ITC提供了直接支付選項，這意味著包括太陽能和儲能產(chǎn)業(yè)的利益相關方可以將其視為現(xiàn)金支付，而不是以后從稅單中扣除。直接付款選項將設置為總價值的85%。

　　SEIA首席執(zhí)行官兼總裁Abigail Ross Hopper認為，當前正是美國經(jīng)濟從疫情中恢復，同時解決能源經(jīng)濟與氣候變化間不平等問題的關鍵時刻。ACORE總裁兼首席執(zhí)行官格雷戈里·韋斯通(Gregory Wetstone)認為，該法案“將為未來五年內(nèi)部署清潔能源提供一個穩(wěn)定有效的政策平臺”。他還表示，除了太陽能和風能等ITC的延期，直接抵付將有利于激發(fā)可再生能源投資領域的全部潛力，并期待與國會合作推進政策落地，造福美國可再生能源的未來。