廣州氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃出爐，定位大灣區(qū)氫能中心

老黃歷顯示2020年端午節(jié)的前日6月24日那天宜訂盟開市。

6月24日上午，山東省氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃終于面世，補齊了山東省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要一環(huán);6月24日下午，廣州市政府常務(wù)會審議通過了《廣州市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(2019—2030年)(下稱《規(guī)劃》)，向業(yè)內(nèi)畫出了廣州市氫能產(chǎn)業(yè)十年藍圖。

一天之內(nèi)，兩個重量級地區(qū)同時發(fā)布十年氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，標志著中國氫能產(chǎn)業(yè)將正式進入快速發(fā)展新階段。山東省是氫能產(chǎn)業(yè)公認的帶頭大哥，有基礎(chǔ)、有特色、有積極性;而廣州市起步晚，氫能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對弱，這二者似乎沒有可比性。實際上，作為4萬億級的超級都市圈門戶城市、有千年商都之稱的廣州市與佛山模式不同，廣州市更像是氫能產(chǎn)業(yè)趨勢追隨者，踩點進場，擇機而動。

然而，從《規(guī)劃》內(nèi)容上看，廣州市明顯是后來者居上，有備而來，出手不凡。雖然是個市級產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，卻直接瞄準和定位大灣區(qū)樞紐和中心地位，這讓《規(guī)劃》在產(chǎn)業(yè)格局、目標、執(zhí)行力度上并不比山東省級規(guī)劃遜色。氫云鏈認為廣州《規(guī)劃》更像廣東規(guī)劃雛形，以廣州為支點，背后想要撬動的是廣州市圈和大灣區(qū)的氫能大時代。

針對廣州《規(guī)劃》披露的內(nèi)容和亮點，氫云鏈在第一時間做了解讀和簡要分析，僅供大家參考。

一、發(fā)展目標：直接定位大灣區(qū)樞紐和中心地位

(1)定位南部樞紐、五個中心、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展目標?！兑?guī)劃》明確將廣州建成我國南部地區(qū)氫能樞紐，成為大灣區(qū)氫能研發(fā)設(shè)計中心、裝備制造中心、檢驗檢測中心、市場運營中心、國際交流中心，構(gòu)建氫能全產(chǎn)業(yè)鏈。

到2030年，建成集制取、儲運、交易、應用一體化的氫能產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)產(chǎn)值超2000億元。

(2)打造一核、一樞紐、三基地產(chǎn)業(yè)布局?！兑?guī)劃》還提出將重點建設(shè)黃埔氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新核心區(qū)、南沙氫能產(chǎn)業(yè)樞紐、番禺乘用車制造及分布式發(fā)電研發(fā)基地、從化商用車生產(chǎn)基地和白云專用車生產(chǎn)基地。

《規(guī)劃》有十年內(nèi)占領(lǐng)大灣區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)高地的的決心。氫云鏈認為，佛山領(lǐng)跑的位置如何超越并不是太大難題，佛山本來就屬于廣州都市圈成員，與廣州更多是產(chǎn)業(yè)如何協(xié)同和市場如何分工關(guān)系。廣州未來更可能面對另一個4萬億級的超級都市圈的競爭，即深圳城市圈的潛在競爭。雖然目前深圳表面是佛系觀望狀態(tài)：無站、無車、無政策。算得上是國內(nèi)那些有基礎(chǔ)、無特色、無積極性的代表城市。但深圳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)雄厚，又一向是話少能打的狠角色，只要機會窗口還在，深圳城市圈后續(xù)參與競爭的壓力就不容小覷。

二、發(fā)展階段：200到2000億，三階段實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)十倍飛躍

(1)2022年完成氫能產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵企業(yè)布局，重點推動氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及示范應用。具體措施包括：環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域新增、更換車輛中燃料電池汽車占比不低于10%;公交、物流、工程服務(wù)、倉儲、港口等領(lǐng)域燃料電池汽車示范運行不低于3000輛;燃料電池乘用車在公務(wù)用車、出租車等領(lǐng)域示范應用達到百輛級規(guī)模。氫能產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值預計200億元以上。

(2)2025年初步建成廣州氫能樞紐、產(chǎn)業(yè)集聚中心和比較完整的氫能產(chǎn)業(yè)鏈，形成粵港澳大灣區(qū)氫能運營中心。具體措施包括：培育廣州氫能及燃料電池相關(guān)企業(yè)超過100家，其中年營業(yè)收入突破50億元的1~2家。公交、環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域燃料電池汽車占比不低于30%，燃料電池乘用車實現(xiàn)千輛級規(guī)模的商業(yè)化推廣應用。氫能產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值預計600億元以上。

(3)2030年廣州市將建成集制取、儲運、交易、應用一體化的氫能產(chǎn)業(yè)體系，氫能與電力、熱力等共同支撐二次能源供給。具體措施包括：建成大灣區(qū)氫能研發(fā)設(shè)計中心、裝備制造中心、檢驗檢測中心、市場運營中心、國際交流中心。燃料電池固定發(fā)電系統(tǒng)在儲能、備用電源、分布式能源和冷熱電聯(lián)供等領(lǐng)域的裝機量累計5萬套，燃料電池動力系統(tǒng)在汽車、軌道交通、船舶、航空等領(lǐng)域的裝機量累計超過10萬套。建設(shè)綠色氫電綜合調(diào)峰電站不低于10座，建成加氫站100座以上。氫能產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值預計2000億元以上。

三、規(guī)劃布局：打造“一核、一樞紐、三基地”產(chǎn)業(yè)布局

(1)“一核”為黃埔氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新核心區(qū)，將大力推動氫能項目和人才集聚，建設(shè)氫能創(chuàng)新研發(fā)中心，集中布局氫能關(guān)鍵技術(shù)、核心材料及關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化項目、檢驗檢測項目;加快建設(shè)國家新能源綜合利用示范區(qū)、廣東省燃料電池運營示范區(qū)，強化氫能應用示范，將黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)建設(shè)成為氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新核，形成國際一流的氫能產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。選址廣州石化相鄰地塊設(shè)立新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地，打造廣州國際氫能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。同時，穗港科技特別合作園飛鵝嶺地塊打造灣區(qū)氫谷，建設(shè)氫能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。

(2)“一樞紐”為南沙氫能產(chǎn)業(yè)樞紐，將探索氫能交易平臺建設(shè)，推動氫能交易商品化，率先打造全國“氫能價格交易指數(shù)”。拓展氫能產(chǎn)業(yè)應用場景。結(jié)合南沙國際科技創(chuàng)新區(qū)域優(yōu)勢，為氫能產(chǎn)業(yè)注入人工智能、大數(shù)據(jù)等高科技基因，激發(fā)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈的要素活力。

(3)三個基地分別為番禺乘用車制造及分布式發(fā)電研發(fā)基地、從化商用車生產(chǎn)基地和白云專用車生產(chǎn)基地。其中，番禺主要依托廣汽集團番禺新能源智能生態(tài)工廠，打造番禺燃料電池乘用車研發(fā)制造基地;依托廣東電網(wǎng)有限責任公司廣州供電局番南變電站地塊打造番南產(chǎn)業(yè)園燃料電池分布式發(fā)電研發(fā)基地。從化則打造廣州市乃至廣東省的氫燃料電池商用車產(chǎn)業(yè)基地。白云則打造白云燃料電池環(huán)衛(wèi)專用車制造基地，逐步形成全系列、高質(zhì)量、高標準的氫能源環(huán)衛(wèi)車輛。各區(qū)、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)因地制宜，利用各自優(yōu)勢發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，推動示范應用。

四、政策亮點：氫能和燃料電池產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，探討廣東產(chǎn)業(yè)市場化發(fā)展新模式

(1)強調(diào)能源結(jié)構(gòu)改革，首次將氫能引入廣州能源系統(tǒng)。與其他城市不同的地方《規(guī)劃》在國內(nèi)首次將氫能引入廣州能源系統(tǒng)。在發(fā)展燃料電池產(chǎn)業(yè)同時，強調(diào)利用氫氣來源的多樣化，推動氫能與電能互補支撐、氫能產(chǎn)業(yè)鏈與電網(wǎng)的有機融合，實現(xiàn)我市能源系統(tǒng)多種能源的互聯(lián)互通，助力能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和系統(tǒng)變革。

(2)氫能牽頭單位由石化、電力企業(yè)引領(lǐng)，燃料電池產(chǎn)業(yè)由車企企引領(lǐng)。廣州明確提出氫燃料電池汽車與純電動汽車錯位發(fā)展思路。針對鋰電和氫電產(chǎn)業(yè)平衡發(fā)展方面，《規(guī)劃》針對終端能源消費結(jié)構(gòu)中，交通領(lǐng)域占比最大，以柴油為主要燃料的交通工具排放嚴重等問題，結(jié)合廣州公交領(lǐng)域已全面實現(xiàn)電動化的發(fā)展現(xiàn)狀，明確提出氫燃料電池汽車與純電動汽車錯位發(fā)展，共同解決城市交通污染難題。這個增量改革思路在全國有啟發(fā)意義。由石化和電力企業(yè)牽頭能源和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的設(shè)計，增加了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的機會，也保障了燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)順利發(fā)展。

(3)探索建立氫能交易平臺，打造全國“氫能價格交易指數(shù)”?！兑?guī)劃》提出以南沙小虎島建設(shè)氫能樞紐，將電廠、石化、變電站等制氫資源進行整合，依托南沙海運交通樞紐的區(qū)位優(yōu)勢、打通氫能交易渠道，實現(xiàn)氫能交易多元化并兼顧對產(chǎn)業(yè)提升作用，探索建立氫能交易平臺，打造全國“氫能價格交易指數(shù)”。氫云鏈認為，由市場價格引導資源分配和促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探討產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展思路體現(xiàn)了廣東特色?？梢?，《規(guī)劃》實現(xiàn)了廣州市千年貿(mào)易之都的市場文化和大灣區(qū)建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟高地目標的相互融合。

(4)制定重點任務(wù)保障清單，探索金融支持發(fā)展模式。為保障目標實現(xiàn)，《規(guī)劃》從打造氫能全產(chǎn)業(yè)鏈、建設(shè)配套基礎(chǔ)設(shè)施、建立檢測認證體系、構(gòu)建人才支撐體系、搭建創(chuàng)新發(fā)展平臺、強化金融支持服務(wù)等六個方面制定重點任務(wù)清單，保障規(guī)劃順利執(zhí)行。

從媒體公開信息看，目前廣州市從產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)著手，近期就謀劃了約50個重點產(chǎn)業(yè)項目和50個加氫站項目，支撐產(chǎn)業(yè)快速形成規(guī)?；l(fā)展態(tài)勢和推廣應用局面。此外，《規(guī)劃》內(nèi)容與廣州高新區(qū)發(fā)布促進氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體辦法(“氫能10條”)相互映襯，分別從宏觀和企業(yè)兩個不同層面來有序推動氫能產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展。

總結(jié)

廣州《規(guī)劃》亮點頗多，符合廣東文化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。獨特處在于：一是行動快，效率高，宜執(zhí)行。在黃埔區(qū)、開發(fā)區(qū)提出“氫能十條后”，廣州在市級層面迅速跟進，快速完成了討論、調(diào)研和文件撰寫工作。二是首次從能源高度做氫能產(chǎn)業(yè)布局。燃料電池汽車只是氫能在交通領(lǐng)域的一個成熟應用，從能源結(jié)構(gòu)變革角度打造可再生能源一體化示范意義重大，為后期產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ);三是率先探索了氫能金融和商業(yè)化發(fā)展模式。利用南沙區(qū)域港口貿(mào)易便利優(yōu)勢，搶占國際氫能要素流通、定價和交易高地，為國家氫能出口奠定基礎(chǔ)，這符合大灣區(qū)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟定位，也體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局者眼光和格局較高。